甘政辦發[2009]211號

各市、自治州人民政府，省政府各部門： 

　　《甘肅省交通運輸廳主要職責內設機構和人員編制規定》已經省政府批準，現予印發。 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　            甘肅省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　            二○○九年十一月十七日

      
甘肅省交通運輸廳主要職責
內設機構和人員編制規定  

 

　　根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發〈甘肅省人民政府機構改革方案〉的通知》(廳字〔2009〕16號)和《中共甘肅省委甘肅省人民政府關于印發〈甘肅省人民政府機構改革實施意見〉的通知》(省委發〔2009〕9號)精神，設立甘肅省交通運輸廳，為省政府組成部門。 

　　一、職責調整 

　　（一）取消的職責 

　　1.取消已由國務院和省人民政府公布取消的行政審批事項。 

　　2.取消公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等交通規費的管理職責。 

　　（二）下放的職責 

　　1.將廳屬企業的生產經營權交給企業，解除與廳直屬企業的行政隸屬關系。 

　　2.全省交通行業職工培訓交有關院校、培訓基地組織實施。 

　　（三）劃入的職責 

　　1.劃入原省交通廳的職責。 

　　2.將原省建設廳承擔的指導城市客運和出租汽車行業管理職責，劃入省交通運輸廳。 

　　（四）加強的職責 

　　1.綜合運輸體系的規劃協調。 

　　2.統籌區域、城鄉交通運輸協調發展。 

　　3.交通運輸行業安全監督管理工作。 

　　二、主要職責 

　　（一）貫徹執行國家有關交通運輸工作的方針、政策、法律法規，擬訂全省公路、水路、城市交通運輸行業發展戰略、方針、政策并監督執行。 

　　（二）承擔涉及綜合運輸體系的規劃協調工作，會同有關部門組織編制綜合運輸體系規劃；負責編制全省公路、水路交通運輸行業的發展規劃、中長期計劃和年度計劃并組織實施；會同有關部門編制全省民航運輸行業發展規劃；負責全省道路運輸站場、港口、碼頭及高等級公路沿線服務設施的布局規劃；負責全省交通運輸行業統計、發展預測、經濟運行分析和信息引導工作；擬訂物流業發展規劃、有關政策和標準并監督實施。 

　　（三）負責全省道路、水路、民航交通運輸市場監督管理；組織制定道路、水路運輸有關政策、準入制度、技術標準和運營規范并監督實施；指導全省城市及農村客貨運輸管理、出租汽車行業管理、城市軌道交通的運營管理，參與城市軌道交通規劃工作；會同有關部門制定運輸價格；組織重點物資運輸和救災、節日運輸等緊急客貨運輸。 

　　（四）負責全省交通基礎設施建設市場監督管理；擬訂公路、水路、民航工程建設相關政策、制度和技術標準并監督實施；負責交通基礎設施工程質量監督、工程定額、工程造價和工程招投標工作的行業管理；負責全省公路、水路、民航施工企業資質資信的管理工作。 

　　（五）負責組織全省公路、水路、民航等綜合運輸基礎設施的建設、維護和管理；負責重點交通基礎設施項目的前期工作（含初步設計）、項目實施和竣工驗收；負責客貨運輸站場、港口、碼頭及航道建設與管理；負責組織對公路水毀等自然災害阻斷交通的緊急搶修；參與以工代賑交通建設項目的審查實施工作及交通扶貧工作。 

　　（六）會同有關部門制定交通運輸行業財務會計、國有資本、資產及專項資金管理的規章制度并監督實施；負責車輛通行費等非稅收入的稽征、上繳和監督管理；負責財政性資金的撥付、使用和監督管理；負責編制交通運輸行業部門預決算并監督執行；負責交通建設資金的籌融資工作，管理交通運輸行業國有資產和國有資本；負責交通運輸行業財務監督檢查和內部審計工作。 

　　（七）指導全省交通運輸行業體制改革；擬訂地方性交通法規規章；負責全省交通運輸行政執法、執法監督、行政訴訟、行政復議及交通法制宣傳教育。 

　　（八）負責全省交通運輸行業國防交通保障和民用運力動員、科技管理、節能減排、信息化建設與管理、社會治安綜合治理工作。 

　　（九）負責道路運輸、水路運輸和公路水運工程安全生產監督管理；指導和組織實施公路、水路行業應急管理工作；依法對交通運輸行業生產經營單位進行安全生產監督檢查。 

　　（十）指導全省交通運輸行業人才隊伍建設、精神文明建設及涉外工作，開展智力引進工作及國際經濟技術交流與合作。 

　　（十一）承辦省委、省政府和交通運輸部交辦的其他事項。 

　　三、內設機構 

　　甘肅省交通運輸廳設12個內設機構： 

　　（一）辦公室。 

　　負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作；承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、新聞宣傳、政務督查、提案辦理、機關財務和資產管理等工作；起草重要報告和綜合性文件。 

　　（二）政策法規處。 

　　承擔交通運輸行業重大政策研究和依法行政、法制宣傳教育，指導交通運輸行業改革工作；擬訂相關地方性法規和規章草案，負責規范性文件的合法性審查；指導交通運輸行政執法工作，歸口管理公路路政、運政、水運和海事執法工作；負責交通行政執法監督檢查、行政復議和行政訴訟工作。 

　　（三）綜合規劃處。 

　　編制全省公路、水路綜合運輸體系的發展規劃、中長期計劃和年度計劃；承擔會同與有關部門編制全省民航運輸行業發展規劃的擬訂工作，負責交通運輸行業燃油稅轉移支出初始預算的編制工作并監督實施；負責編制國防交通建設規劃、年度計劃和建設項目前期工作；負責交通運輸行業綜合統計、發展預測、經濟運行分析、信息引導和交通扶貧的綜合管理工作；對國省干線公路養護工作進行監管，指導農村公路網的規劃工作。 

