甘政辦發(fā)[2009]216號

各市、自治州人民政府，省政府各部門：

　　《甘肅省衛(wèi)生廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○九年十一月十七日

 

甘肅省衛(wèi)生廳主要職責(zé)
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
 

　　根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈甘肅省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(廳字〔2009〕16號)和《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)〈甘肅省人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見〉的通知》（省委發(fā)〔2009〕9號）精神，設(shè)立甘肅省衛(wèi)生廳，為省政府組成部門。

　　一、職責(zé)調(diào)整

　　（一）取消已由國務(wù)院和省人民政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。

　　（二）將衛(wèi)生行業(yè)科技成果鑒定工作交給市場中介組織。

　　（三）將進(jìn)口涉水產(chǎn)品、國產(chǎn)水質(zhì)處理器和防護(hù)材料、與飲用水接觸的新材料和化學(xué)物質(zhì)的技術(shù)評估職責(zé)交給事業(yè)單位。

　　（四）將化學(xué)品毒性鑒定、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)（甲級）、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品效果評價(jià)、放射防護(hù)器材和含放射性產(chǎn)品技術(shù)評估職責(zé)交給事業(yè)單位。

　　（五）將食品衛(wèi)生許可，餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理的職責(zé)，劃給省食品藥品監(jiān)督管理局。

　　（六）將食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品生產(chǎn)許可和日常監(jiān)督管理職責(zé)，劃給省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

　　（七）將食品流通許可和日常監(jiān)督管理工作職責(zé)，劃給省工商行政管理局。

　　（八）將省食品藥品監(jiān)督管理局綜合協(xié)調(diào)食品安全、組織查處食品安全重大事故的職責(zé)劃入省衛(wèi)生廳。

　　（九）增加組織制定全省食品安全標(biāo)準(zhǔn)、藥品法典，建立基本藥物制度的職責(zé)。

　　（十）加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)督的職責(zé)，加強(qiáng)對醫(yī)療服務(wù)、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。加強(qiáng)藥品網(wǎng)上采購工作。

　　（十一）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重的方針，堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向。

　　二、主要職責(zé)

　　（一）推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，貫徹落實(shí)國家衛(wèi)生工作方針和政策，研究擬訂全省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，起草衛(wèi)生、食品安全、藥品、醫(yī)療器械法規(guī)草案，制定衛(wèi)生、食品安全、藥品、醫(yī)療器械規(guī)章，依法制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

　　（二）貫徹實(shí)施國家基本藥物制度，完善藥品法典、基本藥物目錄，組織擬訂藥物政策，擬訂國家基本藥物采購、配送、使用的政策措施。

　　（三）承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責(zé)任，組織制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)食品及相關(guān)產(chǎn)品的安全風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)警工作。負(fù)責(zé)制定食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范，統(tǒng)一發(fā)布重大食品安全信息。

　　（四）統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)全省衛(wèi)生資源配置，指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的編制和實(shí)施。

　　（五）組織制定并實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施，負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的綜合管理。

　　（六）制定社區(qū)衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施，規(guī)劃并指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，負(fù)責(zé)婦幼保健的綜合管理和監(jiān)督。

　　（七）負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制工作，制定并實(shí)施重大疾病防治規(guī)劃和政策，落實(shí)國家免疫規(guī)劃及政策措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對重大疾病實(shí)施防控與干預(yù)，發(fā)布法定傳染病疫情信息，組織對各類傳染病、地方病和職業(yè)病的監(jiān)測與綜合防治。

　　（八）負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和政策措施，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評估，指導(dǎo)實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制與應(yīng)急處置，發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。

　　（九）起草促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的法規(guī)草案，制定有關(guān)規(guī)章和政策，指導(dǎo)制定中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃，并納入全省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　（十）指導(dǎo)規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法工作，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)公共場所和飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督。

　　（十一）負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)院等）醫(yī)療服務(wù)的全行業(yè)監(jiān)督管理，制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量和采供血機(jī)構(gòu)管理的政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，組織制定醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)道德規(guī)范，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)評價(jià)和監(jiān)督體系。依法開展采供血監(jiān)督管理，組織協(xié)調(diào)全省無償獻(xiàn)血工作。

