甘政辦發(fā)〔2009〕149號

各市、自治州人民政府，省政府各部門： 

　　《甘肅省新聞出版局（甘肅省版權局）主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年八月二十六日 

甘肅省新聞出版局（甘肅省版權局）
主要職責內設機構和人員編制規(guī)定 

　　根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)〈甘肅省人民政府機構改革方案〉的通知》（廳字〔2009〕16號）和《中共甘肅省委甘肅省政府關于印發(fā)〈甘肅省人民政府機構改革實施意見〉的通知》（省委發(fā)〔2009〕9號）精神，設立甘肅省新聞出版局（甘肅省版權局），為省政府直屬機構。 

　　一、職責調整 

　　（一）取消已由國務院和省人民政府公布取消的行政審批事項。 

　　（二）將動漫、網(wǎng)絡游戲管理（不含網(wǎng)絡游戲的網(wǎng)上出版前置審批）及相關產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基地、項目建設、會展交易和市場監(jiān)管的職責劃給省文化廳。 

　　（三）將出版物審讀、審聽、審看、質量檢測鑒定和網(wǎng)絡出版內容信息檢測鑒定工作交給直屬事業(yè)單位承擔。 

　　（四）將省文化廳音像制品批發(fā)、零售、出租、放映的管理職責劃入省新聞出版局。 

　　（五）增加對從事出版活動的民辦機構進行監(jiān)管的職責。 

　　（六）加強著作權保護工作的職責。 

　　二、主要職責 

　　（一）起草與國家新聞出版、著作權法律法規(guī)相配套的地方法規(guī)，擬訂本省新聞出版業(yè)的政策并組織實施，制定新聞出版、著作權管理的相關制度并組織實施。 

　　（二）制定全省新聞出版事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、調控目標和產(chǎn)業(yè)政策并組織實施；制定全省出版、印刷、復制、發(fā)行和出版物進出口單位總量、結構、布局的規(guī)劃并組織實施，推進全省新聞出版領域的體制機制改革。 

　　（三）監(jiān)管全省出版活動，組織查處省內嚴重違規(guī)出版物和重大違法違規(guī)出版活動，指導對從事出版活動的民辦機構的監(jiān)管工作。 

　　（四）負責對全省新聞出版單位的行業(yè)監(jiān)管，實施準入和退出管理。 

　　（五）負責出版物內容監(jiān)管；組織和指導黨和國家重要文獻、重點出版物及全省中小學教科書的出版、印制、發(fā)行工作，制定全省古籍整理出版規(guī)劃并承擔組織協(xié)調工作。 

　　（六）負責對全省互聯(lián)網(wǎng)出版活動和開辦手機出版業(yè)務進行監(jiān)管。 

　　（七）擬訂全省出版物市場“掃黃打非”計劃并組織實施，組織查處非法出版物和非法出版活動的大案要案。 

　　（八）擬訂全省出版物市場的調控政策、措施并指導實施，指導對出版物市場經(jīng)營活動的監(jiān)管工作。 

　　（九）負責全省新聞單位記者證的管理；負責省內報刊出版單位、國內媒體駐甘分支機構和記者站的監(jiān)管，組織查處重大新聞違法活動。 

　　（十）負責全省印刷業(yè)的監(jiān)督管理工作。 

　　（十一）負責全省著作權管理工作，查處著作權侵權案件。 

　　（十二）組織開展新聞出版和著作權對外交流與合作的有關工作，負責出版物的進口管理工作，協(xié)調、推動出版物的進出口。 

　　（十三）指導新聞出版（版權）行業(yè)協(xié)會、學會、研究會的工作。 

　　（十四）承辦省委、省政府和新聞出版總署交辦的其他事項。 

　　三、內設機構 

　　根據(jù)上述職責，甘肅省新聞出版局（甘肅省版權局）設9個內設機構： 

　　（一）辦公室（政策法規(guī)處）。 

　　負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作；承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開和政務協(xié)調、新聞發(fā)布、辦公自動化等工作；負責機關財務和資產(chǎn)、行政事業(yè)經(jīng)費、機關專項資金管理工作;起草、審核新聞出版管理的規(guī)章和規(guī)范性文件；負責新聞出版和著作權依法行政監(jiān)督管理工作。 

　　（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展財務處（國有資產(chǎn)管理辦公室）。 

　　牽頭擬訂新聞出版業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；承辦新聞出版業(yè)改革方案的審核報批工作；負責新聞出版產(chǎn)業(yè)項目的審核、立項、申報工作；指導協(xié)調新聞出版產(chǎn)業(yè)項目的實施；負責新聞出版業(yè)發(fā)展專項資金的審核、申報及管理；負責新聞出版行業(yè)統(tǒng)計、直屬企業(yè)事業(yè)單位國有資產(chǎn)的監(jiān)管、內部審計工作。 

　　（三）新聞報刊處。 

　　擬訂報紙和期刊總量、結構、布局的規(guī)劃并組織實施；負責對報紙（報社）和期刊（刊社）出版單位和出版活動的監(jiān)管工作；負責連續(xù)性內部資料性出版物的審批登記；承辦報紙和期刊重大選題的備案工作；組織指導對報紙、期刊內容的審讀和輿情分析工作；承擔新聞單位記者證的審核、發(fā)放、備案和管理工作；承擔國內媒體駐甘分支機構和記者站的監(jiān)管工作；組織查處新聞違法違規(guī)活動。 

