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甘政辦發〔2011〕60號
各市、自治州人民政府，省政府有關部門，中央在甘有關單位：
《甘肅省“十二五”成品油分銷體系發展規劃》已經省政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
甘肅省人民政府辦公廳
二○一一年三月十八日
甘肅省“十二五”成品油分銷體系發展規劃
概 述
為規范全省加油站和倉儲油庫的建設和管理，促進全省成品油市場健康有序發展，根據商務部《成品油分銷體系“十二五”發展規劃編制工作總體方案》（商商貿發〔2009〕393號）的要求，按照省委、省政府確定的“四抓三支撐”總體工作思路和“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”區域發展戰略，在認真總結《甘肅省加油（氣）站2005—2010年建設發展規劃》（甘政辦發〔2005〕18號）執行情況，分析當前存在的問題和車輛增加趨勢、成品油市場供求狀況的基礎上，結合全省“十二五”國民經濟和社會發展規劃綱要和全省道路交通發展規劃，特制定本規劃。
第一章 成品油零售體系發展現狀及面臨的形勢
一、基本情況
甘肅省位于我國西北內陸腹地，地處黃河上游，青藏、內蒙古、黃土三大高原交匯處，東接陜西，西連新疆、青海，南倚四川，北與內蒙、寧夏毗鄰，并與蒙古國接壤。是聯結中亞、西亞和歐洲的重要通道，對西北地區乃至整個西部地區的經濟發展具有較強的輻射帶動作用。甘肅地形狹長，東西長1655公里，南北寬530公里。總國土面積45.4萬平方公里，轄14個市州、86個縣市區?，F有人口2635.46萬人。
二、“十一五”期間社會經濟發展情況
（一）經濟社會發展取得巨大成就?！笆晃濉逼陂g，甘肅省認真貫徹落實科學發展觀，全面實施西部大開發和工業強省戰略，產業結構得到進一步優化，國民經濟快速增長，綜合經濟實力大幅提升，基礎設施建設取得重大突破，城鄉居民生活水平大幅度提高。2009年，地區生產總值達到3382.35億元，比2005年的1933.98億元增加1448.37億元，保持年均11%的增長速度，其中第一產業497.5億元，增長4.9%；第二產業1510.98億元，增長10.4%；第三產業1373.87億元，增長11.3%。實現工業增加值1191.25億元。大口徑財政收入達到604.01億元，比2005年的254.6億元增加349.41億元，增幅達到了137.24%。全省社會商品零售總額1183億元，城鎮居民可支配收入11929.78元，城鎮居民消費性支出8890.79元。農民人均純收入2980.1元。
?。ǘ┙煌ɑA設施建設取得重大突破。“十一五”期間，甘肅交通基礎設施建設有了長足發展，內通外聯、覆蓋城鄉的公路網體系基本形成，國道主干線和西部開發通道的高等級化全面實現，省域高速公路網骨架基本形成，國省干線公路等級全面提高。形成以省會蘭州為中心、以連霍和京藏等高速公路為主體、放射狀的高速公路主脈絡，以10條普通國道和37條省道為支脈，以1200余條縣鄉道、專用道和遍布鄉村的村道為基礎的公路交通網絡。截至2009年底，全省公路通車總里程達到11.4萬公里，公路密度達到25.09公里/百平方公里。高速公路里程達1644公里，二級以上公路7285公里，農村公路里程達98582公里。全省鄉鎮公路通油率達到了87.29%，97.91%的建制村通公路，34.2%的建制村通油路。
2009年，全省主要道路機動車日平均交通流量：高速公路為13000輛/日，國道為5000輛/日，省道為3500輛/日。
（三）機動車保有量和過境機動車數量增長迅速?！笆晃濉逼陂g，隨著工農業生產的快速增長和廣大人民群眾生活水平的不斷提高，特別是國家關于新能源、小排量汽車補貼和購置稅減免、農機補貼、以舊換新等一系列政策的實施，為汽車業的快速發展帶來了契機，全省機動車保有量快速增長。
