甘政辦發〔2014〕155號

各市、自治州人民政府，蘭州新區管委會，省政府有關部門：

　　《甘肅省淘汰尾氣排放不達標黃標車和老舊報廢機動車工作實施辦法》已經省政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2014年8月15日

甘肅省淘汰尾氣排放不達標黃標車和老舊報廢機動車工作實施辦法

　　第一條　為防治機動車尾氣排放污染，加快“黃標車”、老舊報廢機動車淘汰步伐，促進氮氧化物減排，改善大氣環境質量，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、國務院《大氣污染防治行動計劃》（國發〔2013〕37號）等法律法規和有關政策的規定，結合我省實際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區域內淘汰尾氣排放不達標“黃標車”和老舊報廢機動車工作適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱機動車，是指以動力裝置驅動或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運送物品以及進行工程專項作業的輪式車輛。

　　所稱尾氣排放不達標“黃標車”，是指污染物排放達不到國家第一階段排放標準(國Ⅰ標準)的汽油車和達不到國家第三階段排放標準(國Ⅲ標準)的柴油車，此類機動車發放黃色環保檢驗標志，簡稱“黃標車”。

　　所稱老舊報廢機動車，是指未達到現行國家第三階段排放標準(國Ⅲ標準)的營運汽車、未達到現行國家第四階段排放標準(國Ⅳ標準)的非營運車輛，燃油消耗量達不到《乘用車燃料消耗量限值》和《輕型商務車輛燃料消耗量限值》、《營運貨車燃料消耗量限值及測量方法》等標準確定限制的車輛。

　　第四條　加快淘汰“黃標車”和報廢老舊機動車。到2015年底，基本淘汰2005年底前注冊營運的“黃標車”；到2017年底，基本淘汰全省范圍內的“黃標車”；鼓勵提前報廢老舊機動車；自2015年起，新生產的低速貨車執行與輕型載貨車同等的排放標準。

　　各市（州）政府應當按照年度減排任務，制定區域內淘汰 “黃標車”、老舊機動車淘汰計劃，宣傳動員機動車所有人提前淘汰老舊機動車。

　　縣級以上人民政府環保部門對本行政區域內機動車污染防治工作實施統一監管。

　　第五條　依照財政部、商務部《老舊汽車報廢更新補貼資金管理辦法》，對符合財政部、商務部每年確定的補貼條件、辦理老舊汽車報廢手續并購買新車的車主給予適當補助。

　　第六條　環保部門負責確定全省統一的機動車環保檢測方法與技術規范，以及機動車尾氣排放達標的監測和檢驗工作，負責機動車尾氣排放環保檢驗機構的審核、審批和資格許可；落實“黃標車”淘汰年度計劃并對完成情況進行督察考核，建立健全環保標志核發數據庫和信息平臺，根據區域大氣環境質量功能區劃要求，提出限行區建議；公安、財政、交通運輸、商務、質監、工信、工商、發展改革等部門配合環保部門開展“黃標車”、老舊機動車輛淘汰工作。

　　公安機關交通管理部門負責協助環境保護部門對機動車尾氣排放污染進行監督管理，按照國家有關規定，落實老舊機動車淘汰年度計劃，及時辦理報廢車輛注銷登記，依照國家減排考核要求提供相關證明材料。

