今年以來，在省委、省政府的正確領導下，全省各地認真貫徹中央和省委“一號文件”精神，全面落實各項強農惠農政策，積極調整優化農業結構，大力發展現代農業和特色優勢產業，前三季度全省農業經濟繼續保持健康平穩發展態勢。

一、前三季度全省農業經濟運行基本情況

（一）農林牧漁業平穩增長

前三季度，全省累計完成現價農林牧業增加值685.97億元，按可比價計算，同比增長5.9%，其中：完成現價農業增加值521.91億元，同比增長6.2%；完成現價牧業增加值131.52億元，同比增長4.3%。

（二）前三季度農業生產情況及特點

1、種植業生產情況

（1）全年糧食產量有望再創新高。2014年全省糧食種植面積達4263.66萬畝，比上年減少24.4萬畝，同比下降0.6%，預計糧食總產量將達1172.42萬噸，比上年增加33.52萬噸，同比增長2.9%。我省今年夏糧扭轉了前幾年連續減產的局面，呈現出面積下降，總產增長的態勢，2014年全省夏糧面積達1364.07萬畝，同比下降2.8%，夏糧產量達316.66萬噸，同比增長13.7%，

（2）蔬菜產業快速發展。近年來，全省大力推進蔬菜產業發展，目前已逐步形成了河西走廊灌區、沿黃灌區、涇河流域、渭河流域和徽成盆地5大蔬菜優勢產區，蔬菜生產在種植季節上基本形成了春季大棚菜、夏季地膜菜、秋季復種菜、冬季設施菜相互搭配、周年生產、四季常鮮的生產格局。前三季度全省蔬菜產量達到1422.33萬噸，比上年凈增100.2萬噸，同比增長7.6%。

（3）特色林果業蓬勃發展。各地依托退耕還林工程建設，鞏固退耕還林成果后續產業發展和全省1000萬畝優質林果基地建設等項目，科學規劃布局，制定優惠政策，加大扶持力度，帶動規模擴展。前三季度全省水果產量達209.45萬噸，比上年增加17.4萬噸，同比增長9.1%。

（4）中藥材生產勢頭強勁。近年來，受結構調整和種植比較效益影響，農民種植中藥材的積極性不斷提高，中藥材生產呈現持續發展態勢。2014年，全省中藥材種植面積達383.67萬畝，比上年增加33.28萬畝，同比增長9.5%；預計產量可達98.81萬噸，比上年增加12.15萬噸，同比增長14%。

（5）油料、棉花種植面積下降。2014年，全省油料、棉花種植面積分別達到493.49萬畝和57.14萬畝，同比分別下降2.3%和6.5%。預計油料產量達71.53萬噸，同比增長2.6%，預計棉花產量達6.63萬噸，同比下降6%。

2、林業生產情況。前三季度，全省共完成造林面積234.09萬畝,同比增加20.89萬畝，同比增長9.8%；完成育苗面積28.78萬畝,同比增加3.67萬畝，同比增長14.6%。

3、畜牧業生產情況。前三季度，全省豬存欄698.18萬頭、出欄549.14萬頭，分別比上年同期增長2.2%和3.3%；全省牛存欄544.63萬頭、牛出欄123.74萬頭，分別比上年同期增長5.3%和5%；全省羊存欄為2249.02萬只，出欄863.13萬只，分別比上年同期增長7.3%和3.7%。肉類總產量達69.97萬噸，同比增長3.8%，牛奶產量達33.78萬噸，同比增長5%。

4、漁業生產情況。前三季度水產品產量達1.1萬噸，比上年同期增長5.9%。

5、主要農產品生產者價格跌多漲少

（1）糧食及主要農產品價格跌多漲少。據調查總隊資料顯示：前三季度，小麥平均價格為2.29元/公斤，同比上漲9.7%；玉米平均價格2.03元/公斤，同比下降1.5%；馬鈴薯平均價格1.33元/公斤，同比下降9.5%。由于年初持續低溫造成我省陸地蔬菜收獲期延長，上市時間同山東、河北、云南等地出現重合，南方市場的許多蔬菜可以就近進行供應補充，造成今年我省外銷蔬菜渠道受阻，蔬菜市場平均銷售價格整體呈下降趨勢。

