????【分　　類】　金融管理

????【時 效 性】　有效

????【頒布時間】　1991.02.25

????【實施時間】　1991.02.25

????【發布部門】　國家計委通知

　　國務院有關部門、各省、自治區、直轄市及計劃單列市計委、經委（計經委）、重點建設領導小組辦公室：

　　建設工程實行招標投標，是基本建設管理體制改革的一項重要內容，對縮短建設工期，保證工程質量，降低工程造價，提高投資效益，發揮了積極作用。但同時存在管理混亂，責權不清，弄虛作假等問題，影響了招標投標工作的正常進行。為了更好地開展“質量、品種、效益年”的活動，加強國家重點建設項目及大型建設項目招標投標工作的管理，特作如下通知：

　　一、國家重點建設項目及大型建設項目的設計、設備、施工除確有特殊原因不宜招標外（要提前報經國家計委備案），都要創造條件實行招標投標。

　　二、招標投標可根據工程的性質、規模、復雜程度及其他客觀條件，分別采取公開招標，邀請招標和議標等方式。受邀參加投標的單位不得少于三家，參加議標的投標單位不得少于兩家。否則，招標無效。

　　三、編制標底的一般原則

　　１．標底由招標單位編抽制或由招標單位委托有編制標底資格的單位編制；
　　２．編制標底要以國家批準的現行概預算定額，費用標準和有關規定為依據；
　　３．標底必須控制在批準的總概算（修正概算）或投資包干的限額之內；
　　４．一個招標項目，只能編制一個標底。

　　四、招標工作一般由建設單位主持，必要時可由建設項目主要投資方主持。

　　招標單位必須對投標者的資質進行全面審查，按照平等競爭的原則，經過綜合評選，擇優選定中標單位，不得以最低報價作為中標的唯一標準。

　　五、招標投標不受地區、部門、行業的限制。任何地區、部門、行業不得以任何理由設置障礙，進行封鎖。任何單位和個人不得在招標投標活動中弄虛作假，營私舞弊。

　　招標的標書和合同要同時提出，合同文本要詳細、嚴謹，防止以后扯皮。招標確定后即與中標單位簽訂合同。合同要經過公證，具有法律效用。

　　各部門、地方各級政府及有關單位要積極支持、推動招標投標活動的正常開展，監督招標投標雙方嚴格履行合同。

　　國家計委《關于在基本建設領域開展“質量、品種、效益年”活動的通知》規定的設計、施工單位被評為Ｃ級信譽的，要限期整頓，在整頓期間不得參加投標。

　　六、國家計委統一歸口管理國家重點建設項目及大型建設項目的招標投標工作。招標單位在標書發出之前，要將標書及有關資料報國家計委核備。在評標結束后，要將中標單位的有關資料和評村意見報國家計委核備。對有問題的，可以要求復議，對嚴重違反招標投標規定的，要重新進行招標。?