1.截至2009年底，全省機動車保有量達到162.46萬輛，比2005年初的69.47萬輛增長133.86%。其中，載客汽車26.25萬輛，占16%；載貨汽車40.16萬輛，占25%；非營運車輛50.69萬輛，占31%；摩托車42.02萬輛，占26%；農用車及其他車輛3.34萬輛，占2%。
2.過境機動車數量：2009年全省過境車輛約648.75萬輛，平均日過境車輛達到1.78萬輛，比2005年的過境車輛474.26萬輛增加174.49萬輛，增幅36.79%。
三、甘肅省現有加油站基本情況
（一）加油站數量及分布?！笆晃濉逼陂g，為使甘肅省加油站布局更加有效合理，按照全省經濟社會發展的要求，結合城市改造和公路建設的進程，規劃布局新建、遷建和改造了一批加油站，實現了成品油零售業的有序發展和公平競爭。規劃執行期中（2008年），根據經濟發展新的需求，又對規劃進行了相應的調整，重點調整了鄉鎮加油站的布局，旨在解決廣大農村加油難的問題。通過調整規劃布局，加油站的整體服務能力和成品油保障能力有了明顯的提升。到2009年底，全省共有加油站1196座，其中營運加油站841座，暫時歇業加油站355座。
1.按地理位置劃分：城市站184座，占全省加油站總數的15%；高速公路站48座，占4%；國道站321座，占27%；省道站170座，占14%；縣城站129座，占11%；鄉鎮站344座，占29%。
2.按銷售規模劃分：萬噸站48座，占全省加油站總數的4%；5000—10000噸加油站124座，占10%；3000—5000噸加油站166座，占14%；1000—3000噸加油站286座，占24%；1000噸以下加油站572座，占48%。
3.按隸屬關系分：中石油甘肅銷售公司966座，占全省加油站總數的80.7%；中石化甘肅分公司加油站15座，占1.3%；社會加油站215座，占18%。
4.按行政區域劃分（如圖示）：
（二）“十一五”成品油銷售情況。2006—2009年全省共計銷售成品油1044.61萬噸，平均年增長率為9.09%。2009年，銷售成品油298.16萬噸，較2005年成品油銷售量增加82.06萬噸，其中，汽油73萬噸，柴油219萬噸，其他油品6.16萬噸（含天然氣折算）。預計2010年全省銷售成品油360萬噸，“十一五”期間全省共銷售成品油約1404.61萬噸。
行政區域劃分2009年成品油銷售情況（如圖示）：
四、成品油批發企業、油庫及配送中心發展情況
（一）成品油來源渠道。甘肅是連接西北產油區、主要煉油基地與內地成品油消費市場的重要樞紐，蘭成渝、西部（烏魯木齊—蘭州）、蘭鄭長3條成品油輸送管道貫穿甘肅省全境。年運輸能力達到2700萬噸。另外，中石油在甘肅的蘭州煉油廠、玉門煉油廠和慶陽石化煉油廠3座煉廠，年生產能力達到1600萬噸。省內成品油供應主要依靠管道運輸和煉廠配送。
（二）成品油批發企業基本情況。甘肅省現有成品油批發企業72家，其中：中國石油集團公司所屬企業67家，中國石化集團公司所屬企業3家，其他社會經營單位2家。
?。ㄈ┏善酚陀蛶旎厩闆r。目前，甘肅省共有成品油庫155座，總庫容227.28萬立方米，其中：中國石油集團公司所屬油庫95座，庫容139.08萬立方米；中國石化集團公司所屬油庫1座，庫容1.4萬立方米；國家儲備庫1座，庫容15.3萬立方米；部隊油庫16座，庫容58.49萬立方米；其它社會經營單位油庫42座，庫容13.01萬立方米。
?。ㄋ模┡渌椭行幕厩闆r。截至2009年，甘肅省共有成品油配送中心12座，隸屬于中國石油天然氣運輸公司，配送車輛431臺，單次承運量6837噸，“十一五”期間共配送油品約1404.61萬噸。
五、存在的主要問題
