甘政辦發〔2016〕78號

各市、自治州人民政府，蘭州新區管委會，省政府有關部門：

　　《甘肅省中醫藥健康服務發展規劃（2016—2020年）》已經省政府同意，現予印發，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年6月3日

　　（此件公開發布）

甘肅省中醫藥健康服務發展規劃

（2016—2020年）

　　為貫徹落實《國務院關于促進健康服務業發展的若干意見》（國發〔2013〕40號）、《國務院辦公廳關于印發中醫藥健康服務發展規劃（2016—2020年）的通知》（國辦發〔2015〕32號）和《國務院辦公廳轉發衛生計生委等部門關于推進醫療衛生與養老服務相結合指導意見的通知》（國辦發〔2015〕84號）精神，大力發展甘肅中醫藥產業，構建中醫特色健康服務體系，結合我省實際，制定本規劃。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以建設健康中國、健康甘肅為總綱領，以創建國家中醫藥產業發展綜合試驗區和國家中醫藥發展綜合改革試點示范省為主線，全面深化改革，創新服務模式，鼓勵多元投資，加快市場培育，釋放中醫藥健康服務潛力和活力，激發并滿足人民群眾多層次多樣化中醫藥健康服務需求，推動建構中醫特色健康服務體系，提升中醫藥對經濟和社會發展的貢獻率。

　　（二）基本原則。堅持市場作用與政府引導結合，發揮市場在資源配置中的決定性作用，同時強化政府在制度建設、政策引導和行業監管方面的職責，不斷增加中醫藥健康服務供給，提高服務質量和效率，構建中醫藥健康服務體系新格局；堅持以人的健康為中心，醫防結合，醫養融合，充分發揮中醫藥原創思維優勢，積極應用現代技術方法，用事業帶動產業，以產業促進事業，綜合提高人民健康水平；堅持發展、改革和管理相結合，以健康促進模式改革為著力點，立足實際拓展服務范圍，因地制宜創新服務模式，建立可持續發展的中醫藥健康服務發展新機制。

　　（三）發展目標。到2020年，全省中醫藥健康服務體系初步建立，服務范圍有效拓寬，服務能力大幅提升，中醫藥事業產業協同發展，中醫藥健康服務業成為推動全省經濟社會轉型發展的重要力量。

　　——中醫藥健康服務能力大幅提升。中醫醫療和養生保健服務網絡基本健全，中醫藥健康服務人員素質明顯提高，服務領域不斷拓展，群眾中醫藥健康服務需求初步滿足。到2020年，所有二級以上中醫醫療機構建立“治未病”中心或中醫預防保健科，所有社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院和村衛生室具備中醫藥服務能力。中醫藥醫養結合服務體系初具規模，普遍開展65歲以上老年人就近享受中醫藥養生、保健、護理和治未病服務。

　　——中醫藥健康服務手段不斷創新。加強基礎前沿研究、共性關鍵技術研究和科研平臺建設，推進中醫理論創新和技術創新；以中醫藥學為主體，充分吸納融合現代醫學和其他學科技術，推動服務模式和服務技術創新。支持中醫養生保健等健康服務機構發展，不斷提高中醫藥健康服務在深化醫改、健康促進、公共衛生、養生旅游等方面的參與度。

　　——中醫藥健康服務產品更加豐富。中醫藥養生旅游形成品牌，中藥材種植業、藥菜兩用蔬菜產業、養殖安全草產業、藥膳產業初具規模，中醫藥企業和產品競爭力顯著提高，中醫藥健康服務相關產品研發、制造與流通實現轉型升級。

　　——中醫藥健康服務環境優化完善。中醫藥健康服務政策基本健全，行業規范與標準體系不斷完善，政府監管和行業自律機制更加有效，全社會支持發展中醫藥健康服務的良好氛圍逐步形成。

