甘政辦發[2010]64號

各市、自治州人民政府，省直有關部門： 

　　農村貧困殘疾人危房改造項目是今年省委、省政府為民辦的“14件、23項”實事之一。目前，《農村貧困殘疾人危房改造項目實施方案》已經省政府同意，現予印發，請認真遵照執行。
    

　　　　　　　　　　　　　　　                  　甘肅省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　                   二○一○年三月二十九日 

 

農村貧困殘疾人危房改造項目實施方案
    
    (省殘聯) 

　　一、項目背景。 

　　目前，全省農村有12萬戶貧困殘疾人無房或居住危房，其中無房戶2.65萬，危房戶9.35萬，改造任務十分繁重。 

　　二、目標任務。 

　　2010年完成6000戶農村貧困殘疾人危房改造。 

　　三、危房改造對象。 

　　有安全隱患的窯洞、茅草房、簡易石板房、土坯房和房屋結構嚴重變形、瀕臨倒塌又無經濟能力改造的農村貧困殘疾人危房戶。 

　　四、工作要求。 

　　參考當地農戶中等住房條件，建筑面積以不超過50平方米為宜。原則上對原有危房進行翻修或新建。建房式樣可參考省建設廳設計圖紙，也可根據殘疾人意愿進行設計。 

　　五、資金籌措與管理。 

　　(一)資金籌措。每戶補助8000元，共安排補助資金4800萬元，其中省財政每戶補助4000元，計2400萬元；爭取中國殘聯每戶補助彩票公益金1000元，計600萬元；市州及縣市區財政每戶補助3000元配套資金，計1800萬元。鼓勵整合其它項目資金和社會捐資以及幫工幫料建房，以減輕殘疾人的籌資負擔。 

　　(二)資金管理。實行?？顚Ｓ茫瑔为毢怂悖仲~管理。各級殘聯、財政部門負責對資金使用的監督檢查。 

　　六、保障措施。 

　　(一)加強組織領導。省、市州和縣市區分別成立由政府分管領導任組長，殘聯、財政、民政、監察、農村工作辦公室(新農村建設辦公室)等單位為成員的農村貧困殘疾人危房改造工作領導小組，加強組織、協調和指導。辦公室設在各級殘聯。 

　　(二)明確職責分工。省殘聯、省財政廳等部門主要負責下達危房改造任務計劃和補助資金，制定全省實施方案，對項目實施進行檢查指導和評估驗收；市州政府負責落實本級配套資金，指導檢查縣市區政府抓好項目實施；縣市區政府負責制定本地實施方案，落實本級配套資金，審核確定實施鄉鎮及危房改造戶，成立由分管領導任組長的領導機構，全面負責項目實施工作。 

　　(三)嚴格篩選程序。堅持公開、公平、公正的原則，按照有關標準要求，經村民小組張榜公示，村委會初選公示、鄉鎮政府審定、報經縣市區殘疾人危房改造領導小組確定危房改造對象。 

　　(四)嚴把實施進度。3月20日前由省殘聯向市州及縣市區下達危房改造任務計劃；4月10日前，鄉鎮、村、危房改造戶做好項目實施的各項前期準備工作，由縣市區政府開始組織施工；10月底前全面完成建房任務；11月檢查驗收，逐級報告驗收結果和工作總結。 

　　(五)強化監督檢查。建立進度月報制度，逐級上報項目進展情況。組織檢查督導，發現問題及時糾正，對進展情況和存在問題進行通報。 

　　(六)嚴肅工作紀律。嚴格程序，嚴格管理，避免出現優親厚友、虛報瞞報、擠占挪用資金等違紀現象。對完不成危房改造任務或建房質量不合格等問題要逐級進行問責，對違法違紀行為要嚴肅處理。 

　　七、驗收標準。 

　　(一)縣市區政府成立農村貧困殘疾人危房改造工作領導機構，組織領導得力。(5分) 

　　(二)結合實際制定危房改造實施方案，實施措施有力。(10分) 

　　(三)出臺減免危房改造對象的土地、建設、林業等稅費的優惠政策，并落到實處。(5分) 

　　(四)落實配套資金，整合其他建設項目，動員社會幫工幫料，減輕殘疾人經濟負擔。(15分) 

　　(五)底數清楚，危房改造對象無優親厚友現象。(10分) 

　　(六)有規范的建房平面圖，建筑面積控制在50平方米以內，造價適中，房屋適用。(5分) 

　　(七)危房改造列入政府重點殘疾人工作目標責任書；縣市區殘聯與鄉鎮政府簽訂殘疾人危房改造責任書；鄉鎮與危房改造戶簽訂建房協議。(5分) 

　　(八)危房改造資金的管理、使用符合規定要求，無違規違紀現象。(10分) 

　　(九)檔案齊全，資料完整；數據錄入準確，上報及時；產權明確，懸掛標識，清晰醒目。(5分) 

　　(十)如期完工，質量合格。(30分) 

　　八、責任落實。 

　　主辦單位：省殘聯。 

　　協辦單位：省財政廳、省民政廳、省委農村工作辦公室。 

　　實施單位：市州及縣市區政府。