甘政發〔2021〕81號

    各市、自治州人民政府，蘭州新區管委會，省政府各部門，中央在甘各單位：

        現將《甘肅省人民政府質量獎實施辦法》印發你們，請認真貫徹執行。

    

甘肅省人民政府    

2021年12月2日    

    （此件公開發布）

    

甘肅省人民政府質量獎實施辦法

    第一章 總  則

    第一條 為進一步規范省政府質量獎管理工作，促進質量管理創新，激勵引導全社會傳播先進質量理念，推動經濟社會高質量發展，依據《中華人民共和國產品質量法》和省委省政府建設質量強省的部署要求，參照《中國質量獎管理辦法》，制定本實施辦法。

    第二條 省政府質量獎由黨中央、國務院批準設立，是省政府在質量管理領域授予相關組織和個人的最高獎項。

    第三條 省政府質量獎以《卓越績效評價準則》（GB/T19580）和《卓越績效評價準則實施指南》（GB/Z19579）等國家標準化指導性技術文件為評審基本依據，遵循科學、公開、公平、公正的評審準則，堅持市場評價原則，自覺接受社會監督。

    第四條 省政府質量獎分為省政府質量獎和省政府質量獎提名獎，每2年評審一屆，由組織和個人自愿申報。省政府質量獎原則上每屆共獎勵3名獲獎組織或個人，省政府質量獎提名獎原則上每屆共獎勵5名獲獎組織或個人。當年符合獎勵條件的組織和個人未達到獲獎個數的，名額可以空缺。

    第五條 省政府質量獎有效期為5年。對有效期滿的獲獎組織和個人重新進行考核評價，符合條件的繼續保留稱號，不符合條件的予以整改，整改后仍不能達到要求的取消稱號。獲得提名獎的組織和個人再次申報省政府質量獎不受此規定限制。

    第六條 省政府質量獎評審不向申報組織和個人收取任何費用。

    第七條 省政府質量獎的申報、受理、評審、表彰以及宣傳推廣、監督管理，均適用本辦法。

    

    第二章 組織管理

    第八條 成立省政府質量獎評審委員會（以下簡稱“評委會”），由省政府分管質量工作的副省長擔任評委會主任。另設三名副主任，分別由省政府相關副秘書長和省質量發展領導小組辦公室、省評比達標表彰工作協調小組辦公室主要負責同志擔任。評委會成員由省質量發展領導小組成員單位和省評比達標表彰工作協調小組辦公室負責同志組成。評委會的主要職責是：

    （一）指導、監督省政府質量獎評審工作，研究決定評審過程中的重大事項；

    （二）審定評審標準、程序、細則等重要工作規范；

    （三）審查評審結果，確定提請省政府審批表彰的擬獲獎組織和個人名單。

    第九條 評委會辦公室（以下簡稱“評委辦”）設在省市場監管局，具體承辦和負責處理省政府質量獎評選表彰的日常工作，主要職責是：

    （一）組織省政府質量獎評審工作，制（修）訂省政府質量獎評審實施細則；

    （二）發布省政府質量獎評審的相關信息，受理省政府質量獎的申報，組建專家評審組按程序進行評審；

    （三）向評委會報告評審結果，提請評委會審議確定候選組織和個人名單，并進行公示；

    （四）對獲獎組織的質量保證能力進行跟蹤管理，加強省政府質量獎的品牌宣傳、經驗推廣和基礎培育工作；

    （五）承辦評委會交辦的其他工作。

    第三章 申報與受理

    第十條 法人、非法人組織或者其分支、內設、派出等機構（以下簡稱“申報組織”）申報省政府質量獎必須具備以下條件：

    （一）符合國家法律法規和相關產業、環保、安全、質量等政策，且在本省注冊登記并正常運行5年以上；

    （二）實施質量發展戰略，堅持質量第一的發展理念，崇尚優秀質量文化，具備扎實的質量工作基礎，建立有效運行的質量管理體系，質量管理理念、制度、模式、方法先進，形成自我完善的持續改進機制；

