- 時間：2013-12-23
- 點擊：38
- 來源：
一、前三季度農業經濟運行基本情況
（一）蔬菜、水果、堅果等作物產量繼續增加
前三季度，全省蔬菜產量達1322.1萬噸，同比增加93.4萬噸，增長7.6%；水果產量達192萬噸，同比增加13.3萬噸，增長7.4%。核桃產量達4.4萬噸，同比增加0.4萬噸，增長10.3%。花椒產量達2.4萬噸，同比增加0. 1萬噸，增長4.7%。
（二）造林面積快速增長
前三季度，全省共完成造林面積213.2萬畝,同比增加17.5萬畝，增長9.0%；完成育苗面積25.1萬畝, 同比增加2.8萬畝，增長12.5%。
（三）畜牧業生產穩步增長
三季度末全省牛存欄517.22萬頭，同比下降3.2%；牛出欄117.85萬頭，同比下降3.0%。羊存欄 2096.05萬只，同比增長1.3%；羊出欄 832.33萬只，同比增長4.0%。豬存欄683.15萬頭，同比下降3.4%，豬出欄531.6萬頭，同比增長2.8%。家禽存欄5959.54萬只，同比下降4.4%，家禽出欄2807.34萬只，同比下降5.9%。
前三季度肉類總產量達到 67.43萬噸，同比增長1.4%；牛奶產量32.2萬噸，同比增長0.4%；禽蛋產量11.7萬噸，同比下降3.6%。
（四）農產品價格繼續上漲
前三季度，我省農產品價格總體繼續呈現上漲態勢，全省農產品生產價格同比上漲4.8%。
前三季度，全省種植業產品生產價格同比上漲4.6%。小麥、玉米、馬鈴薯等主要糧食作物和蔬菜、油料、中藥材等主要經濟作物價格均呈上漲態勢。全省動物飼養及其產品價格同比上漲5.1%。豬牛羊禽等主要畜禽價格呈全面上漲態勢。
二、2013年農業生產基本情況
（一）農作物結構進一步調整
近年來, 全省各地充分發揮獨特的氣候資源優勢，做大做強蔬菜、瓜果、中藥材等優勢產業，進一步調整種植業內部結構，糧經飼結構由上年的69.0：28.6：2.4，調整為今年的68.4：29.3：2.3，糧食作物播種面積比重下降0.6個百分點，經濟作物比重上升0.7個百分點，飼料作物比重下降0.1個百分點。全年蔬菜和中藥材面積分別達722.82萬畝和350.39萬畝，同比分別增長6.1%和10.6%。
（二）糧食生產再獲豐收
2013年，全省夏糧播種面積同比減少45.3萬畝，下降3.1%；夏糧產量同比減少24.1萬噸，下降7.4%。全省秋糧播種面積同比增長2.6%，預計秋糧產量繼續增長，全年糧食產量再獲豐收。
（三）旱作農業穩步發展
近年來，甘肅省委、省政府把推進1000萬畝國家級旱作農業示范區和500萬畝省級旱作農業示范區建設，作為依靠科技提升農業發展質量和效益的重大行動，作為發展現代農業、確保糧食安全和農民持續增收的重大部署加以推廣，使甘肅不少干旱貧瘠的土地變成“高產田”。據部門統計，2013年，全省共推廣全膜雙壟溝播技術1358萬畝。其中，全膜雙壟溝播玉米1081萬畝，全膜雙壟溝播馬鈴薯277萬畝，為全年糧食豐收打下了堅實的基礎。
三、存在的問題
（一）自然災害頻發，農業抗風險能力較弱
一方面是去年12月份以來，我省河東大部分地方降水偏少，部分地區發生了不同程度的干旱。從5月份開始，我省部分地區相繼遭遇冰雹、暴雨等自然災害。7月22日，我省定西市岷縣漳縣發生了6.6級地震，多處日光溫室和圈舍倒塌，給農業生產帶來一定損失。另一方面，今年我省以馬鈴薯晚疫病為主的病蟲害嚴重發生。據部門統計，截止7月底，我省馬鈴薯晚疫病共發生291.43萬畝，較去年同期增加181.3%，嚴重面積46.65萬畝。全省12個馬鈴薯種植市（州）中有10個市（州）已發生，其中，隴南發生90.7萬畝，定西115.45萬畝，天水34萬畝。