（一）“十一五”規劃執行情況不盡如意?！笆晃濉逼陂g，甘肅省成品油銷售網絡規范、健康發展，基本建立起了與全省國民經濟發展相適應，滿足廣大消費者需要，競爭有序、功能完善的成品油零售網絡體系。共規劃加油站（點）169座，其中新建58座，遷建86座，改造25座。截至2010年底，新建加油站30座，完成規劃的51.7%；遷建加油站35座，完成規劃的40.7%；改造加油站44座，完成規劃的176%。規劃執行情況不太理想，主要原因：一是由于高速公路建設路段或實施進度的調整致使部分新建項目無法按期建設。二是高速公路在部分城市的出入口具體位置確定后，出入口處現有網絡布點可以滿足市場油品供應，原規劃布點失去建設的必要，使一部分遷建站規劃落空。三是部分城市建設規劃未落實，與城市新區配套的加油站項目無法按期實施，使“十一五”規劃中有的加油站點至今沒有開工建設。四是遷建站原規劃確定的點對點搬遷相當一部分沒有實現，而其他站又受規劃限制不能遷建，致使大部分遷建規劃落空。
?。ǘ┚W絡布局仍不盡合理。近年來，雖然經過建設和完善，全省加油站網絡布局得到了一定的優化，但國道及省道加油站過多、過密與一些農村鄉鎮特別是邊遠鄉鎮布局稀少的矛盾仍很突出。因此調整優化全省加油站網絡布局的任務還很艱巨。
?。ㄈ┰O施更新速度慢，制約加油站效益提升。部分加油站由于建站較早，設備、設施陳舊，不能滿足成品油銷售市場需求，安全防火距離不能滿足現行規范要求,與全省經濟發展整體水平相比，土地及加油設施整體效益偏低。2009年全省加油站的平均單站日銷量僅6.94噸，大大低于全國10.13噸/日的平均水平，社會和經濟效益不能充分發揮。
（四）越權審批、違規建站現象依然存在?！笆晃濉逼陂g，我省雖然加大了對成品油市場的整頓力度，但違規建站、越權審批等現象依然存在，少數加油站不按原有規劃布點建設，有些加油站未經審批擅自建設，個別地方還存在著批小建大、超范圍經營等行為。
六、“十二五”時期面臨的形勢
“十二五”時期是我國經濟快速發展的機遇期，是全面建設小康社會的關鍵時期，隨著國民經濟的快速增長，人民生活水平不斷提高，對成品油需求將會大幅增長。同時伴隨著成品油市場的全面開放、能源危機的進一步加深和經濟全球化、一體化趨勢的加強，國際石油石化跨國企業之間的兼并競爭愈演愈烈，其戰略重心正逐步向新興市場延伸。可以預見，未來我國成品油市場的競爭將更加激烈，國內成品油銷售企業將會面臨更加嚴峻的挑戰。必須通過規范、完善、整頓，科學規劃、合理布局，盡快形成競爭有序、保障有力、與全省經濟社會發展相適應的成品油零售體系。為此，我省成品油零售網絡的建設應按照外延發展與內涵提升并舉的發展思路，實現零售網絡發展由數量型向質量型增長的快速轉變，以實現土地節約利用，投資有效使用，資源優化配置，技術先進高效。
第二章 “十二五”發展規劃概述
一、規劃范圍、期限及編制依據
本規劃范圍為甘肅省行政區域內的成品油零售（配送）體系。規劃期限為2011—2015年。規劃編制依據：
?。ㄒ唬吨腥A人民共和國城市規劃法》；
?。ǘ冻鞘械缆方煌ㄒ巹澰O計規范》（GB50220—95）；
?。ㄈ冻鞘芯幼^規劃設計規范》（GB50180—93）；
?。ㄋ模督ㄖO計防火規范》（GBJ16—87）；
?。ㄎ澹镀嚰佑图託庹驹O計與施工規范》（GB50156—2002）2006年版;
?。冻善酚土闶燮髽I管理技術規范》（SB/T10390—2004）；
?。ㄆ撸秶鴦赵恨k公廳關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》（國辦發〔2010〕29號）；
（八）商務部《關于印發成品油分銷體系“十二五”發展規劃編制工作總體方案的通知》（商商貿發〔2009〕393號）；
?。ň牛陡拭C省人民政府辦公廳關于印發甘肅省高速公路網規劃的通知》（甘政辦發〔2007〕37號）；
?。ㄊ陡拭C省發展和改革委員會關于開展成品油分銷體系“十二五”發展規劃前期調研和規劃編制的通知》（甘發改經貿〔2009〕1332號）；