    （三）積極開展質量創新、標準創新、管理創新、技術創新等，創新能力較強，品牌形象和影響力突出，質量競爭力優勢明顯，質量管理制度、模式、方法具有推廣價值；

    （四）經營業績良好，社會貢獻突出，近3年主要經濟、技術、服務、質量等指標位居省內或國內同行業領先水平；

    （五）切實履行社會責任，依法誠信經營，具有良好的誠信記錄和社會聲譽；

    （六）近5年內未發生重大質量、安全、環保、公共衛生等事故，沒有因自身原因導致服務對象（用戶、顧客）的重大投訴，無違反法律法規的行為。

    第十一條 自然人（以下簡稱“申報個人”）申報省政府質量獎，應當符合下列條件：

    （一）擁護黨的路線、方針、政策；

    （二）對質量管理制度、模式、方法創新以及質量事業發展作出突出貢獻；

    （三）恪守職業道德和社會規范，無相關違法、違規、違紀行為。

    第十二條 申報組織和申報個人應當按照規定填寫申報表，提供書面材料，并對申報材料的完整性、真實性、準確性負責。

    申報材料不得涉及國家安全、國家秘密。涉及商業秘密的，申報組織和申報個人應當予以注明。

    第十三條 申報組織應當在本組織內部進行公示。申報組織為法人或者非法人組織的分支、內設、派出等機構的，法人或者非法人組織應當對經其審查符合本辦法第十條規定條件的組織在本單位內部進行公示，并對經公示無異議的申報組織出具申報推薦意見。

    申報個人的所在單位應當對經其審查符合本辦法第十一條規定條件的個人在本單位內部進行公示，并對經公示無異議的申報個人出具申報推薦意見。

    公示時間不少于5個工作日。

    第十四條 申報組織和申報個人可以向下列單位提交申報材料：

    （一）申報組織所在市（州）質量發展領導小組辦公室、申報個人單位所在市（州）質量發展領導小組辦公室；

    （二）省級行業主管部門以及受評委辦委托的省級行業協會、聯合會。

    第十五條 市（州）質量發展領導小組辦公室、省級行業主管部門以及受評委辦委托的省級行業協會、聯合會應當對收到申報材料的完整性、真實性、準確性、合法性進行審核，征求相關部門意見后向社會公示。公示時間不少于5個工作日。

    經公示無異議的，市（州）質量發展領導小組辦公室、省級行業主管部門以及受評委辦委托的省級行業協會、聯合會應當出具審核意見，與申報材料及申報推薦意見一并送評委辦。

    第四章 評審與確定

    第十六條 評審包括材料評審、陳述答辯、現場評審。

    第十七條 評委辦對申報材料進行評審，根據材料評審結果，形成正式受理名單，并向社會公示。公示時間不少于5個工作日。對未被列入受理名單的申報組織和個人，應當書面反饋理由。

    第十八條 對經公示無異議的申報組織，評委辦應當組織其負責人對質量管理情況進行陳述答辯，組織評審組評議打分。

    第十九條 對通過陳述答辯的申報組織和經公示無異議的列入省政府質量獎候選名單的申報個人，由評委辦組織成立現場評審組進行現場評審，形成現場評審報告。

    第二十條 評委辦根據陳述答辯得分和現場評審得分綜合匯總與審查，形成綜合評價報告，提出省政府質量獎和提名獎候選獲獎名單，報評委會審議。

    第二十一條 候選獲獎名單經評委會審議后，形成省政府質量獎和提名獎獲獎建議名單，征求各副省長意見后向社會公示。公示時間不少于5個工作日。

    第二十二條 對省政府質量獎受理、評審相關公示有異議的，可以向評委辦提出異議，并提供相應證明材料。

    個人提出異議的，應當在異議材料上簽署本人姓名，注明聯系電話、通訊地址，并提供身份證明；單位提出異議的，應當在異議材料上注明住所及聯系電話、通訊地址，并加蓋單位公章。

    第二十三條 評委辦應當自收到異議材料之日起5個工作日內進行審查，對符合規定并能提供充分證明的異議，評委辦可以組織專家和有關人員進行異議調查，并將異議處理結果書面告知異議人進行確認。經調查異議不成立的，不影響符合要求的申報組織和申報個人繼續參加評審。

    第二十四條 任何單位和個人發現省政府質量獎的受理、評審存在違法、違規、違紀情形的，可以向評委辦舉報。

    第二十五條 對列入省政府質量獎獲獎建議名單和省政府質量獎提名獎獲獎建議名單的申報組織和個人，經公示無異議的，由評委辦報省政府審定。

    