　　二、重點任務

　　（一）大力發展中醫養生保健服務。

　　支持中醫養生保健機構發展。支持社會力量舉辦規范的中醫養生保健機構，支持養老機構規范開展疾病預防、中醫調理養生等非診療行為的健康服務，允許中醫醫療資源豐富的地方中醫醫療機構轉型為中醫養生保健機構。培育一批技術成熟、信譽良好的知名中醫養生保健服務集團或連鎖機構。鼓勵中醫醫療機構發揮技術人才優勢，為中醫養生保健機構規范發展提供支持。

　　規范中醫養生保健服務。依照中醫養生保健服務類規范和標準，結合我省實際，建立中醫健康狀態評估方法，豐富中醫健康體檢服務，制定針對不同健康狀態人群的中醫健康干預方案，為居民提供融中醫健康監測、咨詢評估、養生調理、跟蹤管理于一體，高水平、個性化、便捷化的中醫養生保健服務。推廣太極拳、真氣運行法等中醫傳統運動。運用現代信息技術開發智能化中醫健康服務產品，推廣智慧中醫和識漢字學中醫等軟件。

　　開展中醫特色健康管理。以“治未病”理念為核心，充分發揮中醫藥優勢，將中醫藥預防保健服務作為重要內容，大力推進健康促進模式改革。加強中醫養生保健宣傳引導，積極利用新媒體傳播中醫藥養生保健知識，認真落實基層衛生工作“村級三件事”，引導人民群眾更全面地認識健康，自覺培養健康生活習慣和精神追求。鼓勵保險公司開發中醫藥養生保健、“治未病”保險以及各類醫療保險、疾病保險、護理保險和失能收入損失保險等商業健康保險產品，通過中醫健康風險評估和干預，提供與商業健康保險產品相結合的疾病預防、醫養結合、健康維護、慢性病管理等中醫特色健康管理服務。指導健康體檢機構規范開展中醫特色健康管理業務。

 

專欄1　中醫養生保健服務建設項目

治未病服務能力建設 　　在中醫醫院及有條件的綜合醫院、婦幼保健院設立治未病中心，開展中醫健康體檢，提供規范的中醫健康干預服務。 　　中醫特色健康管理合作試點 　　選擇健康促進模式改革工作較好的縣，建立健康管理組織與中醫醫療、體檢、護理等機構合作機制，在社區開展試點，形成中醫特色健康管理組織、社區衛生服務中心與家庭、個人多種形式的協調互動。 　　中醫養生保健服務規范建設 　　規范管理中醫養生保健機構、人員、技術、服務和產品，提升服務質量和水平。

　　（二）加快發展中醫醫療服務。

　　鼓勵社會力量提供中醫醫療服務。支持社會資本舉辦中醫醫院、療養院和中醫診所，同等條件下，社會辦醫優先支持舉辦中醫醫療機構。鼓勵有資質的中醫專業技術人員特別是名老中醫開辦中醫診所，允許藥品經營企業舉辦中醫坐堂醫診所。鼓勵社會資本舉辦傳統中醫診所。

　　創新中醫醫療機構服務模式。轉變中醫醫院服務模式，推動縣級中醫醫院醫療工作重心從疾病治療轉向健康維護，積極發展“治未病”和康復等服務。支持三級中醫醫院輸出管理、技術、標準和服務產品，與基層醫療衛生機構組建醫療聯合體，鼓勵縣級中醫醫院探索開展縣鄉一體化服務。推動中醫門診部、中醫診所和中醫坐堂醫診所規范建設和連鎖發展。

　　提升中醫醫療服務能力。建立門類齊全、分布合理、力量雄厚的中醫藥專科專病防治體系。支持三級中醫醫院積極爭創國家臨床重點專科及國家中醫臨床研究基地。加強重點中醫藥（含民族醫藥和中西醫結合）專科建設，繼續實施基層中醫藥服務能力建設，加強基層中醫藥實用型人才培養。大力推進中醫師多點執業，推動中醫藥優質技術和人才資源下沉，整體推進和帶動區域中醫藥服務能力全面提升。