?。ㄊ唬陡拭C省人民政府辦公廳關于批轉甘肅省加油（氣）站2005—2010年建設發展規劃的通知》（甘政辦發〔2005〕18號）。
二、指導思想與原則
（一）指導思想。以科學發展觀為指導，按照全省“十二五”國民經濟和社會發展規劃，結合城市發展、社會主義新農村建設和公路交通網絡建設，合理確定全省加油站規劃布局，提高加油站服務功能和檔次，促進資源效益最大化。逐步建立起與全省經濟社會發展相適應、滿足廣大消費者需要，布局合理、競爭有序、安全環保、技術先進、管理科學、功能完善、服務規范的現代化成品油銷售服務網絡體系。
（二）規劃原則。
1.統籌協調，保障供應。根據各市州上報的成品油網絡建設規劃，結合目前全省加油站現狀，充分考慮未來5年內城市發展、小城鎮改造、新農村建設和高速公路、國道、省道、縣鄉公路新建、改造的發展趨勢，按照合理的服務半徑，最大限度地滿足經濟社會發展和廣大人民群眾對成品油的需求，力爭不留“盲點”，不形成新的“過多、過密”問題。
2.布局合理，競爭有序。按照布局與消費增長相適應的要求，充分考慮主要道路機動車日平均交通流量、機動車保有量及增量等消費因素，合理確定加油站的數量、規模、檔次。對現有不符合城市建設公路發展規劃、局部地區較密集的加油站，采用遷建的方式調整；鄉鎮及農村加油站以新建為主；對一些設備老化、設施陳舊，安全隱患大的加油站盡快實施改造；對于個別經營狀況不良、長期處于停業半停業狀態的加油站，采取關閉或注銷措施；對停業或歇業2年以上的加油站，取消其成品油零售資格，以實現加油站良性的進退機制。
3.安全規范、方便消費。加油站的選址，應符合城市總體規劃、國土資源利用規劃、環境保護、公安消防、安全生產等方面的規定。避開人流密集區、重要建筑物及地下構筑物、塌陷地及泄洪道旁，加油機、油罐與周圍建筑物、構筑物、交通線的安全距離應在消防規定的安全距離以上；新建加油站盡量選在交通便利的地方，城區加油站應靠近城市交通干道或設在出入方便的次要干道上。同時應處理好方便加油與不影響交通之間的關系。農村加油站應靠近公路和主要服務對象。
4.因地制宜、靈活多樣。在新建、擴建、改造的國道、省道公路和新建高速公路服務區配套建設規模較大、功能完善的一級加油站；在較大的鄉鎮和經濟聚集區通過設二級加油站進行布局；在偏僻鄉鎮和移民點通過設加油點進行布局，對年用油量較少的偏遠鄉村，可以采用橇裝加油設施、流動加油服務等靈活方式進行覆蓋，以解決農村加油難的問題。
三、主要結論
在“十一五”發展的基礎上，深入分析“十二五”時期全省宏觀經濟形勢和社會發展方向，充分考慮經濟結構調整、交通運輸發展、成品油生產、銷售和價格趨勢、新能源和替代能源發展等影響因素，對成品油市場供求趨勢進行科學前瞻地合理預測。同時綜合考慮全省各市州經濟發展水平、國土面積、人口增長、成品油資源、車輛保有量、過境車流量、道路發展情況等因素，確立了“十二五”期間甘肅省成品油網絡建設的指導思想、建設原則和網絡布局規劃。規劃堅持以服務經濟、保障供給、統籌城鄉、協調發展、優化布局、總量控制為主，確定“十二五”期間全省共規劃建設加油站295座，其中：新建137座，遷建91座，改造67座。通過實施上述規劃，到“十二五”末，全省加油站總量為1333座（含暫時歇業355座），平均單站日銷量達到8.4噸。
第三章 成品油零售企業需求預測
一、經濟社會發展趨勢預測分析
“十二五”期間是甘肅省經濟社會實現跨越式發展和全面建設小康社會的關鍵時期。隨著新一輪西部大開發戰略、國務院批復的《甘肅省循環經濟總體規劃》和《國務院辦公廳關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》的實施，甘肅省公路、鐵路、城鎮基礎設施、工農業生產和社會事業等都將迎來前所未有的發展機遇。同時，隨著工農業生產發展和城鎮化建設步伐的加快、居民消費結構升級、社會綜合消費水平提高，甘肅經濟將進入新一輪快速增長周期。預計“十二五”全省地區生產總值年均增長12%以上，2015年全省經濟總量突破7500億元?！笆濉睍r期的良好發展趨勢將為汽車等高檔消費品的消費需求增長提供一個良好的宏觀發展環境。
