甘肅金控融資擔保集團項目管理系統升級改造項目

單一來源公示

一、采購人： 甘肅金控融資擔保集團股份有限公司

二、項目名稱：甘肅金控融資擔保集團項目管理系統升級改造項目

三、采購預算金額：55.00萬元

四、擬采購項目的說明：

隨著公司業務產品結構和管理模式的調整優化，為有效防范、控制擔保風險提高擔保效率、擴大擔保規模，有效開展“總對總”批量業務和在擔保業務等，現有項目管理系統已不能滿足擔保業務全流程數字化需要，對項目管理系統軟件進行升級改造，具體涉及功能模塊和數據報表增加、保費收取和到期、預期項目動態監控、流程環節調整等。

五、采用單一來源采購方式的原因：

1.延續性：由于本次項目是在原有平臺的基礎上根據現有業務需求進行平臺升級改造，為保證與原有采購項目一致性并且依照服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購。

2.唯一性：如果此次“甘肅金控融資擔保集團項目管理系統升級改造項目”選擇其他的開發商進行服務與升級，要滿足本次升級改造的要求，必然要對原系統以及集團各項業務有一個相當長的時間熟悉過程，在時間上會延長服務與升級開發的進度，進而影響到整個系統的正常使用；若另行設計開發，則必然會造成原系統的廢止，影響現有平臺的正常運轉。由于現有平臺已不能滿足集團現有業務的需求，因此需要繼續從原供應商處添購。

3.連續性、準確性、安全性：為有效保證信息數據實時連接，便于數據統計利用，同時保證數據的連續性、準確性，使數據能被安全有效地利用，實現本次采購的升級改造內容與原有軟件平臺無縫銜接，同時為確保業務數據的安全，需要繼續從原供應商處添購。

綜述所示，符合單一來源的原因如下：

1. 甘肅金控融資擔保集團項目管理系統具有不可替代性和不可重復性；

2.考慮到甘肅金控融資擔保集團項目管理系統的復雜程度，同時要確保當前系統不可中斷，由原軟件開發商實施，有利于保持系統的延續性、唯一性，同時也保障了服務的連續性、準確性、安全性及業務的連續性、準確性、安全性。

因此，根據政府采購法第三十一條的規定，擬采用單一來源方式采購該項目。

六、擬定的唯一供應商：北京東方理想科技有限公司

七、論證專家聯系方式及論證意見：

專家一、姓名：姚毅  工作單位：甘肅省信息中心  職稱：高工  電話：13919396182

專家二、姓名：何方  工作單位：蘭州廣播電視臺網絡中心  職稱：高工  電話：13893116627

專家三、姓名：邱軍  工作單位：甘肅省市場監督局   職稱：高工  電話：13309481989

姚毅：此次采購的項目屬于在原有平臺的基礎上根據現有業務需求進行的升級改造，甘肅金控擔保集團項目管理系統是由北京東方理想科技有限公司于開發并實施部署，項目運行至今穩定可靠，北京東方理想科技有限公司為甘肅金控擔保集團提供了優質的售后服務。為保證新開發的業務系統與現有信息數據實時連接，便于數據統計利用，同時保證數據的連續性、準確性、安全性，本次采購的升級改造內容需要與原有軟件平臺無縫銜接，以確保業務數據的共享和各項業務的正常運行。綜上此次采購符合單一來源采購方式的規定，只能采用單一來源的方式進行采購，并由原供應商北京東方理想科技有限公司負責實施。

何方：甘肅金控融資擔保集團項目管理系統由北京東方理想科技有限公司于2018年統一開發，統一實施部署，并承擔運維服務至今，保證了集團各項業務的正常開展。因現有系統已不能滿足集團業務的需求，須對系統升級改造。為避免更換因更換系統提供商所帶來的人力、物力及時間成本和重復建設，確保數據、接口和系統平臺的一致性、運維的有效性及業務運行的不間斷性，依據<中華人民共和國采購法》第三十一條的規定，此項目須以單一來源采購方式采購，并繼續由現有平臺提供商北京東方理想科技有限公司實施完成。

邱軍：該項目是在原有平臺的基礎上根據現有業務需求對平臺進行升級改造，原系統于2018年開發上線，在項目管理科學實踐中，積累了豐富的知識領域、標準化過程和管理模塊，已形成了較為全面的項目管理知識體系，考慮到項目管理的時效性和市場變化的特殊性，該項目只有依托原系統平臺并且嚴格按照原平臺的框架體系和標準規范開發實施，才能應對市場變化，為現有項目的管理和已完成項目提供跟蹤服務和科學分析，才能保持市場競爭力，確保業務不斷檔。基于此，市場競爭和業務需求已決定了該項目屬于敏捷項目，在短時間內，只有原平臺開發商才能提供該項目的開發服務，已在實事上具備了供應商的唯一性，符合政府采購法第三十一條規定的第一種情形“只能從唯一供應商處采購的”。 因此，該 項目必須采取單一來源采購方式，并由原平臺開發商北京東方理想科技有限公司承擔該項目。

八、項目聯系方式：

采購聯系人：馮辰維震      

聯系電話：0931-2909715

地 址：蘭州市城關區飛雁街118號

2021年2月4日