　　

專欄2　中醫醫療服務體系建設項目<?xml:namespace prefix = "o" />

中醫專科專病防治體系建設 　　建立國家、省級和市縣三個層次的中醫專科專病防治體系。優化診療環境，提高服務質量，開展科學研究，發揮技術輻射作用。 　　基層中醫藥服務能力建設 　　在鄉鎮和社區醫療衛生機構建設中醫臨床科室集中設置、多種中醫藥方法和手段綜合使用的中醫藥特色診療區，規范中醫診療設備配備。加強基層醫療衛生機構非中醫類醫生、鄉村醫生中醫藥適宜技術培訓。針對部分基層常見病種，推廣實施中藥驗方，規范中藥飲片的使用和管理。 　　非營利性民營中醫醫院建設 　　鼓勵社會資本舉辦肛腸、骨傷、婦科、兒科等非營利性中醫醫院；發展中醫特色突出的康復醫院、老年病醫院、護理院、臨終關懷醫院等醫療機構。 　　民族醫藥特色健康服務發展 　　支持發展民族醫特色專科。規范發展民族醫藥健康服務技術，在基層醫療衛生服務機構推廣應用。

　　（三）支持發展中醫特色康復服務。

　　促進中醫康復服務機構發展。根據《甘肅省衛生資源配置標準》，結合中醫藥健康服務資源配置需求，支持有條件的地方設立中醫特色康復醫院和療養院，加強中醫醫院康復科建設。鼓勵社會資本舉辦中醫特色康復服務機構，同等條件下，優先支持養老機構設立中醫康復機構。

　　拓展中醫特色康復服務能力。促進中醫技術與康復醫學融合，推動各級各類醫療機構開展中醫特色康復醫療、訓練指導、知識普及、康復護理、輔具服務。認真落實分級診療、基層首診、雙向轉診制度，在基層康復機構大力推廣中醫康復技術，讓群眾就近享有規范、便捷、有效的中醫特色康復服務。

　　

專欄3　中醫特色康復服務能力建設項目

中醫特色康復服務能力建設 　　根據區域衛生規劃，加強中醫特色康復醫院和中醫醫院康復科服務能力建設。支持縣級中醫醫院指導社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院、殘疾人康復中心、工傷康復中心、民政康復機構、特殊教育學校等機構，開展具有中醫特色的社區康復服務。

　　（四）積極發展中醫藥健康養老服務。

　　發展中醫藥特色養老機構。放寬準入條件，整合審批環節，通過特許經營、公建民營、民辦公助等模式，鼓勵和支持社會力量舉辦具有中醫藥特色的醫養結合機構以及護理、療養、康復機構。支持有條件的養老機構設置以老年病、慢性病防治為主的中醫診室和康復室。推動中醫醫院與老年護理院、康復療養機構等開展業務和技術合作。允許養老機構根據服務需求和自身能力，按相關規定申請開辦中醫醫院，符合條件的可按規定納入城鄉基本醫療保險定點范圍。鼓勵公立中醫藥機構執業醫師到有條件的養老機構多點執業。

　　促進中醫藥與養老服務結合。二級以上中醫醫院開設老年病科，增加老年病床數量，開展老年病、慢性病防治和康復護理，開通養老機構與中醫醫院的預約就診綠色通道，為老年人特別是高齡、重病、失能及部分失能、失智老年人提供掛號、就診、轉診、取藥、收費、綜合診療等就醫便利服務。支持養老機構開展融合中醫特色健康管理的老年人養生保健、醫療、康復、護理服務。縣級中醫醫院根據健康促進模式改革要求，與老年人家庭建立醫療契約服務關系，開展社區和居家中醫藥健康養老服務，為社區高齡、重病、失能、部分失能、失智以及計劃生育特殊家庭等行動不便或確有困難的老年人，提供定期體檢、上門巡診、家庭病床、社區護理、健康管理、中醫治未病等基本服務。