二、道路發展規劃
“十二五”期間，甘肅省將進一步加大投入，加快路網建設。（一）積極推進高速公路建設，促進甘肅高速公路網絡形成。加快建設永登（徐家磨）至古浪、瓜州至星星峽（甘新界）、雷家角至西峰、營盤水至武威（雙塔）等國家高速公路，開工建設蘭州南繞城、臨洮至渭源、白疙瘩（甘蒙界）至明水（甘新界）、大石碑（甘陜界）至天水、臨夏至合作等高速公路。（二）加大國省干線公路改造力度，建設臨夏至大河家、岷縣至合作等二級公路，促使省內國道達到二級以上技術標準，所有縣城全部通二級及以上公路。（三）繼續實施鄉村“暢通工程”和“通達工程”，全面實現村村通油路，并加強旅游景區與干線公路的連接。（四）加快推進蘭州、酒泉、嘉峪關、天水、張掖、平涼等公路運輸樞紐及物流園區建設。至“十二五”末，全省公路里程將達到13萬公里，公路密度達到29.43公里/100平方公里；其中高速公路里程達到3600公里，二級以上公路里程達到60320公里；所有鄉鎮和具備條件的行政村通油（水泥）路。
三、機動車保有量和過境機動車數量發展趨勢預測分析
截至2009年底，甘肅省機動車保有量達到162.46萬輛，年均增速為10.12%。全省過境機動車日均1.78萬輛，年均增速為6.45%。隨著中西部經濟的振興和甘肅省經濟的快速增長、城市化建設加快、交通基礎設施建設以及汽車工業的快速發展、居民生活消費水平的提高等，必將帶動機動車保有量的大幅增長。預計“十二五”期間，全省機動車保有量按年均增長11%計算，到2015年將達到300萬輛左右。全省過境車輛按年均增長7%計算，到2015年全省過境機動車輛日均流量約2.7萬輛。
四、成品油零售企業銷售量預測分析
（一）根據機動車數量保有量及過境機動車數量預測。經市場調查，并參照全國其他省區市抽樣結果：
1.不同車型百公里耗油量：汽油貨車：23.1公升/車·百公里；汽油客車：18公升/車·百公里；柴油貨車：30.7公升/車·百公里；柴油客車：11.6公升/車·百公里；綜合平均為20.85公升/車·百公里。
2.不同車型日均行駛里程：客車日均行駛100公里，貨車日均行駛170公里，轎車日均行駛50公里，綜合平均為日均行駛107公里。
按2009年機動車保有量及全省成品油銷售量計算，平均單車年耗油量1.02噸（摩托車及三輪車除外），保持該單車年耗油量不變，到2015年，按機動車保有量300萬輛計算，全省年成品油零售量將達到300萬噸左右；過境機動車按日流量2.7萬輛計算，年成品油需求量將達到172萬噸。因此，“十二五”末，成品油年需求量將達472萬噸。
（二）根據全省GDP（地區生產總值）增速與油品消費量增長之間的關系預測。按照石油消耗量與GDP的增速之間存在約0.6的彈性關系，當GDP的增速在10%時，相應帶來石油消耗量增長約為6%。因此依據“十二五”期間甘肅省GDP年均12%以上的增長速度，全省成品油消費量將相應以每年約7%以上的速度同比增長。但考慮到“十二五”期間車用天然氣在甘肅省的發展，到2015年全省天然氣加氣車的數量預計將達到90000輛，按單車年加油量1.02噸計算，上述車輛將減少成品油消耗量9萬噸左右，將會對“十二五”期間全省成品油零售量的增長速度產生-2%左右的影響。
?。ㄈ└鶕嘘P分析機構對“十二五”期間成品油需求的預測。2009年國內成品油消費量為2.07億噸，預計2015年將達到2.7億噸，平均年增長率為4.53%。
綜合以上預測，“十二五”期間，甘肅省成品油零售企業預計合計完成零售量2149萬噸，年增速保持在5%左右。其中：2011年388.9萬噸，2012年408.4萬噸，2013年428.8萬噸，2014年450.2萬噸，2015年472.7萬噸。
