“零”的突破

　　11月17日，由張掖市發出的83噸蔬菜經霍爾果斯口岸出入境檢驗檢疫合格，順利出口哈薩克斯坦共和國。

　　這批貨值近80萬元的蔬菜，是我省首次直接出口中亞的鮮活農產品，此舉標志著我省鮮活農產品直接出口中亞市場實現了“零”的突破。是甘肅搶抓絲綢之路經濟帶建設機遇邁出的實質性步伐。

　　崔發年是張掖市一位普通農民，此次直接出口的鮮活農產品由他經營的張掖市發年農產品有限公司聯合霍爾果斯國順貿易有限公司、哈薩克斯坦kapital商貿有限公司運作，貨物采購通過張掖市各大種植合作社完成的。

　　崔發年告訴記者，此次出口的農產品包括50噸洋蔥、15噸甜椒、8噸番茄和10噸蘋果。明年5月底，公司還將向中亞及俄羅斯出口2.5萬噸、貨值7000余萬元的鮮活農產品。

　　據了解，近年來，甘肅通過霍爾果斯口岸出口中亞的鮮活農產品總量達10萬余噸，但均由外地客商完成。沒有掌握出口渠道，只能處于產業鏈末端。這筆交易完成后，甘肅將與山東、福建等省一道，擁有直接出口鮮活農產品到中亞市場的渠道。尤其值得一提的是，此筆交易也為我省進一步擴大鮮活農產品直接出口中亞市場積累了寶貴的經驗。

　　“這筆出口訂單能成功交易，離不開甘肅檢驗檢疫局、省農牧廳農產品營銷管理辦公室等部門的支持。”崔發年感慨地說。

　　為了積極響應中央建設絲綢之路經濟帶戰略，今年4月，甘肅檢驗檢疫局會同省農牧廳農產品營銷管理辦公室赴新疆霍爾果斯就甘肅企業在霍爾果斯口岸設立農產品展銷平臺、甘肅農產品出口中亞國家現狀以及如何推動甘肅農產品直銷中亞等相關事宜進行了調研。6月，收到張掖市發年農產品有限責任公司提交的申請后，甘肅檢驗檢疫局與農牧部門及時對其進行了考核，指導企業規范基地管理。蔬菜生長期間，對出口蔬菜農藥殘留進行監控，確保出口蔬菜符合相關要求。10月，甘肅、新疆檢驗檢疫局在新疆霍爾果斯簽署《關于支持絲綢之路經濟帶建設提高通關便利化水平合作備忘錄》，建立了出入境貨物直通放行機制。11月，張掖市發年農產品有限責任公司與哈薩克斯坦阿拉木圖紅日有限公司合作，雙方簽訂了直接出口蔬菜貿易合同。

　　出口增長強勁

　　“農產品是甘肅所有出口產品中增長率最快的。”省農牧廳副廳長韓臨廣說。

　　隨著全球經濟復蘇，國際需求逐步回升，今年前三季度，甘肅農產品出口總值2.4321億美元，與2013年同期相比增加2291.1萬美元，增長14.02%。與2013年同期相比，茴香、甜玉米、生物制品、種子、油籽、脫水蔬菜等出口貨值增幅明顯。

　　記者了解到，今年，甘肅省高原夏菜外銷市場擴大，外銷和出口量增加。全省生產及集散的高原夏菜外銷量較去年增加約10%，總量在460萬噸左右;經廣東、福建等省外企業外銷港澳及出口東盟數量較去年增加20%左右，總量10萬噸左右，其中出口東盟5萬噸左右。

　　據統計，2014年，甘肅已發展蘋果栽培面積503萬畝、年產蘋果320多萬噸、產值90億元，居全國第三位;中藥材種植300萬畝、產量62萬噸、產值40億元，居全國第一位;蔬菜種植700萬畝、產量1400萬噸、產值178億元。這些產業，均是甘肅農產品出口的主力。

　　制約瓶頸待解

　　甘肅的農產品還沒有形成規模化，種植面積較小。”韓臨廣說。

　　盡管甘肅高原夏菜外銷及出口形勢良好，但仍面臨著河北省張北地區、張北與內蒙古交界區、青海及河南等蔬菜產區種植面積不斷擴大、與甘肅省高原夏菜上市期重合時間延長、競爭日益激烈;省內冷藏經銷企業各自為戰，沒有形成品牌合力，以及部分基礎設施老化等諸多困難。因此，各蔬菜主產區應予重視，積極扶持產業做大做強。

　　12月12日，絲綢之路經濟帶甘肅黃金段檢驗檢疫通關便利化工作會上，甘肅檢驗檢疫局副局長黃新民感慨：“自己是從廣東來甘肅工作的，真沒想到，甘肅有這么多優質的農產品，但全國人都缺少知道。甘肅農產品有很多的優勢，如蘭州百合(在地里生長6年時間)既可食用，又可藥用，全國其他地方產的大多只能‘藥用’。蘭州高原夏菜(榆中縣)優勢明顯，如今寧夏的客商來到蘭州榆中縣地頭收購。慶陽、靜寧、禮縣、天水等地的蘋果相當的不錯。甘肅武威、張掖的葡萄酒，法國人都感覺比他們本國產的口感、品質好。”

　　黃新民表示，10月10日，全國促進水果出口貿易便利化座談會在甘肅慶陽召開,全國大的進出口企業負責人應邀來甘，實地了解甘肅省主要名優農產品生產銷售情況以及甘肅檢驗檢疫局在促進農副土特產品出口方面的主要做法。

　　會上，黑龍江、遼寧、吉林、河北、山東等省企業與甘肅水果加工企業簽署了“水果出口貿易合作協議”，現場簽定了上億元人民幣的采購合同。

　　“由于甘肅省出口企業群體少、起點低、規模小，國際市場開拓意識薄弱，大部分企業多給外省公司供貨出口，沒有直接出口。”黃新民說，為促進甘肅特色農產品直接出口，甘肅檢驗檢疫局積極牽線搭橋，促進省內外企業對接。積極與安徽、黑龍江、珠海、新疆檢驗檢疫局溝通協調，通過兄弟局介紹外省企業與甘肅企業對接，簽訂貿易合同，為甘肅特色農產品出口開辟了更廣闊的渠道，逐步實現了甘肅農產品的直接出口。

　　同樣，為推動甘肅省“國家出口食品農產品質量安全示范區”建設工作，從源頭上確保出口食品農產品質量安全，2014年，甘肅省再添3家國家級出口食品農產品質量安全示范區。全省國家級示范區已達5家，國家級示范區數量居全國第14，居西部12省份第3。如今，示范區產業效益十分顯著。以靜寧縣為例，2014年蘋果產量55萬噸，實現果品總產值22億元，農民人均果品純收入3600元，占農民人均純收入73%以上，產量、產值、農民人均果品收入分別較示范區創建前增加5萬噸、2億元和400元，出口果品10957噸，創匯1214萬美元。

　　黃新民說，為了打破國外技術性貿易壁壘，按照進口國檢驗檢疫要求，積極開展出口農產品基地備案工作，截至目前，全省注冊出口水果果園160個，面積36.4萬余畝，注冊出口蔬菜備案基地31個，6.7萬畝。

　　甘肅檢驗檢疫局加強與口岸檢驗檢疫部門的合作，實現甘肅出口農產品的直通放行，讓出口企業真正享受到了產地檢驗、口岸直通放行的出口便利政策。接下來，該局將打造絲綢之路經濟帶通關一體化，全面推進區域通關與檢務合作，為甘肅農產品對外貿易發展搭建更多平臺，促進甘肅農產品擴大出口。