　　

專欄4　中醫藥健康養老服務試點項目

中醫藥與養老服務結合試點 　　開展中醫藥與養老服務結合試點，主要包括：發展中醫藥健康養老新機構，以改建轉型和社會投資新建為主，設立以中醫藥健康養老為主的護理院、療養院；探索中醫醫院與養老機構合作新模式,延伸提供社區和居家中醫藥健康養老服務；創新老年人中醫特色健康管理，研究開發多元化多層次的中醫藥健康管理服務包，發展養老服務新業態；培育中醫藥健康養老人才，依托院校、中醫醫療預防保健機構建立中醫藥健康養老服務實訓基地，加強老年家政護理人員中醫藥相關技能培訓。

　　（五）培育發展中醫藥文化和健康旅游產業。

　　發展中醫藥文化產業。在幼兒園、小學開展中醫藥啟蒙教育，推廣普及中醫藥知識；深入開展岐伯、皇甫謐等古代名醫和敦煌醫學、武威漢簡醫學等古籍挖掘整理研究；策劃出版介紹甘肅中醫文化背景和歷史名人、具有學術考究價值的臨床實用叢書、實用民間單驗方集以及具有收藏價值的中醫千米長卷、中醫名人郵票等中醫文化產品；打造并形成特色鮮明的甘肅中醫藥優秀文化品牌。

　　發展中醫藥生態養生保健旅游。全面落實隴東南國家中醫藥養生保健創新區總體規劃，推進中醫藥與養生旅游產業深度融合。針對市場需求，策劃開發中醫藥養生保健旅游精品線路，打造中醫藥養生保健旅游特色基地。強化養生保健旅游綜合項目建設，開發推拿按摩、針刺艾灸、拔罐藥浴、溫泉療養、藥膳美食等可體驗、可消費的養生保健旅游系列產品。加快養生保健產品進景區、進賓館、進餐館、進鄉村步伐，滿足不同人群、不同年齡、不同層次游客的消費需求。規范中醫藥健康旅游市場，加強行業標準制定和質量監督管理。支持各地舉辦中醫藥健康服務展覽和會議，開展中醫藥健康旅游交流合作，擴大中醫藥養生保健旅游知名度和影響力。促進美容整形、減肥、脫發治療等中醫藥養生保健特色服務與新技術開發，支持開展中醫藥和食療減肥旅游、整形美容和毛發移植旅游、中醫治癌旅游、中醫睡眠改善旅游等特色旅游，吸引國內外患者來甘肅接受中醫治療和康復。

　　

專欄5　中醫藥文化和健康旅游產業發展項目

中醫藥文化公共設施建設 　　加強中醫藥文化全媒體傳播與監管評估。建設一批中醫藥文化科普宣傳教育基地。依托現有公園設施，引入中醫藥健康理念，推出一批融健康養生知識普及、養生保健體驗、健康娛樂于一體的中醫藥文化主題園區。 　　中醫藥文化大眾傳播工程 　　推進中醫中藥中國行活動。通過中醫藥科普宣傳周、主題文化節、知識技能競賽、中醫藥文化科普巡講等多種形式，提高公眾中醫養生保健素養。建設中醫藥文化科普隊伍，深入研究、挖掘、創作中醫藥文化藝術作品，開展中醫藥非物質文化遺產傳承與傳播。 　　中醫藥健康旅游示范區建設 　　發揮中醫藥健康旅游資源優勢，整合區域內醫療機構、中醫養生保健機構、養生保健產品生產企業等資源，引入社會力量，打造以中醫養生保健服務為核心，融中藥材種植、中醫醫療服務、中醫藥健康養老服務為一體的中醫藥健康旅游示范區。

