甘肅省人民政府令
第122號

　　《甘肅省肥料管理辦法》已經2016年2月14日省人民政府第110次常務會議審議通過，現予公布，自2016年5月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　                                            省 長　劉偉平
　　　　　　　　　　　　　　　　                                            2016年2月20日

甘肅省肥料管理辦法

　　第一條 為加強肥料管理，保障農產品質量和人畜安全，保護生態環境，促進農業可持續發展，根據《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》等法律、行政法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱肥料，是指用于提供、保持或改善植物營養和土壤物理、化學性能以及生物活性，能提高農產品產量、改善農產品品質、增強植物抗逆性的有機、無機、微生物及其混合物料。

　　第三條 本省行政區域內從事肥料生產、經營、使用及其管理等活動，適用本辦法。

　　肥料與農藥的混合物及自制自用的肥料不適用本辦法。

　　第四條 省農業行政主管部門負責全省肥料登記及監督管理有關工作，具體工作可以委托所屬的土壤肥料管理機構辦理。市(州)、縣（市、區）農業行政主管部門負責本行政區域內的肥料監督管理工作。

　　縣級以上工商行政、質量監督、環保等部門在職責范圍內依法做好肥料監督管理相關工作。

　　第五條 肥料產品生產實行登記制度。經農田長期使用，有國家或行業標準的下列產品免予登記：

　　硫酸銨，尿素，硝酸銨，氰氨化鈣，磷酸銨（磷酸一銨、二銨），硝酸磷肥，過磷酸鈣，氯化鉀，硫酸鉀，硝酸鉀，氯化銨，碳酸氫銨，鈣鎂磷肥，磷酸二氫鉀，單一微量元素肥，高濃度復合肥。

　　第六條 由國家農業行政主管部門登記的肥料產品按國家有關規定執行。下列肥料產品由省農業行政主管部門登記：

　　（一）復混肥料（復合肥料）、摻混肥料（BB肥）；

　　（二）有機—無機復混肥料、有機肥料；

　　（三）床土調酸劑；

　　（四）按照國家或者本省規定需要登記的其他肥料產品。

　　第七條 肥料登記分臨時登記和正式登記。

　　復混肥料、摻混肥料直接申請正式登記。有機肥料、有機—無機復混肥料、床土調酸劑等肥料產品申請臨時登記，經肥效、安全性驗證或抽檢合格符合規定條件后，申請正式登記。

　　第八條 生產企業申請肥料登記，應當向省農業行政主管部門提供下列資料：

　　（一）肥料登記申請書；

　　（二）企業法人營業執照復印件；

　　（三）產品質量檢驗報告；

　　（四）產品標識（標簽）樣式；

　　（五）與肥料登記相關的其他資料。

　　第九條 省農業行政主管部門應當在收到登記申請資料后十五個工作日內，組織由農業、工商、質檢等技術專家和管理人員組成的肥料登記考核專家組，對肥料生產企業生產工藝、質量保證制度進行考核。省農業行政主管部門委托土壤肥料管理機構進行評審，評審通過的，發給肥料登記證，并向社會公告；評審未通過的，書面告知申請人。

　　第十條 肥料臨時登記證有效期為一年，期滿前提出續展登記或正式登記申請，續展有效期為一年，臨時登記續展最多不能超過兩次；正式登記證有效期為五年，期滿前提出續展登記申請，續展有效期為五年。登記證有效期滿后再提出續展登記申請的，應當重新申請登記。

　　第十一條 經登記的肥料產品，在登記有效期限內改變企業名稱、商品名稱、使用范圍的，應當申請變更登記，并提交申請報告、變更內容的證明文件及變更的標識式樣；改變有效成份、含量或劑型的，應當重新申請登記。

　　第十二條 肥料生產企業生產的肥料產品，應當執行國家標準、行業標準或地方標準，無上述標準的，應當制定企業標準，作為企業生產的依據。

　　第十三條 以畜禽糞便、動植物殘體為原料生產肥料產品的，應當對原料進行無害化處理，并達到國家環境保護要求和衛生安全標準。嚴禁用城鎮垃圾、污泥、工業廢棄物生產肥料。

　　第十四條 肥料生產企業應當對生產的產品質量負責。肥料產品出廠前，應當經過質量檢驗，不符合質量標準的產品不得出廠。肥料出廠應當附具質量檢驗合格證明。

　　任何單位和個人不得生產假肥料、劣質肥料，不得生產國家明令淘汰的肥料產品，不得偽造產地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址和肥料登記證號。