（二）農村青壯勞動力大量外流農業發展后勁不足
近年來，隨著城市化進程的加快，大量農村青壯年勞動力涌向城市求學務工，農村“三留群體”(留守老人、留守婦女、留守兒童)比重增加，勞動力不足。農村青壯年勞動力的缺乏和留守勞動力的文化、科技素質低，不僅影響精細化生產關鍵技術的推廣，也降低了農業生產效率。對全膜雙壟溝播技術等先進實用農耕技術的推廣及草食畜牧業、蔬菜產業、水果產業等一大批特色農業產業的發展后勁造成很大的負面影響。
（三）畜牧業生產成本不斷上漲，擠壓了養殖戶的利潤
目前，一方面是隨著居民消費結構的變化，牛羊肉消費比重逐步上升，居民對牛羊肉消費的剛性需求增加，導致牛羊肉價格大幅上漲。另一方面是隨著畜牧業養殖方式的轉變，牛羊飼養由傳統的放養向集中圈養轉變，導致養殖成本增加。相關飼料、人工、防疫、運輸等成本均在上漲，擠壓了養殖戶的利潤空間。有關縣區調查顯示，除玉米價格波動不大外，精飼料價格達到3.8元/公斤，同比上漲0.4元左右；人工費每月1600元，同比上漲400元；設施的維護費用增加,增大了固定資產投入；舍飼圈養后，飼養密度加大，發生寄生蟲病的幾率增大，接種疫苗、消毒和藥浴的次數增多，加大了防治費用；再加上水電、運輸等價格的不斷上漲，沖減了養殖利潤。
四、幾點建議
（一）逐步提高農業綜合生產能力
一是要加大財政對農業投入的力度，特別是對農業基礎設施建設的資金投入，改變農業生產條件，增強農業生產的抗風險能力。二是要做好自然災害和農作物病蟲害監測與預報工作，指導農民群眾做好防災減災和病蟲害防治，力爭把農民的損失降到最低。三是繼續加大梯田建設力度，建議省上積極爭取資金，進一步加大對梯田建設及旱作農業生產的扶持力度，以此提高梯田綜合生產能力，帶動旱作農業和特色產業規模發展。
（二）努力破解農村勞動力結構劣化難題
一是充分認識農村留守勞動力結構劣化對農業生產、農業現代化建設的不利影響和土地流轉的重要作用，把提升留守勞動力素質和加快土地流轉作為解決留守農民結構劣化問題的重要手段提到議事日程。二是重點開展對農村留守勞動力農業實用技術培訓。組織農業專家和技術人員結合當地重點發展的特色優勢產業，編寫適合現代化農業生產的農作物種植、果樹栽培、溫室大棚、牲畜養殖等方面的生產技術規程，把復雜的科技知識變為簡單易懂的操作規程，變成“明白紙”，增強培訓內容的滲透力，加快新技術、新成果的有效推廣應用。三是引導群眾轉變觀念，加快土地流轉。鼓勵種養大戶、龍頭企業等實施土地流轉，推動土地的適度規模經營，增強農業生產的組織化程度和機械化水平，努力克服農業勞動力不足帶來的不利影響。
（三）加大投入力度，促進畜牧業健康發展
一是繼續加大草食畜牧業的投入力度。國家發改委近期公布的《全國牛羊肉生產發展規劃（2013-2020年）》指出，國家將初步安排中央預算內投資17億元扶持冀魯豫3省、北3省和西部8省（區）肉牛肉羊生產。重點支持西部8省（區）的肉羊、肉牛規模養殖場標準化改造和規模養殖種羊場、種牛場進行基礎設施改造。甘肅作為重點扶持的西部8省（區）之一，要積極爭取國家資金，繼續加大對牛羊生產的投入力度。二是建立有效機制，預防價格大起大落。建立畜牧生產長效預測預報機制，進行生產、價格監測和盈虧平衡分析，保持畜牧產品價格合理水平。同時，及時發布信息，指導養殖戶合理安排生產。三是加強主體培育，提高抗風險能力。加大“標準化、規模化、良種化、產業化”建設扶持力度，逐步提高規模化程度，引導養殖戶向“適度規模”發展，確保畜牧業生產增量增收。四是進一步優化畜牧業經濟結構，加快畜禽品種改良和仔畜繁殖，加大大型良種繁育場和養殖小區建設、防疫體系建設以及優質飼草基地建設，改變傳統的粗放型畜牧業生產方式，促進畜牧業的持續健康發展。
