甘政辦發(fā)〔2011〕2號

省政府各部門：

　　《甘肅省人民政府2011年立法計劃》已經(jīng)2011年1月5日省政府第70次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，各有關(guān)部門要按照以下要求，認真組織實施。

　　一、做好草案起草工作，努力提高草案質(zhì)量

　　各有關(guān)部門要嚴格按照計劃安排，抽調(diào)精干力量，組建得力的起草班子，深入實際、深入基層開展調(diào)研，“吃透”情況、集思廣益，科學(xué)合理設(shè)置條款內(nèi)容，切實做到內(nèi)容與省委、省政府提出的經(jīng)濟社會發(fā)展的各項政策措施相銜接，堅決克服部門利益傾向，進一步提高草案質(zhì)量。

　　二、完善立法協(xié)調(diào)機制，提高立法效率

　　有關(guān)部門在起草法規(guī)、規(guī)章草案過程中，對涉及多個部門職權(quán)范圍的條款，要與相關(guān)部門充分協(xié)商溝通。經(jīng)協(xié)商仍不能取得一致意見的，在向省政府上報送審稿時，要詳細說明并提出具體處理建議。

　　三、改進立法方式，進一步提高公眾參與度

　　在起草和審查法規(guī)、規(guī)章草案的過程中，要堅持走群眾路線，開門立法，進一步落實公開征求意見、專家咨詢論證等行之有效的工作制度，對重大的或者關(guān)系人民群眾切身利益的法規(guī)、規(guī)章草案，除涉及秘密的外，原則上都要通過互聯(lián)網(wǎng)和媒體向社會公開征求意見，提高公眾參與度，促進立法工作的公開化和民主化。對征求到的各類意見和建議，要綜合分析，逐一研究，認真吸納，力求使地方性法規(guī)、規(guī)章草案更好地集中民智民意，不斷提高立法質(zhì)量。

　　四、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保立法計劃任務(wù)完成

　　各有關(guān)部門要高度重視立法工作，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，切實落實立法工作責(zé)任制，及時分解立法任務(wù)，明確具體負責(zé)人、承辦人和完成時間，周密安排、精心組織、抓好計劃落實，嚴格按照計劃要求完成好本部門承擔(dān)的立法任務(wù)。

　　省政府各有關(guān)部門對執(zhí)行計劃過程中遇到的問題，要及時向省政府法制辦反饋。

　　　　　　　　　　　　　　　　　                         甘肅省人們政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　                         二○一一年一月十七日

甘肅省人民政府2011年立法計劃

　　一、地方性法規(guī)

　　（一）擬制定、修訂項目（12件）

　　序號　　　　　　名　　稱　　　　　　　起草單位　　　　 時間

　　1.甘肅省公路路政管理條例（修訂）　　　　　省交通廳　　　　　3月

　　2.甘肅省全民健身條例　　　　　　　　　　　省體育局　　　　　3月

　　3.甘肅省防震減災(zāi)條例（修訂）　　　　　　　省地震局　　　　　5月

　　4.甘肅省旅游條例（修訂）　　　　　　　　　省旅游局　　　　　5月

　　5.甘肅省法律援助條例　　　　　　　　　　　省司法廳　　　　　5月

　　6.甘肅省實施《中華人民共和國突發(fā)事件　　　省政府辦公廳　　　7月
　　　應(yīng)對法》辦法

　　7.甘肅省宗教事務(wù)條例　　　　　　　　　　　省宗教局　　　　　7月

　　8.甘肅省道路交通安全管理條例　　　　　　　省公安廳　　　　　7月

　　9.甘肅省實施《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟　　　省工信委　　　　　9月
　　　促進法》辦法

