從上表可以看出，定西市規模以上工業企業能源消費量為32.95萬噸標準煤，同比增長30.47%，比1-8月份回落0.9個百分點，比1-７月份回落24個百分點，比1-6月份回落17個百分點。

（二）新上高耗能企業依然是拉動定西市能耗高速增長的主導因素。9月底，定西市15戶高耗能企業能源消費量高達30萬噸標準煤,占規模以上能源消費量的比重達93%。其中2戶水泥企業漳縣祁連山水泥有限公司、甘肅三易水泥有限責任公司能耗16.7萬噸標準煤，分別增長60%、116.5%，占規上工業能耗比重51.24%，上拉規上工業能耗29.93個百分點。

（三）高耗能的結構特征和重化的工業結構，決定能耗與工業增加值不成正比。定西市耗能行業中，非金屬礦物制品業、有色金屬冶煉及壓延加工業、化學原料及化學制品制造業能耗分別占規上能耗比重56.14%、21.97%、12%；其創造的增加值分別占比重規上增加值比重16.85%、18.54%、2.96%。

（四）分縣區能耗六增一降。分縣區看，安定區能耗8773噸標準煤，同比增長42.7%；通渭縣能耗716噸標準煤，同比增長33.86%；渭源縣能耗172噸標準煤，同比增長38.9%；臨洮縣能耗149355噸標準煤，同比增長41.5%；漳縣能耗91997噸標準煤，同比增長56.68%；岷縣能耗1948噸標準煤，同比增長15.12%。隴西縣能耗53630噸標準煤，同比下降2.62%，主要是占全縣能耗比重90%的隴西凱華化工有限公司和中國鋁業有限公司西北鋁加工分公司能耗分別下降所致。

（五）電量消費趨緩。前三季度，定西市全社會用電量16.3億千瓦時，同比增長0.64%，環比下降0.35個百分點。其中第一產業用電量1億千瓦時，同比上升26.19%；第二產業用電量8.7億千瓦時，同比下降2.5%；第三產業用電量2.99億千瓦時，同比增長9.6%；第二產業用電量下降主要是有色金屬冶煉及壓延加工業、化學原料及化學制品制造業兩大行業用電量分別下降15.2%、35.37%所致。城鄉居民生活用電3.57億千瓦時，同比增長13.4%，城鎮居民用電0.96億行瓦時，同比增長10.52%，鄉村居民用電2.6億千瓦時，同比增長14.51%。

二、回落因素分析

一是占比重24.5%的漳縣祁連山水泥有限公司8月有同期數；二是占比重90%的6戶重點耗能企業4戶企業能耗處于下降態勢。隴西凱華化工有限公司停產；中國鋁業有限公司西北鋁加工分公司產值、能耗分別下降34.91%、14.18%；甘肅省臨洮鋁業有限責任公司訂單少，鋁錠價格在1.4萬元/噸左右，處于盈虧平衡點，產值、能耗分別下降8.36%、0.19%；甘肅高崖金城水泥有限公司上半年基本停產，第三季度正常生產，產值能耗分別下降29.07%、7.15%。三是全社會用電量16.3億千瓦時，同比增長0.64%，環比下降0.35個百分點。

三、存在的主要問題

（一）客觀上定西市"兩高一資"企業在工業中占主體地位，而且"十二五"規劃中主導工業發展的若干重大項目也大多屬能耗高、排放大的產業。隨著新建項目漳縣祁連山水泥有限公司、甘肅三易水泥有限責任公司等大項目建成投產達產達標，工業用能總量大幅增加（十一五末僅23萬噸標準煤，預計年底工業能耗翻番達46萬噸標準煤）；二是2戶能耗大戶有同期數和新入庫企業納入統計后沒有對比基數。一方面，八月份后雖然新增企業有對比同期數，能耗增速出現轉機，但為了完成2011年節能目標任務，主觀上采取了措施。從去年9月份開始后4個月，對年耗能1000噸標準煤以上企業進行了限電、停產、檢修，消減總量近3萬噸標準煤，致使對比基數?。涣硪环矫?，新入庫的甘肅順泰鋁業有限公司、岷縣龍望臺水電集團有限責任公司等新建企業進入國家名錄庫被納入統計后新增能耗1100噸標準煤，加之四季度申請入庫的企業，無對比基數，工業能耗總量繼續增加，兩方面預計能耗增速仍在35%以上，工業增加值增速按25%計算，萬元工業增加值能耗上升8%，距目標值（-3.43%）相差11.43個百分點。