　　財政部門負責制定“黃標車”、老舊機動車淘汰報廢獎勵補貼政策及機動車減排資金使用管理辦法，會同有關部門做好專項資金的申報、審核、撥付、發放和監管工作。               

　　交通運輸部門負責老舊營運車輛淘汰更新，配合公安部門開展營運類機動車尾氣排放污染的治理。

　　商務部門負責會同相關部門加強對淘汰“黃標車”、老舊機動車回收拆解工作的監督管理，建立拆解車輛檔案。

　　質監部門負責生產領域燃油、油品質量的監督檢查，督促生產企業執行機動車燃油、油品標準；負責機動車尾氣排放環保檢測機構認證和環保檢測機構檢測設備定期計量檢定。

　　工信部門負責機動車生產企業執行機動車尾氣排放的監督管理，關閉、淘汰不符合排放標準的企業，推廣環保節能機動車產品和技術的應用。

　　工商部門負責機動車銷售環節企業落實機動車尾氣排放的監督管理。

　　發展改革部門負責制定環保定期檢驗收費標準。

　　各級職能部門要認真做好機動車尾氣排氣污染防治承擔的職責任務，加強工作的協調配合。

　　第七條　各級政府應鼓勵生產使用壓縮天然氣、液化石油氣等清潔燃料的機動車，推廣使用經國家認定的機動車尾氣排放污染治理技術、裝置及機動車油料添加劑。

　　市（州）和縣（市、區）政府應該積極協調，通過提高燃油質量，降低機動車氮氧化物排放量。2014年底前，全省全面執行機動車國四排放標準，全面供應國四車用汽油、柴油， 2017年年底前，全面供應國五車用汽油、柴油。

　　第八條　政府機關、事業單位、城市公共客運和道路運輸經營等單位，在新購機動車時，應當優先選用嚴于國家現階段機動車污染物排放標準的機動車。

　　第九條　機動車向大氣排放污染物不得超過國家、地方和行業規定的排放標準。在用機動車超過規定排放標準的，應當安裝排氣治理裝置或者采取其他防治措施，確保達標排放，否則，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第三十三條規定，不得上道路行駛。

　　第十條　省級環保部門負責委托已取得資質的檢測機構對應檢機動車排氣污染進行定期檢驗，并組織機動車環保檢驗合格標志的核發和管理工作。各市（州）環保部門應確保環保標志發放率達到100%以上。

　　第十一條　禁止無環保標志的機動車上路，對“黃標車”采取限制區域、限制時間行駛的交通管制措施。設區的市人民政府可以根據本行政區域大氣環境質量狀況和機動車排氣污染程度，做出具體規定。

　　第十二條　機動車尾氣排放實施定期環保檢驗制度，環保檢驗周期與機動車安全技術檢驗周期同步。

　　2015年1月1日開始，全省環保檢驗統一采用“工況法”檢測。

　　第十三條　機動車經環保檢驗達到國家規定排放標準的和免于檢驗的新購機動車，環保部門核發綠色環保檢驗標志；對檢驗達不到國家規定排放標準的機動車，核發黃色環保檢驗標志。

　　環保部門可以在機動車停放地對在用機動車的污染物排放狀況進行監督抽測。機動車抽檢不得收費。

　　第十四條　機動車定期環保檢驗或者抽檢不符合國家或者地方標準的，環保部門要求機動車車輛所有人對機動車進行修理和調整或者采用控制技術達到國家標準，并限時進行復檢。

　　第十五條　“黃標車”經修理和調整或者采用控制技術后，一個檢驗周期內連續三次向大氣排放污染物仍不符合國家標準對在用車有關要求的，環保部門依照《機動車強制報廢標準規定》要求車輛所有人及時辦理注銷登記。

　　第十六條　從事城市公共交通運輸及道路客、貨運營的機動車，應當符合國家和本省相關政策和排放標準。現有在用的不符合國家相關政策和排放標準的機動車應當進行修理、調整等治理措施或者更新淘汰。

　　第十七條　環保部門應當建立與公安交通、交通運輸、商務等行政管理部門聯網的機動車排放污染防治綜合信息管理系統，實現多部門信息共享、綜合管理。

　　第十八條　任何單位和個人有權對機動車尾氣超標排放行為進行投訴和舉報。經查證屬實的，環保部門可以對投訴舉報人進行表彰和獎勵。

　　第十九條　在用機動車的污染物排放應當符合國家規定的標準，并取得機動車環保標志；機動車應當按規定粘貼環保標志；環保標志不得轉讓、轉借、涂改、偽造。

　　第二十條　對以下違法行為，相關職能部門要依法進行處罰：拒絕監管部門對機動車排氣污染進行抽檢的；制造的機動車排放大氣污染物超過國家、地方、行業標準的；銷售的機動車排放大氣污染物超過國家、地方、行業標準的；其他違法行為。

　　第二十一條　各有關部門工作人員在機動車污染減排防治管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十二條　各市（州）政府可結合當地實際，制定淘汰尾氣排放不達標“黃標車”和老舊報廢機動車工作實施細則。

　　第二十三條　本辦法自頒布之日起施行。