　　（六）積極促進中醫藥健康服務相關支撐產業發展。

　　支持中醫藥健康產品研發和應用。加大科技投入，支持企業聯合科研機構，圍繞常見病、多發病、慢性病等治療及康復，研制效優、安全、附加值高的中藥新藥和保健產品，適用于家庭或個人的健康檢測、監測產品以及自我保健、功能康復等器械產品。開展產學研醫協同創新，通過對接研發與使用需求，促進企業優化產品結構，培育一批支撐健康服務業發展的拳頭產品和優勢品牌，形成健康服務業優勢產業集群，提升市場競爭力。支持發展中西醫結合重離子治癌項目。支持企業圍繞老年人的預防保健、醫療衛生、康復護理、生活照料、精神慰藉等方面需求，積極開發安全有效的食品藥品、康復輔具、日常照護、文化娛樂等老年人用品用具和服務產品。

　　促進中藥材生產規范化發展。全面推行標準化生產，支持以企業為主體建設GAP（中藥材生產質量管理規范）種植基地，示范帶動專業合作社和農戶規范化生產。加強優良品種選育，建設種子種苗集中繁育基地，提高集約化生產繁供比例。加強野生中藥材資源保護和開發利用，促進可持續發展。開展甘肅道地中藥材認定工作，建立道地藥材追溯體系，實現對當歸、黨參、黃芪、紅芪、甘草等大宗藥材全過程質量追溯，推動形成道地藥材優質優價體系。培育中藥材種植專業化合作組織，推廣應用中藥材生產信息化管理系統，促進中藥產業向規模化、集約化方向發展。

　　發展中醫藥相關健康產業。加大養生知識和藥膳知識的宣傳教育力度，以甘肅道地藥材為主要原材料，擬定藥膳建議食譜，大力推廣藥膳食療，引導群眾自覺提高養生素養。發展養殖安全草產業，加強科學養殖和中草藥防病治病知識及技能的培訓和推廣，加大中獸醫適宜技術的推廣應用和獸用中藥及飼料添加劑研發。發展藥菜兩用蔬菜產業，支持地方政府優先將具有藥用價值蔬菜種植納入當地政府蔬菜產業發展規劃。改造蔬菜大棚，建立緩沖間，并培訓菜農使用艾灸等中醫適宜技術預防關節炎。

　　大力發展第三方服務。開展第三方質量和安全檢驗、檢測、認證、評估等服務，培育和發展第三方醫療服務認證、醫療管理服務認證等服務評價模式，建立和完善中醫藥檢驗檢測體系。發展研發設計服務和成果轉化服務。發揮省級藥品集中采購平臺作用，探索發展中醫藥電子商務。

　　

專欄6　中醫藥健康服務相關支撐產業重點項目

協同創新能力建設 　　以高新技術企業為依托，建設一批中醫藥健康服務產品研發創新平臺，促進產品的研發及轉化。 　　中醫藥健康產品開發 　　加強中醫診療設備、中醫健身產品、中藥、保健食品研發生產，重點研發中醫健康識別系統、智能中醫體檢系統、經絡健康辨識儀等中醫健康辨識、干預設備；探索發展用于中醫診療的便攜式健康數據采集設備，與物聯網、移動互聯網融合，發展自動化、智能化的中醫藥健康信息服務；開發以甘肅道地藥材為主要原料的新藥、保健食品和保健用品。 　　第三方平臺建設 　　扶持發展第三方檢驗、檢測、認證、評估及相應的咨詢服務機構，開展質量檢測、服務認證、健康市場調查和咨詢服務。支持中醫藥技術轉移機構開展科技成果轉化。 　　中藥資源動態監測信息化建設 　　提供中藥資源和中藥材市場動態監測信息。