五、成品油零售企業需求預測分析
（一）未來加油站發展趨勢。根據全國成品油零售市場發展趨勢，“十二五”期間成品油零售市場仍將存在3個方面的突出變化：1.隨著國家進一步加大對成品油市場的規范整頓力度，加之企業愈來愈重視經營效益，將促使一部分長期經營不善處于停業或歇業的加油站退出成品油零售市場，呈現加油站總量減少、單站規模擴大的趨勢；2.品牌加油站處于主導地位，通過競爭，市場集中度進一步提高，最終將形成幾家大的石油公司居于主導地位的市場格局；3.加油站的非油比重上升，綜合服務功能增強。
?。ǘ┯绊懳磥砑佑驼緮盗康钠渌蛩?。1.高速公路服務區建設的要求和規劃；2.市場競爭的自然調節功能；3.經營商的油源組織保障能力、進貨渠道、融資能力和規避風險的能力；4.市場監管力度和行業管理的規范化。
（三）加油站數量預測。依據2009年全國單站日銷售量10.13噸的平均水平計算，甘肅省2009年實現298.16萬噸的成品油銷售量僅需801座加油站。按照預計2015年銷售量472.7萬噸計算，加油站總量應控制在1270座。由于考慮到我省國土面積大、地域狹長的特點，本規劃重點布局的是農村鄉鎮加油站，同時考慮一部分沒有運營的歇業加油站等因素，“十二五”末規劃全省加油站數量1333座。
第四章 成品油零售體系布局規劃
一、規劃總體目標
“十二五”期間，甘肅省成品油零售體系布局將通過科學規劃，提升服務質量，進一步促進成品油市場網絡科學、規范、有序、健康發展，建立起布局合理、服務便捷、質量合格、安全高效、功能完備的成品油零售網絡，滿足全省經濟發展和人民生活需要。
二、布局原則
（一）合理布局，服務優先。加油站的站址選擇和設置必須貫徹執行國家的有關方針政策，符合城市和縣鄉總體規劃，滿足防火安全的要求。結合甘肅省道路網絡結構和城建市政、工礦企業、公共設施的布局狀況，以滿足消費需求、保障市場供應為出發點，均衡分布，合理布點。要堅持節約用地和節約能源，減少油品損耗，防止污染環境，做到技術先進、經濟合理、安全生產、服務規范。
?。ǘ┮虻刂埔?，有序發展。堅持可持續發展和資源有序利用，嚴格控制建設總量，防止惡性競爭、重復建設，實現加油站行業科學有序發展，實現經濟效益和社會效益最大化。
?。ㄈ┙y籌兼顧，協調發展。著眼新農村建設發展需要，以縮小城鄉社會公共服務水平差距為目標，采取多種方式消除城鄉間成品油資源有效流通的障礙，實現普遍服務和市場效率的有機結合，滿足“三農”對成品油的需求。
三、加油站設置的基本指標標準
（一）加油站站址選擇基本要求。加油站的站址選擇，應符合城市及縣鄉總體規劃、環境保護和防火安全的要求，并應選在交通便利的地方。
1.城市建成區內的加油站，宜靠近城市道路，不宜選在城市干道的交叉路口附近。
2.郊區和縣鄉加油站，應靠近公路或設在靠近市區、縣鄉的交通出入口附近。
3.加油站的建設必須嚴格按照中華人民共和國國家標準《汽車加油加氣站設計與施工規范》及其他相關的法律法規和行業技術標準、規定實施，嚴格落實安全生產各項規定，保證安全生產。
?。ǘ┘佑驼驹O置基本指標。
1.城區加油站的服務半徑不低于0.9公里，中間設有隔離帶或黃色標志線的公路和道路可不按服務半徑測算，但兩站間車行距離不得低于2公里。
2.高速公路加油站按照國家相關規定執行，原則上每百公里不超過2對。
3.國道、省道沿線每百公里單向不超過3—6座，雙向不超過6對，且兩站間距不得低于5公里。
4.縣道、鄉道沿線每百公里單向不超過2—4座，雙向不超過4對，且兩站間距不得低于6公里。
?。ㄈ┘佑驼締握疽幠＃ǖ燃墸?。
1.在城市建成區內不應建一級加油站、一級加氣站和一級油氣合建站。規劃主要以三級加油站為主，二級加油站為輔。油氣合建站以三級為主。
2.高速公路、國道和縣鄉道可建一級加油站、一級加氣站和一級油氣合建站。但油罐、加油機與公路的防火距離必須滿足《汽車加油加氣站設計與施工規范》中防火距離要求。