　　（四）財務資產管理處。 

　　會同有關部門制定交通運輸行業財務會計、國有資本、資產及專項資金管理的規章制度辦法并監督實施；負責交通運輸建設籌融資及資金的使用管理；負責公路車輛通行費等非稅收入的征收管理及收支預決算的編制工作；負責廳屬行政事業單位財務預算及資金使用的審查報批；負責廳屬單位國有資本、國有資產及政府采購的管理工作。 

　　（五）人事勞資處。 

　　管理廳直屬單位的領導班子；負責廳機關及廳屬單位干部人事、機構編制、職稱評聘、人才交流、教育培訓、勞動工資、社會保障、外事、社團管理及交通系統的智力引進工作；負責交通運輸行業專業技術人員職業資格管理工作。 

　　（六）建設管理處。 

　　管理交通基礎設施建設市場，維護交通行業基本建設市場平等競爭秩序；負責交通基礎設施工程質量監督、工程定額、工程招投標、工程造價工作的行業管理；負責全省公路交通基礎設施建設項目及大中修工程項目管理，組織和審批初步設計和施工圖設計；組織協調省重點交通建設項目的實施和質量管理，組織或參與項目竣工驗收。 

　　（七）綜合運輸處（出租汽車行業指導辦公室）。 

　　協調綜合運輸體系建設，參與擬訂綜合運輸發展方針、政策、規劃和標準；擬訂并協調交通現代物流業發展規劃、有關政策和標準，按規定承擔物流市場的管理工作；負責交通運輸業經濟運行分析和信息引導；負責全省道路、水路、民航運輸市場監督管理工作，指導城鄉客貨運輸、出租車行業管理、城市交通和軌道交通運營管理；負責組織道路運輸站場、港口、碼頭、航道、民航機場項目建設管理工作；負責高速公路及重要國省干線路網運行監測和協調，指導高等級公路運營。 

　　（八）安全監督處。 

　　貫徹落實安全生產的方針政策、法律法規和規章標準；擬訂并監督實施公路、水路安全生產政策和應急預案；指導和組織交通運輸行業安全生產和應急處置體系建設；負責道路運輸、水路運輸和公路水運工程安全生產監督管理工作；負責道路運輸源頭安全監督管理及民航機場建設、運營安全管理；依法對交通運輸行業生產經營單位進行安全生產監督檢查。 

　　（九）科技處。 

　　指導和管理交通科技工作，擬定行業科技政策、中長期發展規劃和年度計劃；組織實施重大交通科技項目及科技合作與交流，負責科技成果的鑒定和推廣應用；負責交通運輸行業信息化建設的綜合規劃與管理及情報、標準、計量、環保、能源、節能減排、專業技術人員繼續教育工作。 

　　（十）審計處。 

　　擬定交通運輸行業內部審計工作規劃、制度和辦法，管理、監督和指導內部審計工作；組織開展廳屬單位財務收支審計、交通基本建設項目審計、經濟效益審計、領導干部經濟責任審計及專項審計工作。

　　（十一）離退休人員工作處。 

　　擬定離退休人員工作的辦法和制度；負責廳機關離退休人員的管理工作，指導直屬單位離退休人員的管理工作。 

　　（十二）交通戰備辦公室（省國防動員委員會交通戰備辦公室）。 

　　擬訂全省國防交通工作的有關規定和保障計劃，規劃國防交通網絡布局，指導有關行業編制交通重點目標保障方案，協調有關部門落實軍事需求；組織國防交通建設項目的申報和可行性研究，并負責項目建設管理和交竣工驗收；指導國防交通專業保障隊伍建設和訓練管理，實施應急交通保障；負責民用運力潛力調查和動員征用，制定國防交通物資儲備計劃并負責管理和調用。 

　　機關黨委　負責機關和直屬單位的黨群工作。 

　　四、人員編制和領導職數 

　　省交通運輸廳機關行政編制64名。其中：廳長1名、副廳長5名、紀檢組長1名、總工程師1名（正處級），處級領導職數25名（含機關黨委專職副書記1名）。 

　　紀檢、監察機構的人員編制和領導職數，按省編辦、省紀委甘機編辦發〔2006〕34號文件規定執行。

　　五、其他事項 

　　（一）保留機關后勤服務中心事業編制37名，處級領導職數2名。

　　（二）保留交通工會事業編制4名，處級領導職數2名。 

　　（三）與省發展和改革委員會有關職責的分工：一是交通基礎設施建設項目初步設計審批、綜合運輸體系的規劃協調、對全省民航業進行行業管理、以工代賑扶貧交通建設項目的立項、計劃、實施管理職責，由省發展和改革委員會承擔；省交通運輸廳主要負責交通行業以上職責的組織實施。二是在全省民航建設和行業管理方面，省發展和改革委員會負責全省鐵路民航發展專項規劃，銜接國家相關部委爭取國家鐵路民航項目支持，組織協調鐵路民航建設中的重大問題，承擔省鐵路民航建設辦公室的工作；省交通運輸廳會同省發展和改革委員會組織編制綜合運輸體系規劃，管理省機場投資管理有限公司。 

　　（四）農村公路和運輸站場建設資金及養護費、客貨附加費、通行費支出管理的職責分工：農村公路和運輸站場建設資金按照國庫集中支付制度執行。養護費、客貨附加費、通行費支出管理由省交通運輸廳負責提出資金支出預算。省財政廳負責審核并按規定程序審批、撥付。 

　　（五）所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。 

　　六、附則 

　　本規定由甘肅省機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由甘肅省機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。