（二）主觀上對節能意識有所松動。個別管理部門和企業對正確處理發展與節能降耗的關系存在片面認識，對"發展與節能同步，開發與節約并舉"和"節能優先"的方針沒有得到充分體現，一些節能投入不能確保到位，一些淘汰的落后產能還沒有淘汰拆除，一些有悖于節能降耗的地方優惠政策還沒有得到落實，個別管理部門和企業有松動、麻痹和厭戰情緒，推動工業節能的措施和力度不夠。

（三）工業能耗對全社會能耗影響較大。上半年，由于工業能耗總量增加較快，占全省能耗比重0.9%，比去年同期提高0.3個百分點，占全社會能耗比重28%，比上年提高3.72個百分點；工業能耗上拉GDP能耗7.85個百分點，比上年同期提高3.04個百分點，致使萬元GDP能耗上升0.525%，距目標值（-2.52%）相差3個百分點。1-9月規上工業能耗增速30.47%，工業增加值增速按24.3%計算，萬元工業增加值能耗上升4.96%，測算工業能耗影響GDP能耗上升6.9個百分點，考慮第一產業、第三產業及城鄉居民用能平穩增長，全社會用電量增速趨緩，各種因素相抵削后，測算全社會總能耗增速11.88%，GDP（可比價）增速按13.5%計算，萬元GDP能耗下降1.43%，距目標值（-2.52%）相差1.09個百分點。

四、幾點建議

（一）加強工業發展與能耗走勢研判。各縣區、各部門要進一步統一思想，研判當前經濟發展與節能降耗面臨的形勢，切實加強對工業經濟運行的監測和組織協調，認真分析測算完成保工業經濟增長和節能降耗目標值的平衡點，使二者良性循環，協調互動，保經濟增長的同時，確保經濟增長的質量和效益，實現經濟增長與節能降耗雙贏。

（二）履職盡責共同推進節能降耗工作。時值冬季取暖用能的高峰期，相關部門認真履行職責，發揮其在節能降耗工作中的職能作用。一是統計部門要做好后第四季度統計監測工作，加強企業一套表并軌運行后新入庫企業能耗增量對節能目標值的變動分析，測算各時期的節能目標差距，向政府提供定西市及各縣區節能目標完成情況；二是工信部門要重點督查建立年耗能1000噸標準煤以上工業企業耗能聯系制度，分批約談重點用能企業（主要是2戶新上水泥企業），加大月通報制度，每月聯系會議制度，強力推動工業節能降耗，確保完成萬元工業增加值能耗下降3.43%的目標任務；三是發改部門按月會同有關部門分析交通運輸、城鄉居民用能、用電數據，逐個行業研究節能措施，逐月向市政府報告節能形勢及工作建議，使全社會各行業部門扎實推進節能工作，確保完成萬元GDP能耗下降2.52%的目標任務。

（三）加強節能工作督查，強化落實各縣區政府的責任。按照年初簽訂的目標責任書，加大對各縣區節能工作進度的監督、檢查和考核力度，促進各縣區節能工作的開展。各縣區和各部門要進一步統一思想，認清當前經濟發展面臨的復雜形勢，分析經濟運行和節能降耗中存在的困難和問題，確保完成全年縣區節能目標任務。

（四）加快淘汰今年確定要淘汰的落后產能。2012年，定西市列入中央淘汰落后產能項目的甘肅東興鋁業有限公司、甘肅高崖金城水泥有限公司、臨洮金峽水泥有限責任公司、岷縣蘭岷水泥有限責任公司、定西宏利塑料制品有限公司和隴西渭水酒業集團公司等6戶企業要堅決淘汰；列入省級淘汰落后產能項目的通渭縣金澤源馬鈴薯淀粉有限責任公司、定西市安定區萬崖薯雪淀粉廠、定西澤融淀粉制品廠、定西市黑山通達磚廠4戶企業要完成淘汰任務。通過大力實施淘汰落后產能，將有力推進定西市工業節能目標任務的完成。