　　（七）大力推進中醫藥服務貿易。

　　重點推進與“絲綢之路經濟帶”沿線國家在醫藥衛生領域，特別是中醫藥領域的合作，逐步在我省建立起以國際市場需求為導向的中醫藥服務貿易促進體系和國際營銷體系。統籌規劃我省中醫藥國際市場布局，大力推動中醫藥服務貿易企業“走出去”,通過重點扶持、分類指導，壯大一批中醫藥服務貿易骨干企業，打造中醫藥服務貿易產業協作、中醫藥服務貿易營銷傳播和中醫藥服務貿易信息化創新服務三個平臺。積極實施中醫藥養生旅游項目、岐黃中醫藥文化海外傳播項目、中醫藥診療國際服務項目、中醫藥產品和藥膳國際營銷項目，與相關國家合作創辦中醫藥文化推廣傳播機構，鼓勵和扶持優秀的中醫藥機構到境外開辦中醫醫院、連鎖診所等，培育一批具有國際影響力的知名品牌和服務機構。

　　

專欄7　中醫藥服務貿易重點項目

中醫藥服務貿易先行先試 　　扶持一批市場優勢明顯、具有發展前景的中醫藥服務貿易重點項目，建設一批特色突出、能夠發揮引領輻射作用的中醫藥服務貿易骨干企業(機構)，創建若干個綜合實力強、國際影響力突出的中醫藥服務貿易重點區域。發展中醫藥醫療保健、教育培訓、科技研發等服務貿易，開發國際市場。 　　中醫藥參與“一帶一路”建設 　　遴選可持續發展項目，與絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路沿線國家開展中醫藥交流與合作，提升中醫藥健康服務國際影響力。支持企業與”一帶一路”沿線國家加強合作,注冊中藥產品,建設中醫診療中心,以醫帶藥拓展中西亞市場。

　　三、完善政策

　　（一）放寬市場準入。凡是法律法規沒有明令禁入的中醫藥健康服務領域，都要向社會資本開放，并不斷擴大開放領域；凡是對本地資本開放的中醫藥健康服務領域，都要向外地資本開放。對于社會資本舉辦僅提供傳統中醫藥服務的傳統中醫診所、門診部，醫療機構設置規劃、區域衛生發展規劃不作布局限制。允許取得鄉村醫生執業證書的中醫藥一技之長人員，在鄉鎮和村開辦只提供經核準的傳統中醫診療服務的傳統中醫診所。

　　（二）加強用地保障。各地依據土地利用總體規劃和城鄉規劃，統籌考慮中醫藥健康服務發展需要，擴大中醫藥健康服務用地供給，優先保障非營利性中醫藥健康服務機構用地。城鎮化建設優先安排土地滿足中醫藥健康服務機構的發展需求。按相關規定配置中醫藥健康服務場所和設施。支持利用以劃撥方式取得的存量房產和原有土地興辦中醫藥健康服務機構，對連續經營1年以上、符合劃撥用地目錄的中醫藥健康服務項目，可根據規定劃撥土地辦理用地手續；對不符合劃撥用地條件的，可采取協議出讓方式辦理用地手續。

　　（三）加大投融資引導力度。政府引導、推動設立由金融和產業資本共同籌資的開放式中醫藥養生保健產業發展基金，統籌支持中醫藥健康服務項目。拓寬中醫藥健康服務機構及相關產業發展融資渠道，鼓勵社會資本投資和運營中醫藥健康服務項目，新增項目優先考慮社會資本。鼓勵中醫藥企業通過在銀行間市場交易商協會注冊發行非金融企業債務融資工具融資。積極支持符合條件的中醫藥健康服務企業上市融資和發行債券。扶持發展中醫藥健康服務創業投資企業，規范發展股權投資企業。加大對中醫藥服務貿易的外匯管理支持力度，促進海關通關便利化。鼓勵各類創業投資機構和融資擔保機構對中醫藥健康服務領域創新型新業態、小微企業開展業務。