　　10.甘肅省實施《中華人民共和國義務(wù)教育　　　省教育廳　　　　9月
　　　法》辦法（修訂）

　　11.甘肅省食品小作坊和食品攤販質(zhì)量安全　　　省質(zhì)監(jiān)局　　　　11月
　　　監(jiān)督管理條例

　　12.甘肅省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例　　　　　　　　　省扶貧辦　　　　11月

　　（二）預(yù)備項目（7件）

　　1.甘肅省郵政條例（修訂）　　　　　　　　　　省郵政局

　　2.甘肅省農(nóng)村公路條例　　　　　　　　　　　　省交通廳

　　3.甘肅省實施《中華人民共和國殘疾人保　　　　省殘聯(lián)
　　　障法》辦法（修訂）

　　4.甘肅省國家通用語言文字條例　　　　　　　　省教育廳

　　5.甘肅省專利保護條例（修訂）　　　　　　　　省科技廳

　　6.甘肅省電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)和保護條例　　　　　　　省工信委

　　7.甘肅省疏勒河流域水資源管理條例　　　　　　省水利廳

　　（三）論證項目（22件）

　　1.甘肅省無線電管理條例　　　　　　　　　　　省工信委

　　2.甘肅省森林公園管理條例　　　　　　　　　　省林業(yè)廳

　　3.甘肅省土地登記條例（修訂）　　　　　　　　省國土廳

　　4.甘肅省礦產(chǎn)儲量管理條例（修訂）　　　　　　省國土廳

　　5.甘肅省土地監(jiān)督檢查條例（修訂）　　　　　　省國土廳

　　6.甘肅省地質(zhì)環(huán)境保護條例（修訂）　　　　　　省國土廳

　　7.甘肅省招標(biāo)投標(biāo)管理條例（修訂）　　　　　　省發(fā)改委

　　8.甘肅省價格管理條例（修訂）　　　　　　　　省發(fā)改委

　　9.甘肅省服務(wù)價格管理條例　　　　　　　　　　省發(fā)改委

　　10.甘肅省法制宣傳教育條例（修訂）　　　　　省司法廳

　　11.甘肅省質(zhì)量獎勵條例　　　　　　　　　　　省質(zhì)監(jiān)局

　　12.甘肅省發(fā)展中醫(yī)條例（修訂）　　　　　　　省衛(wèi)生廳

　　13.甘肅省愛國衛(wèi)生促進條例　　　　　　　　　省衛(wèi)生廳

　　14.甘肅省人力資源市場條例　　　　　　　　　省人社廳

　　15.甘肅省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)條例　　　　　　　　　省財政廳

　　16.甘肅省邊境管理條例　　　　　　　　　　　省邊防辦

　　17.甘肅省司法鑒定管理條例　　　　　　　　　省司法廳

　　18.甘肅省公證工作條例　　　　　　　　　　　省司法廳

　　19.甘肅省野生植物保護條例　　　　　　　　　省林業(yè)廳

　　20.甘肅省科學(xué)技術(shù)進步條例　　　　　　　　　省科技廳

　　21.甘肅省討賴河流域水資源管理條例　　　　　省水利廳

　　22.甘肅省道路運輸管理條例（修訂）　　　　　省交通廳

　　二、省政府規(guī)章

　　（一）擬出臺、修訂項目（9件）

　　序號　　　　　名　　稱　　　　　　　　　起草單位

　　1.甘肅省公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法　　　　　　　　省機關(guān)事務(wù)管理局

　　2.甘肅省行政過錯責(zé)任追究暫行辦法　　　　　　省監(jiān)察廳

　　3.甘肅省社會公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法　　省公安廳

　　4.甘肅省流動人口計劃生育管理辦法（修訂）　　省人口委

　　5.甘肅省基礎(chǔ)測繪管理辦法（修訂）　　　　　　省測繪局

　　6.甘肅省建設(shè)工程竣工驗收辦法（修訂）　　　　省建設(shè)廳

　　7.甘肅省部門統(tǒng)計管理規(guī)定（修訂）　　　　　　省統(tǒng)計局

　　8.甘肅省種畜禽管理辦法（修訂）　　　　　　　省農(nóng)牧廳

　　9.甘肅省殯葬管理辦法（修訂）　　　　　　　　省民政廳

　　（二）預(yù)備項目（4件）

　　1.甘肅省城鎮(zhèn)土地使用稅實施辦法（修訂）　　　省地稅局

　　2.甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法　　　　　　　省文化廳

　　3.甘肅省實施《中華人民共和國抗旱條例》細則　省水利廳

　　4.甘肅省電磁輻射環(huán)境保護管理辦法　　　　　　省環(huán)保廳

　　（三）論證項目（15件）

　　1.甘肅省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護辦法　　　　　　　　省質(zhì)監(jiān)局

　　2.甘肅省實施《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》辦法　　省質(zhì)監(jiān)局

　　3.甘肅省安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究規(guī)定　　　　　　省安監(jiān)局

　　4.甘肅省實施《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條　　　省建設(shè)廳
　　　例》辦法（修訂）

　　5.甘肅省建設(shè)項目收費管理規(guī)定　　　　　　　　省發(fā)改委

　　6.甘肅省價格監(jiān)測規(guī)定　　　　　　　　　　　　省發(fā)改委

　　7.甘肅省藥品和醫(yī)療器械經(jīng)營人員管理規(guī)定　　　省藥監(jiān)局

　　8.甘肅省實施殘疾人教育條例辦法　　　　　　　省殘聯(lián)

　　9.甘肅省人工影響天氣管理規(guī)定　　　　　　　　省氣象局

　　10.甘肅省衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施管理辦法　　　省廣電局

　　11.甘肅省信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法　　　省廣電局

　　12.甘肅省石羊河流域地下水資源管理辦法　　　省水利廳

　　13.甘肅省實施《中華人民共和國水文條例》　　省水利廳
　　　細則

　　14.甘肅省城市公共交通管理辦法　　　　　　　省交通廳

　　15.甘肅省基本草原管理辦法　　　　　　　　　省農(nóng)牧廳