　　第十五條 肥料產品應當在包裝顯著位置清晰、準確標明核準的內容，包括：以中文載明產品通用名稱、生產企業名稱和地址、產品所執行的標準號、產品有效成份的名稱及含量、凈含量、生產日期或產品批號、使用說明、實行生產許可管理的產品應當標明生產許可證號、實行肥料登記管理的產品應當標明肥料登記證號。有商品名稱的，應當注明商品名稱；對貯運和使用有特殊要求的，應當有警示標志或說明。

　　肥料包裝材料要符合肥料產品的性能和質量要求。

　　第十六條 肥料經營者應當具備與其經營規模相適應的營業場所、倉儲設施、安全防護和環境污染防治措施，防止肥料變質、失效，保證肥料質量。

　　第十七條 肥料經營者應當建立進貨驗收、索證制度。對經營的肥料產品，應當向肥料生產或批發企業核對產品標簽或使用說明書、產品質量合格證，留存其質量檢驗報告復印件。

　　對實行生產許可、肥料登記的肥料產品，還應當留存其生產許可證、肥料登記證的復印件，以備查驗。

　　第十八條 肥料經營者應當建立肥料購銷記錄。肥料購銷記錄應當載明肥料的通用名稱、登記證號、執行標準號、規格、生產日期或批號、生產廠商、購銷者名稱、購銷數量、購銷日期等事項。

　　第十九條 肥料經營者不得經營下列肥料：

　　（一）無肥料生產許可證、肥料登記證的；

　　（二）無質量合格證或者檢驗不合格的；

　　（三）包裝上未印制標簽或者未附具使用說明書的；

　　（四）國家明令淘汰或者禁止銷售的；

　　（五）質量不符合標明的質量狀況的；

　　（六）國家和本省規定禁止經營的其他肥料。

　　第二十條 肥料經營者向使用者銷售肥料時，應當提供肥料使用技術和說明安全使用注意事項等服務，并提供銷售憑證。

　　第二十一條 肥料經營者應當熟悉肥料方面的有關法律知識，接受各級農業行政主管部門組織的相關培訓，不斷更新肥料經營、使用常識，提高服務水平。

　　第二十二條 肥料使用者應當遵循科學、安全、高效的原則，按照施肥技術規范和肥料產品使用說明，合理使用肥料。

　　第二十三條 各級土壤肥料管理機構應當組織開展測土配方施肥工作，根據本行政區域內的土壤類型和種植的農作物種類，提出合理的施肥方案和配方措施，引導肥料生產企業按照配方生產肥料，指導農民科學施用肥料。

　　第二十四 條各級土壤肥料管理機構應當對施肥效果進行監測，分析肥料施用對土壤的影響，監測結果應當及時向同級農業行政主管部門報告。

　　對經分析導致地力衰退或者給農業生態環境、農產品質量安全帶來危害的肥料產品，農業行政主管部門應當及時報告同級人民政府，并予以公布。

　　第二十五條 縣級以上人民政府有關行政管理部門，按照各自的職責對轄區內的肥料生產、經營者進行監督檢查，受檢者應當予以配合。

　　第二十六條 肥料產品的宣傳、推廣應當符合《中華人民共和國廣告法》的相關規定，不得夸大肥料產品的使用范圍和性能，不得進行虛假廣告宣傳。

　　第二十七條 省農業行政主管部門應當定期向社會公布批準登記的肥料名錄，及時提供肥料產品和市場信息。

　　第二十八條 有下列行為之一的，由縣級以上農業行政主管部門給予警告，并處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過30000元；沒有違法所得的，處10000元以下罰款：

　　（一）生產、銷售應取得而未取得登記證的肥料產品的；

　　（二）假冒、偽造肥料登記證、登記證號的；

　　（三）生產、銷售的肥料產品有效成分或含量與登記批準的內容不符的。

　　第二十九條 有下列行為之一的，由縣級以上農業行政主管部門給予警告，并處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過20000元；沒有違法所得的，處10000元以下罰款：

　　（一）轉讓肥料登記證或登記證號的；

　　（二）登記證有效期滿未經批準續展登記而繼續生產該肥料產品的；

　　（三）生產、銷售包裝上未附標簽、標簽殘缺不清或者擅自修改標簽內容的。

　　第三十條 有下列行為之一的，由縣級以上質量技術監督部門或者工商行政管理部門按照各自職責，依法處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）生產、經營假冒、劣質和無產品質量合格證肥料的；

　　（二）生產、經營國家明令淘汰的肥料的；

　　（三）擅自從事肥料經營活動或擅自發布肥料廣告的；

　　（四）法律、法規規定的其他行為。

　　第三十一條 肥料監督管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十二條 本辦法自2016年5月1日起施行。