為深入貫徹落實科技部等7部門《關于動員廣大科技人員服務企業的意見》(國科發政〔2009〕131號)，進一步彰顯科技在我省經濟社會發展中的巨大作用，提高我省企業自主創新能力和市場競爭力，經省政府同意，決定在全省啟動科技人員服務企業“百團千人”行動，組織動員廣大科技人員深入企業開展創新創業服務。現結合我省實際，制定如下實施意見：

　　一、總體目標和主要任務

　　(一)總體目標。圍繞建設創新型甘肅目標，通過選派科技人員深入企業，實現高校及科研機構與企業的人才對接，積極為甘肅經濟社會發展服務；進一步加快科技成果轉化，形成科技人員服務企業的長效機制；改革科研機構和高等院校科技人員的考核評價標準和模式，形成有效的激勵引導機制；發揮企業技術創新的主體作用，積極主動吸引科技人員為企業服務。

　　(二)主要任務。認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于科技支撐經濟社會發展的各項政策措施，立足企業發展，積極建言獻策，促進科技成果轉化，推動企業技術研發，提升企業技術創新管理水平，推進產學研合作的有效模式和長效機制。

　　二、實施原則

　　按照“政府引導、雙向選擇、立足當前、著眼長遠”的原則，探尋科技人員與企業的最佳結合點，吸引更多的社會力量參與，實現資源的優化配置和利益共享。

　　三、管理辦法

　　(一)選派對象。在甘科研院所和高等院校廣大科研人員均可申報，首批選派100個企業科技特派團(科技創新團隊)和1000名企業科技特派員(高校800名，科研院所200名)。

　　(二)對接范圍。在甘企業可根據自身需求提出所需科技人員。農業龍頭企業、高新技術企業、具有博士后流動站的企業和以企業為依托單位建立的工程中心應多接納科技特派員。

　　(三)選派形式。堅持雙向選擇、互利共贏原則，根據企業技術需求，做好供需對接。

　　(四)選派條件。

　　1．熱愛本職工作，有較強的事業心和責任感，志愿到企業一線從事科技服務。

　　2．具有一定的專業技術特長或企業管理經驗。

　　3．身體健康，作風正派，有創新能力。

　　(五)服務期限。可根據實際需求而定，一般1年以上，派出單位按協議選派到企業的人員數量不變，根據實際情況可進行人員調整。

　　(六)具體工作

　　1．協助企業進行技術難題攻關，制定企業技術發展戰略，解決企業自主創新方面的疑難問題。

　　2．推動科技成果轉化。加快新技術在企業的推廣，并力求使其達到產業化。同時，要與省級科技計劃相結合，為各單位設計項目提供第一手資料。

　　3．幫助企業進行科技研發。參與企業研發活動，促進企業技術改造和產品升級。

　　4．協助企業進行創新管理。履行好參謀角色，促進企業技術創新、制度創新和管理創新，培育企業核心技術，完善企業各項制度，提供企業經營管理咨詢，進一步提高企業核心競爭力。

　　5．幫助企業開展產學研合作，建立長效合作機制。充分發揮主觀能動性，促進企業之間、企業與高校、科研院所共建創新戰略聯盟，開展關鍵技術和共性技術的聯合攻關，加快企業創新體系建設，推動人才、資金、技術等創新要素向企業集聚。

　　6．幫助企業培養技術人才。通過培訓、實際操作等方式，為企業培養科技人才，解決企業發展急需和緊缺人才等問題。

　　四、政策待遇

　　為了保障科技人員服務企業“百團千人”行動的順利實施，鼓勵更多的優秀科研人員為企業服務，被選派到企業服務的科技人員享受以下待遇：

　　(一)科技人員派出期間，其原職務、工資福利待遇和崗位保留不變，工資、職務、職稱晉升和崗位變動與派出單位在職人員同等對待，服務企業的時間在計算崗位津貼時等同于原崗位工作量，并把科技人員服務企業的工作業績，作為評聘和晉升專業技術職務(職稱)的重要依據，年度考核結果存入個人檔案。

　　(二)對在企業取得突出成績的科技人員(具有推動企業發展的技術成果)，優先聘任專業技術職務，在晉升高級專業技術職務時應給予優先考慮，符合干部任用條件的，優先提拔任用；科技人員申報的與服務企業相關的研發項目，政府各部門要優先予以支持；科技人員在企業取得的科技成果，提交主管部門評審時，在同等條件下，優先給予評審、獎勵。以創新團隊名義申報的省級以上科研項目，團隊骨干成員至少有一人具備服務企業1年以上的工作經歷。

　　(三)鼓勵科技人員和企業建立利益共同體，通過資金、技術等生產要素的投入取得合法收益；科技人員服務企業過程中產生的技術成果歸屬，按照雙方協議和有關規定執行。

　　(四)建立科技人員獎勵制度。科技人員如需向企業轉化職務技術成果，科研院所和高等院校應按照有關法律法規，給予科技人員相應的獎勵；政府對做出突出貢獻的科技人員實施多種形式的獎勵措施。

　　五、保障措施

　　各有關單位在項目計劃、平臺建設、企業人才培養、科技資源配置等方面，制定具體的鼓勵和保障措施，形成共同推動科技人員服務企業的合力。

　　(一)加強領導，建立多部門協調聯動工作機制。成立由省科技廳、省委組織部、省工業和信息化委員會、省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省政府國資委、省科協、中科院蘭州分院等部門為成員單位的省科技人員服務企業“百團千人”行動領導小組。
領導小組辦公室設在省科技廳，負責具體工作的統籌協調與組織實施。各成員單位根據職能范圍，制定本項工作配套措施。

　　(二)積極推動人才對接。各高校和科研院所根據實際情況，制定相應政策措施，積極宣傳、發動和派出服務企業科技人員，支持企業科技人員開展工作；各有關企業積極參與科技人員服務企業“百團千人”行動，與市州科技局對接，申報本單位在技術和人才方面的需求。

　　(三)切實保障經費投入。要強化省級計劃項目對科技人員服務企業的支持，省上將調整科技計劃資金結構，統籌科技資源，設立科技人員服務企業的專項資金，加大對科技人員服務企業行動的支持力度。

　　(四)大力加強輿論宣傳。充分發揮新聞媒體的作用，在全社會營造科技人員服務企業的良好氛圍，引導更多的科技資源向企業集聚。科技人員深入企業后，各級新聞媒體要及時跟蹤報道，宣傳典型人物及其工作經驗，以正確的輿論導向和良好的社會氛圍促使這項工作深入持久的開展。

甘肅省技術人員服務企業白團千人行動領導小組人員名單.doc
 

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省工業和信息化委員會
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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省　　財　　政　　廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省人力資源和社會保障廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省　政　府　國　資　委
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省　　　　科　　　　協
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中 科 院 蘭 州 分 院
                                                                    二○○九年五月二十七日