　　（十二）擬訂醫(yī)學(xué)科研和醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施重點(diǎn)醫(yī)藥衛(wèi)生科研攻關(guān)項(xiàng)目，組織推廣醫(yī)學(xué)科研成果的普及應(yīng)用，參與制定醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃，組織開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育工作。

　　（十三）指導(dǎo)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，組織擬訂全省衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃，會同有關(guān)部門制定并實(shí)施全省衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員資格認(rèn)定、職稱評審和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)。

　　（十四）組織制定藥品和醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購實(shí)施方案,組織實(shí)施藥品和醫(yī)用耗材集中采購工作,對采供雙方執(zhí)行集中采購情況進(jìn)行綜合管理、評價(jià)等。

　　（十五）負(fù)責(zé)衛(wèi)生財(cái)務(wù)、會計(jì)、基建、裝備、國有資產(chǎn)的管理，協(xié)調(diào)制定醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格政策，提出醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　（十六）負(fù)責(zé)全省衛(wèi)生宣傳輿論和政策研究工作，負(fù)責(zé)重大公共衛(wèi)生事件的新聞發(fā)布和對外解釋。

　　（十七）組織衛(wèi)生方面的國際交流合作與衛(wèi)生援外工作，開展與港澳臺的衛(wèi)生合作。

　　（十八）承擔(dān)國內(nèi)外重要來訪客人和省級保健對象的醫(yī)療保健工作，負(fù)責(zé)全省性重要會議與重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

　　（十九）承擔(dān)省愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會和省防治艾滋病工作委員會的具體工作。

　　（二十）承辦省委、省政府和衛(wèi)生部交辦的其他事項(xiàng)。

　　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

　　甘肅省衛(wèi)生廳設(shè)14個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

　　（一）辦公室。

　　負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作以及安全保密、值班、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)、政務(wù)公開、來信來訪、衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)與信息化建設(shè)等工作。

　　（二）人事處。

　　擬訂衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃和政策并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)廳機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理、干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)構(gòu)編制管理等工作；會同有關(guān)部門開展衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員資格認(rèn)定、職稱評定等工作；組織指導(dǎo)衛(wèi)生管理干部崗位培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)管理機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位離退休干部工作。

　　（三）規(guī)劃財(cái)務(wù)處。

　　擬定全省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃工作；統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)全省衛(wèi)生資源配置，管理大型醫(yī)用裝備配置；提出醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格、藥品價(jià)格、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算等政策建議；負(fù)責(zé)全省藥品、醫(yī)用耗材和器械集中統(tǒng)一招標(biāo)采購管理等工作。

　　（四）衛(wèi)生法制與監(jiān)督處。

　　起草地方性衛(wèi)生法規(guī)草案和部門規(guī)章草案，組織擬訂衛(wèi)生政策和標(biāo)準(zhǔn)；承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；承擔(dān)有關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；指導(dǎo)規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法工作；按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、消毒產(chǎn)品和涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品等監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督；依法開展醫(yī)療服務(wù)市場的監(jiān)督檢查;組織調(diào)查、處理重大公共衛(wèi)生事件和違法案件。

　　（五）衛(wèi)生應(yīng)急辦公室（突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心）。

　　擬訂衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)劃、制度、預(yù)案和措施，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省衛(wèi)生應(yīng)急處置工作;對重大災(zāi)害、恐怖、中毒事件以及放射事故等重大安全事件進(jìn)行衛(wèi)生應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)重大傳染病的防控及不明原因疾病的調(diào)查處理工作；發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。

　　（六）疾病控制處。

　　擬訂全省重大疾病防治規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃和嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實(shí)施，完善重大疾病防控體系，防止和控制疾病的發(fā)生和疫情的蔓延；承擔(dān)發(fā)布法定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔⒐ぷ鳌?