　　（四）強化財稅價格政策支持。符合條件、提供基本醫療衛生服務的非公立中醫醫療機構承擔公共衛生服務任務，可以按規定獲得財政補助，其專科建設、設備購置、人員培訓可由同級政府給予支持。加大科技支持力度，引導關鍵技術開發及產業化。對參加相關職業培訓和職業技能鑒定的人員，符合條件的按規定給予補貼。企業、個人通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門向非營利性中醫醫療機構的捐贈，按照稅法及相關稅收政策的規定在稅前扣除。完善中醫藥價格形成機制，非公立中醫醫療機構醫療服務價格實行市場調節價。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織實施。各地各有關部門要加強對中醫藥健康服務業發展的統籌協調，加大投入，創造良好發展環境。省衛生計生委要發揮牽頭作用，會同各有關部門及時研究解決規劃實施中的重要問題，加強規劃實施監測評估。省發展改革、財政、民政、人社、商務、文化、旅游等部門要各司其職，扎實推動落實本規劃。

　　（二）強化行業監管。建立健全中醫藥健康服務監管機制，推行屬地化管理，重點監管服務質量，嚴肅查處違法行為。建立不良執業記錄制度，將中醫藥健康服務機構及其從業人員誠信經營和執業情況納入統一信用信息平臺，引導行業自律。在中醫藥健康服務領域引入認證制度，通過發展規范化、專業化的第三方認證，推進中醫藥健康服務標準應用，為政府監管提供技術保障和支撐。

　　

專欄8　中醫藥健康服務標準化項目

中醫藥健康服務標準應用推廣 　　依托中醫藥機構，加強中醫藥健康服務標準應用推廣。發揮中醫藥學術組織、行業協會等社會組織的作用，采取多種形式開展面向專業技術人員的中醫藥標準應用推廣培訓，推動中醫藥標準的有效實施。 　　中醫藥服務貿易統計體系建設 　　制訂符合中醫藥特點的統計方式和統計體系，完善統計信息報送和發布機制。

　　（三）發揮行業組織作用。支持各地建立中醫藥健康服務行業組織，通過行政授權、購買服務等方式，將適宜行業組織行使的職責委托或轉移給行業組織，強化服務監管。發揮行業組織在行業咨詢、標準制定、行業自律、人才培養和第三方評價等方面的重要作用。

　　（四）加快人才隊伍建設。依托全省中等衛生學校和中醫學校建設一批中醫保健、推拿、按摩等實用技能培訓基地，開展一定規模的技能培訓。支持甘肅中醫藥大學、甘肅醫學院、河西學院、隴東學院開設健康服務業相關學科專業，合理確定相關專業人才培養規模。根據國家有關規定，開展中醫藥健康服務技能人員職業資格認證工作，建立適應中醫藥健康服務發展的職業技能鑒定體系。強化全省中專畢業生未就業者等人群實用技能培訓，經職業技能鑒定合格者，頒發國家職業資格證書。培養保健刮痧師、中醫灸療師、罐療師、砭療師、推拿師、藥膳師、家庭護理師等，經過勞動技能鑒定，頒發上崗證書。

　　

專欄9　中醫藥健康服務人力資源建設項目

中醫藥優勢特色教育培訓 依托現有中醫藥教育資源，加強中醫藥健康服務教育培訓，培養一批中醫藥健康服務相關領域領軍（后備）人才、骨干人才和師資。

　　（五）營造發展良好氛圍。加強輿論引導，營造全社會尊重和保護中醫藥傳統知識、重視和促進健康的社會風氣。支持廣播、電視、報刊、網絡等媒體開辦專門的節目欄目和版面，開展中醫藥文化宣傳和知識普及活動。弘揚大醫精誠理念，加強職業道德建設，不斷提升從業人員的職業素質。開展中醫藥養生保健知識宣傳，應當聘請中醫藥專業人員，遵守國家有關規定，堅持科學精神，任何組織、個人不得對中醫藥作虛假、夸大宣傳，不得以中醫藥名義謀取不正當利益。依法嚴厲打擊非法行醫和虛假宣傳中藥、保健食品、醫療機構等違法違規行為。