    第五章 激勵措施

    第二十六條 對獲得省政府質量獎的組織和個人，由省政府印發表彰決定，召開表彰大會，并頒發獎牌（獎杯）、證書、向社會公告。

    第二十七條 省政府相關部門要在政府性投資項目安排、產業發展政策扶持、科技計劃資金投入、技術研發項目補助、落實新產品開發稅收優惠政策、評優評先等方面，對獲獎企業和組織給予傾斜和支持。

    第二十八條 各銀行業金融機構要對獲獎企業和組織的融資需求，在政策允許范圍內給予適當的傾斜。對有直接融資需求的獲獎企業和組織，優先納入全省上市企業資源庫，優先推薦優質券商和中介服務機構供企業自主選擇。

    第二十九條 獲得省政府質量獎的組織，優先作為“甘肅省五一勞動獎狀”“甘肅省青年文明號”推薦對象。對獲獎組織的相關負責人和獲獎個人，優先作為“甘肅省五一勞動獎章”“甘肅青年五四獎章”“三八紅旗手”推薦對象，并可優先推薦作為相應的省部級以上表彰對象。獲得省政府質量獎的組織和個人，優先推薦參加中國質量獎評選。

    

    第六章 宣傳推廣與監督管理

    第三十條 獲獎組織和個人要不斷追求卓越，制定提高質量水平的新目標，積極應用質量管理的新方法，及時總結具有特色的質量管理新經驗，推進質量持續改進。積極宣傳推廣質量管理制度、模式、方法，并為其他組織學習觀摩提供便利。

    第三十一條 獲獎組織的質量管理制度、模式、方法發生重大變化的，獲獎組織應當書面告知推薦單位。每年7月份向評委辦報送自評報告。

    第三十二條 獲獎組織和個人不得將省政府質量獎用于產品、服務的標識或者產品、服務的質量宣傳，不得出售、出租獎牌（獎杯）、證書，或者將其用于從事其他營利性活動。

    第三十三條 除本辦法規定的評審機構外，其他組織或個人不得以任何名義開展與省政府質量獎有關的評審活動，不得偽造、冒用省政府質量獎獎牌（獎杯）、證書。

    第三十四條 市（州）質量發展領導小組辦公室、省級行業主管部門以及受評委辦委托的省級行業協會、聯合會應當組織本地區、本行業獲獎組織和個人開展質量管理交流推廣活動，并對其遵守本辦法規定的情況進行監督。發現存在重大違法行為的，應當報告評委辦。

    第三十五條 申報組織和申報個人隱瞞有關情況或者提供虛假材料進行申報的，5年內不予受理其申報。

    第三十六條 獲獎組織和個人以欺騙、賄賂等不正當手段獲獎的，取消其獎勵，收回獎牌（獎杯）、證書，10年內不予受理其申報，依法依規予以處理，并向社會公開。

    第三十七條 市（州）質量發展領導小組辦公室、省級行業主管部門以及受評委辦委托的省級行業協會、聯合會協助隱瞞相關情況、提供虛假材料進行申報，或者協助以欺騙、賄賂等不正當手段獲獎的，依法依規對其直接責任人予以處理。

    第三十八條 獲獎組織和個人在獲獎后5年內發生下列情形之一的，由評委會組織對其進行調查，經核實后，報請省政府批準，撤銷其榮譽，收回獎牌（獎杯）和證書，并向社會通報。5年內不得參加省政府質量獎的評審。

    （一）發生重大質量、安全、環保、公共衛生等事故的，或者存在嚴重違法、違規、違紀情形的；

    （二）發生重大質量問題，被監管部門查處，或服務對象（用戶、顧客）對其產品、工程、環境、服務等有重大質量投訴并查證屬實的；

    （三）因經營管理不善，出現嚴重經營性虧損的；

    （四）發生其他嚴重違反法律、法規行為的。

    第三十九條 省評比達標表彰工作協調小組辦公室負責對省政府質量獎評審工作的全程監督，確保評審工作公平公正。

    第四十條 參與省政府質量獎受理、評審、表彰的單位和個人與申報組織或者申報個人存在利害關系的，應當回避，并對其知悉的商業秘密予以保密。

    第四十一條 對在評審過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的人員，取消其評審資格，并依法依規追究責任。

    第七章 附  則

    第四十二條 評委辦依據本辦法制（修）訂省政府質量獎評審實施細則并報評委會批準實施。

    第四十三條 本實施辦法自印發之日起施行，有效期5年。原《甘肅省人民政府質量獎實施辦法》（甘政發〔2016〕51號）同時廢止。