（四）布局方案。“十二五”期間，全省規劃加油站295座，其中：新建137座、遷建91座、改造67座。到“十二五”末，全省加油站總數控制在1333座。年度實施計劃為：2011年，新建44座，遷建20座，改造20座；2012年，新建27座，遷建33座，改造14座；2013年，新建26座，遷建21座，改造13座；2014年，新建17座，遷建14座，改造12座；2015年，新建23座，遷建3座，改造8座。
四、成品油庫
（一）設置基本標準。
1.油庫庫容滿足輻射區域需求，成品油庫的總庫容量按計算公式確定：
TV=G/(ρ.n.η)
式中TV為油庫總庫容量；G為年周轉量，單位噸；ρ為油品平均密度；n為年周轉次數；η為油罐利用系數、安全余量等對油罐有效用量的折減率。
成品油庫根據進出庫方式不同分為多種類型，基本的年周轉次數為：汽車裝卸油成品油庫的年周轉次數10次，火車裝卸油成品油庫的年周轉次數12次，火車卸油、汽車發油的成品油庫的年周轉次數12次，管線輸送油成品油庫的年周轉次數20次。
2.依托現有成品油管道，具有可靠穩定的成品油供應渠道。
3.市州根據所轄區域范圍分銷油庫輻射半徑在100公里左右，避免同一區域內重復建設。
4.油庫建設必須符合安全環保的要求，安裝液位計量系統、消防安全監控系統、油氣回收系統及底部裝油（下裝）設施，提高油庫的自動化程度和信息化管理水平。
?。ǘ┎季址桨??！笆濉逼陂g，甘肅省批發、倉儲企業及配送中心數量維持在現有水平，在滿足“十二五”期間需求的基礎上，適當考慮遠期需求，對局部油庫、配送中心進行布局優化和升級改造，對11座油庫進行擴容改造，油庫擴容22.14萬立方米。同時，為持續提高成品油二次配送效率，實現安全、高效、快捷、有序的二次配送管理體系，配送中心增加運輸車輛合計247臺。
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1.油庫擴容改造分年度實施計劃。
2.配送中心車輛配置分年度實施計劃。
第五章 規劃實施保證措施
全省范圍內的加油站審批、建設、管理等工作要嚴格執行本規劃。相關部門要各司其職、各負其責，密切配合，共同維護全省成品油市場秩序，確保成品油市場健康有序發展，更好地服務于全省經濟建設。
一、嚴格按規劃實施
各地政府要將本規劃作為整頓和規范成品油市場秩序的重要依據，嚴格按照規劃進行網絡布局建設，確保規劃各項任務落到實處。
二、實行總量控制和市場準入
嚴格貫徹國家成品油管理的相關政策，以規劃為基礎，嚴格成品油市場的準入制。按照市場需求規律，逐年建設，使全省加油站網絡建設逐步規范。
三、密切配合，強化監管
各級發展改革、商務、規劃、國土資源、環保、消防、安監、交通運輸、質監、工商、稅務等部門要各司其責，加強聯系，加強管理，加大執法力度，使全省加油站的建設、經營、管理工作逐步走向法制化、規范化軌道。對不符合或無規劃、違規建設的加油站，要限期關閉并堅決取締；對存在安全隱患的加油站、油庫，要加大整治力度，責令其限期整改，對不整改或限期整改不合格的要予以關停；對具有合法手續，但布點過密而不符合設置疏密標準的加油站，原則上逐步予以搬遷或關閉，不得在原址上再進行改造；對雖屬規劃內但設施落后不符合技術規范要求的加油站，要通過更新改造，使其符合相應的規范標準，經整改仍未達標的，應逐步退出成品油市場。
四、強化市場監督管理
堅持成品油經營企業的年度核查制，加強部門監管和企業自律。加大市場監管力度，嚴厲打擊假冒偽劣、囤積居奇等擾亂市場秩序的違法、違規經營行為，規范成品油市場流通秩序，保障市場有效供給，為全省經濟社會的持續快速健康發展提供有利保障。
五、加強行業管理工作
通過發展改革、商務部門指導，骨干企業發起、經營者自愿聯合的方法，成立甘肅省成品油行業協會。通過協會加強企業與政府的溝通聯系，促進行業自律，強化全省成品油流通管理，提高成品油經營管理水平。