（2）中藥材價格暴跌、市場交易清淡。我省中藥材自去年年底以來，地產中藥材市場價格下降明顯。據調查總隊資料顯示：2014年前三季度全省中藥材價格同比下降23.2%，其中，當歸價格下降30.4%，黨參價格下降32.1%，黃芪價格下降12.3%，枸杞價格下降9.6%，柴胡價格下降5.7%。

（3）主要畜禽價格低位運行。前三季度畜禽及畜產品價格除牛肉、雞蛋外，其余畜產品大多在低價位運行。豬肉價格雖然再次“回溫”，但與去年同期相比仍呈下降趨勢；羊肉價格一反往年穩步增長態勢，出現下跌。據調查總隊資料顯示：第三季度羊肉生產者價格指數為91.8，同比降幅達8.2個百分點。

羊肉價格下跌的主要原因是一季度在我省出現了小反芻疫情，羊市交易一度禁止，影響了本地活羊的跨省區流通,導致羊肉價格下降。

二、前三季度農業經濟運行中存在的主要問題

（一）暴洪、冰雹等自然災害頻繁發生，局部地方發生干旱

今年以來，我省多地遭受強降雨、大風沙塵暴、冰雹及雨雪霜凍等自然災害，使農作物受災和農業設施受損。7月中旬至8月中旬我省天水市、定西市、平涼市、慶陽市、隴南市部分地區出現伏秋旱，秋糧作物的生長受到一定的影響，導致全省秋糧減產。

（二）產業結構調整力度仍然有限，農產品增產不增收的情況仍然存在

一是近年來我省草食畜牧業雖然有了一定的發展，但種植業和畜牧業的結構調整仍未取得較大突破，畜牧業增加值占全部農業增加值的比重依然較低，而且呈逐年下降的趨勢，農業產業結構調整力度明顯不足。二是農產品增產不增收仍是我們目前面臨的一大難題。

（三）農業生產的污染問題仍未得到有效治理

一是白色污染問題。我省的全膜雙壟溝播技術是一場農業革命，為糧食增收做出巨大貢獻，但廢棄地膜的處理仍是一個未解的難題，影響農業的可持續發展。二是養殖廢棄物處理問題。隨著畜牧業的發展，牲畜糞便等養殖廢棄物利于蟲蠅滋生，使得異味四起，農村生活環境受到一定的污染。三是尾菜污染。蔬菜生產過程中的尾菜污染仍問題仍未得到有效處理，尾菜隨地丟棄現象時有發生，對環境也造成一定的污染。

三、幾點建議

（一）繼續抓好防災減災工作

切實加強預測預報，進一步完善防災減災預案，做好應對各種突發災害的各項工作。當前重點抓好暴洪、冰雹、早霜凍等災害預防，及時收獲秋收作物，確保增產。

（二）抓好農業特色產業提質增效，促進規模化發展

一是在穩定糧食生產的同時，進一步優化種植結構和農業區域布局，適時擴大高效經濟作物的種植面積。二是進一步調整畜禽結構，規避市場風險，突出發展草食畜牧業，著力提升綜合競爭勢力。三是積極打造名特優級產品，實施名牌戰略，滿足高端市場需求，增加農產品附加值，增強市場競爭力，確保農業增產增收。四是進一步健全完善農村土地流轉管理制度和服務機制，規范農村土地流轉行為，依法推進農村土地穩步向農民專業合作社、家庭農牧場、種養大戶流轉，推進特色農業規模化經營。

（三）大力推進生態農業建設

一是加大對廢舊農膜回收加工企業的扶持力度。在地膜用量大、回收尚處空白的地區，盡快扶持建立廢舊農膜回收加工企業和回收網點。在重點用膜地區爭取每個縣扶持建立一家規模較大的深加工龍頭企業。同時，各地引進示范殘膜回收機械，推廣“一膜兩年用”技術和適時揭膜技術，優化耕作制度，從源頭上促進廢舊地膜的回收利用。二是大力推廣以養殖小區為重點的規模暖棚養殖，引導廣大養殖戶走規模化、標準化、生態化養殖的路子，通過項目帶動和技術投入，扶持養殖廢棄物綜合利用和無害化處理，使畜禽養殖污染得到改善，推動全省畜牧業轉型升級。三是在蔬菜主產區積極引導農民開展尾菜田間處理利用，全面推進尾菜田間堆漚肥及還田處理利用，認真實施蔬菜清潔生產技術示范項目，開展“尾菜-沼氣清潔生產模式”示范，逐漸提高尾菜綜合處理利用水平。