　　（七）農(nóng)村衛(wèi)生管理處。

　　承擔(dān)綜合管理農(nóng)村基本衛(wèi)生保健工作，擬訂有關(guān)政策、規(guī)劃并組織實(shí)施；指導(dǎo)全省農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作；監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)村衛(wèi)生政策的落實(shí)；負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的綜合管理工作。

　　（八）婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生處。

　　擬訂婦幼衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、健康教育的政策、規(guī)劃、規(guī)范并組織實(shí)施；擬訂婦幼衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；對婦幼保健實(shí)施監(jiān)督管理，牽頭組織預(yù)防和減少出生缺陷與先天殘疾工作。

　　（九）醫(yī)政處。

　　擬訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)、采供血機(jī)構(gòu)管理等有關(guān)政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，并組織指導(dǎo)實(shí)施；落實(shí)醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范；指導(dǎo)醫(yī)院藥事、醫(yī)院感染控制、醫(yī)療急救體系建設(shè)、臨床實(shí)驗(yàn)室管理等有關(guān)工作；參與藥品、醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)管理；負(fù)責(zé)血液安全的監(jiān)督管理，推動(dòng)無償獻(xiàn)血工作；貫徹實(shí)施國家基本藥物制度。

　　（十）科教處。

　　擬訂全省醫(yī)學(xué)科技、教育發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施全省重點(diǎn)醫(yī)藥科研攻關(guān)項(xiàng)目；指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生方面的技術(shù)推廣和科學(xué)普及工作；承擔(dān)醫(yī)藥衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)室生物安全的監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)中等醫(yī)學(xué)教育；承擔(dān)組織開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生學(xué)術(shù)團(tuán)體工作。

　　（十一）外事處。

　　承擔(dān)組織指導(dǎo)衛(wèi)生方面的政府與民間的多雙邊合作交流和衛(wèi)生援外有關(guān)工作；組織協(xié)調(diào)醫(yī)學(xué)衛(wèi)生領(lǐng)域的對外交流與合作；承擔(dān)與港澳臺的衛(wèi)生合作工作。

　　（十二）宣傳處（政策研究室）。

　　承擔(dān)衛(wèi)生宣傳教育工作；負(fù)責(zé)衛(wèi)生新聞發(fā)布和政策解讀；負(fù)責(zé)行業(yè)精神文明建設(shè)；承擔(dān)綜合衛(wèi)生發(fā)展政策研究和決策咨詢工作。

　　（十三）醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管處。

　　承擔(dān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管工作，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量評價(jià)和監(jiān)督體系，組織開展醫(yī)療質(zhì)量、安全、服務(wù)、財(cái)務(wù)監(jiān)督和評價(jià)等工作；建立健全以公益性為核心的公立醫(yī)院監(jiān)督制度，承擔(dān)推進(jìn)公立醫(yī)院管理體制改革工作。

　　（十四）食品安全綜合協(xié)調(diào)處。

　　組織擬訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)；承擔(dān)組織查處食品安全重大事故的工作；組織開展食品安全監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警工作；擬訂食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的條件和檢驗(yàn)規(guī)范；承擔(dān)重大食品安全信息發(fā)布工作。

　　機(jī)關(guān)黨委　負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。

　　四、人員編制

　　甘肅省衛(wèi)生廳機(jī)關(guān)行政編制為81名。其中：廳長1名、副廳長5名（其中1名兼任省食品藥品監(jiān)督管理局局長）、紀(jì)檢組長1名，處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)31名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名）。

　　紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，按省編辦、省紀(jì)委甘機(jī)編辦發(fā)〔2006〕34號文件規(guī)定執(zhí)行。

　　五、其他事項(xiàng)

　　（一）保留機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心事業(yè)編制14名，處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。

　　（二）將省中醫(yī)管理局更名為省中醫(yī)藥管理局，核定副廳級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。保留事業(yè)編制10名，處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。

　　（三）食品安全監(jiān)管的職責(zé)分工：省衛(wèi)生廳牽頭建立食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督。省農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和省出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和進(jìn)出口食品安全的監(jiān)管。省工商行政管理局負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，不再發(fā)放食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可證。省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全和食品衛(wèi)生許可監(jiān)管。

　　（四）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的職責(zé)分工：省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)起草全省職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)草案，擬訂執(zhí)業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健、檢查和救治，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和職業(yè)衛(wèi)生評價(jià)工作。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理，組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法違規(guī)行為。

　　（五）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

　　六、附則

　　本規(guī)定由甘肅省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由甘肅省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。