　　（四）出版管理處。 

　　擬訂圖書、音像、電子出版單位總量、結構、布局的規(guī)劃并組織實施；負責圖書、音像、電子出版單位和出版活動的監(jiān)管，承辦出版單位選題計劃審批和重大選題備案工作；負責非正式出版物（一次性內部資料性出版物）的審批；組織協(xié)調中小學教科書、黨和國家重要文獻及其他重點出版物的出版工作；組織指導圖書、音像、電子出版物的審讀審聽審看；組織協(xié)調古籍整理出版規(guī)劃的工作；負責對從事出版活動的民辦機構的監(jiān)管工作。 

　　（五）印刷發(fā)行處。 

　　擬訂出版物印刷、復制、發(fā)行單位總量、結構、布局的規(guī)劃；負責印刷、復制業(yè)和發(fā)行業(yè)的監(jiān)管；負責出版物、包裝裝潢印刷企業(yè)和出版物二級批發(fā)單位的審批、年檢和管理，指導市州對其他印刷品印刷企業(yè)的審批、年檢和管理；組織協(xié)調全省中小學教科書、黨和國家重要文獻及其他重點出版物的印制、發(fā)行工作；負責印刷品質量管理；承辦國家限制進口的印刷設備進口申報工作；指導發(fā)行網(wǎng)點和農(nóng)家書屋建設管理工作。 

　　（六）科技與數(shù)字出版處。 

　　擬訂新聞出版業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施；擬訂互聯(lián)網(wǎng)出版和數(shù)字出版發(fā)展規(guī)劃、管理措施并組織實施；負責新聞出版業(yè)、印刷業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字出版相關行業(yè)標準的監(jiān)督檢查；負責對網(wǎng)絡文學、網(wǎng)絡書刊、動漫和網(wǎng)絡游戲等互聯(lián)網(wǎng)出版和數(shù)字出版的內容及出版活動實施監(jiān)管；負責對開辦的手機書刊、手機文學等手機出版業(yè)務進行監(jiān)管。 

　　（七）反非法和違禁出版物處。 

　　擬訂出版物市場和互聯(lián)網(wǎng)“掃黃打非”工作計劃并組織實施；組織、協(xié)調“掃黃打非”集中行動和跨部門、跨地區(qū)的“掃黃打非”工作，查處非法出版物和非法出版活動的大案要案；牽頭負責非法出版物的認定工作；承辦打擊侵權盜版和“掃黃打非”舉報獎勵的有關工作；承擔省“掃黃打非”工作小組辦公室的日常工作；指導出版物市場稽查隊的工作。 

　　（八）版權管理處。 

　　擬訂著作權管理、保護和使用辦法；負責著作權行政執(zhí)法、法律服務和宣傳工作；指導著作權集體管理機構、中介機構、社團的工作；監(jiān)管作品的著作權登記、合同審核和法定許可使用作品的工作；負責著作權涉外工作，監(jiān)督指導著作權貿易工作；組織推進軟件正版化工作；組織查處著作權侵權案件，調解著作權糾紛。 

　　（九）人事處。 

　　負責機關的干部人事管理和直屬單位局管干部的管理；負責機關和直屬事業(yè)單位機構編制和局系統(tǒng)勞動工資及相關人事工作；組織實施目標責任制考核、獎懲工作；擬訂并組織實施新聞出版行業(yè)人才隊伍建設規(guī)劃，負責新聞出版從業(yè)人員職業(yè)資格管理和職業(yè)技能鑒定工作；組織出版專業(yè)技術人員職稱考評工作；負責機關離退休干部工作，指導直屬單位的離退休干部工作；協(xié)調新聞出版對外及港、澳、臺交流與合作事務。 

　　機關黨委  負責機關和直屬單位的黨群工作。 

　　四、人員編制 

　　省新聞出版局（省版權局）機關行政編制52名。其中：局長（兼省版權局局長）1名、副局長3名、紀檢組長1名，處級領導職數(shù)19名（含機關黨委專職副書記1名）。 

　　紀檢、監(jiān)察機構的人員編制和領導職數(shù)，按省編辦、省紀委甘機編辦〔2006〕34號文件規(guī)定執(zhí)行。 

　　五、其他事項

　　（一）保留機關后勤事業(yè)編制7名。 

　　（二）保留省“掃黃打非”辦公室事業(yè)編制9名，處級領導職數(shù)2名。 

　　（三）甘肅省新聞出版局（省版權局）在著作權管理上，以甘肅省版權局名義行使職權。 

　　（四）動漫和網(wǎng)絡游戲管理的職責分工：省新聞出版局負責在出版環(huán)節(jié)對動漫進行管理，對游戲出版物在網(wǎng)絡上出版發(fā)行環(huán)節(jié)進行前置審批；省文化廳負責動漫和網(wǎng)絡游戲相關產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基地、項目建設、會展交易和市場監(jiān)管。 

　　（五）新聞單位記者證管理的職責分工：省新聞出版局負責全省新聞單位記者證的審核、發(fā)放、備案和管理；省廣播電影電視局協(xié)同省新聞出版局對廣播電視記者證進行管理。 

　　（六）所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。 

　　六、附則 

　　本規(guī)定由甘肅省機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由甘肅省機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。