????【分　　類】　商貿管理

????【時 效 性】　有效

????【頒布時間】　1994.03.01

????【實施時間】　1994.03.01

????【發布部門】　對外貿易部批準 紡織品配額招標委員會發布

????全文

　　第一條　根據《出口商品配額招標辦法》(試行), 特制定本細則。

　　第二條　紡織品配額招標商品的范圍, 包括下列三種商品:

　　一、苧麻紗[含純苧麻坯紗及含麻55%以上與其他纖維混紡的坯紗]

　　苧麻布[純苧麻坯布及各類含苧麻55%以上混紡, 交織坯布]

　　三、 棉漂布

　　第三條　成立中國紡織品進出口商會配額招標委員會 (以下簡稱招標委員會) 負責管理配額招標工作。在招標委員會內設招標辦公室, 負責辦理日常工作。

　　第四條　紡織品配額招標商品全部采用競爭招標方式(即公開招標方式)。

　　第五條　招標資格:

　　一、 經中華人民共和國對外貿易經濟合作部批準有對外貿易經營權, 并加入中國紡織品進出口商會的進出口公司, 生產企業(限自產產品范圍)。

　　二、 經中華人民共和國對外貿易經濟合作部批準有紡織品配額招標商品出口經營權的, 并加入中國外商投資企業協會的外商投資企業(限自產產品范圍)。

　　三、凡在1992年7月至1994年3月對原蘇東國家(包括朝、蒙、老、越)有該項紡織品配額招標商品易貨出口實績的并經外經貿部審核同意的進出口公司。凡符合上述條件一條的, 就可參加投標。

　　第六條　招 標內容: 配額數量, 配額價格。

　　第七條　紡織品配額招標商品年度配額招標總量[含各類出口企業和各種貿易方式]由外經貿部確定。招標委員會在外經貿部確定的年度配額招標總量內分批進行招標。

　　如遇國際市場發生變化, 需要調整年度配額招標總量時, 由紡織商會提出建議, 經招標委員會同意, 報外經貿部核定。

　　第八條　招標次數:

　　原則上每年進行二次招標。第一次在每年的九月, 招下一年度的配額數量,占年度配額總量的60% 。第二次在全年的三月, 招標數量占年度配額總量的40% ,配額當年有效。

　　第九條　工作程序:

　　一、由招標委員會在國際商報上發布紡織品配額招標商品通告。

　　二、發放《投標申請書》(以下簡稱《標書》)

　　1、 《標書》由招標辦公室發放。

　　2、 凡參加投標的企業須向招標辦公室申領《標書》, 并按《標書》的要求如實填寫, 按期送回。

　　3、 在每次招標中, 每個企業對同一種紡織品配額招標商品的數量和價格只能投標一次。

　　三、寄送《標書》

　　1、 各企業填寫的《標書》必須在規定的日期內交到招標辦公室。

　　2、 《標書》以招標辦公室收到日為準。如超過規定的日期, 招標辦公室將不予受理。

　　3、　招 標辦公室收到《標書》后, 應立即登記封存。

　　4、 寄送《標書》時, 應同時提供下列文件:

　　A: 紡織商會會員證;

　　B: 上年度出口實績;

　　C: 上年度出口收匯證明副本;

　　D: 生產企業和外商投資企業還須提供上年度紡織品配額商品實際生產產量的有關報表。

　　 以上文件均可為復印件。

　　四、評標

　　招標委員會根據企業有效的《標書》, 評定投標企業的中標配額數量和中標配額價格。

　　評標的依據:

　　1、 必須符合第五條有關投標資格的規定;

　　3、 投標企業的投標價格必須高于全部投標企業的平均投標價格, 方可中標。
　
　　　　　　　　　　　　　各投標企業(投標配額價格×投標數量)總和
　投標企業的平均配額價格=-----------------------------------------
　　　　　　　　　　　　　　　　各投標企業投標數量總和　

　　
　　3、 投標企業的出口結匯價格不得低于紡織商會的協調價格。

　　4、 生產企業和外商投資企業只限于出口自產產品, 不得出口非本企業自產產品。生產企業的投標數量應限制在本企業的實際生產產量之內。外商投資企業的投標數量最高不得超過外經貿部批準核定的出口規模。

　　如果發現參加投標的生產企業和外商投資企業有出口非本企業產品行為,一經查實, 即停止其三年投標和受讓資格。

　　5、 對投標價格背離正常水平的《標書》, 招 標辦公室將以廢標處置。

　　五、中標

　　1、 凡符合各項評標依據要求的投標企業均為中標企業。

　　2、 中標數量的分配, 按下列公式計算:　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　該企業(投標配額價格×投標數量)
　企業中標數量=本次配額招標總量×---------------------------------------
　　　　　　　　　　　　　　　　　中標企業(投標配額價格×投標數量)總和　

????根據上述公式計算的中標數量, 如大于投標企業的實際投標數量, 以投標企業實際投標數量為該企業的中標數量。在此公式下沒有分盡的招標總量, 按價格優先原則, 從中標企業中按其沒有達到的投標總量, 可從投標價格由高至低順序進行分配, 分盡為止。

????3、 中標企業實際應交納的中標配額費用, 按下列公式計算:

????中標企業應交納的中標配額費用=該企業中標數量×該企業中標配額價格

????六、 開標

????1、 招標委員會應在截標日起十個工作日內完成評標工作, 并把評標結果匯總報外經貿部備案。

????2、 由招標委員會在國際商報上統一公布中標企業名錄。同時由招標辦公室給中標企業發出中標通知書。

????3、 如發現招標過程中有任何作弊和違反本細則的行為, 外經貿部有權否定該次招標結果。

　　七、 中標費用

　　1、 自招標委員會公布中標企業名錄之日起15日內, 中標企業須向招標辦公室在指定銀行開立的專門帳戶預付10% 的中標配額費用, 作為配額使用保證金?？畹胶? 招標辦公室將向中標企業寄送中標證明書, 并開具收款憑證。如逾期不交者, 招標辦公室將按棄標處理, 并取消該企業一個年度的配額投標和受讓配額的資格。

　　2、 在每次申領出口許可證前, 中標企業須按領證數量向招標辦公室一次付清領證配額費用(即領證數量×投標價格×90% ), 憑招標辦公室開具的《紡織品配額招標商品出口許可證配額證明書(代配額使用費收款憑證)》, 才能到發證機關申領出口許可證, 發證機關查存一聯。

　　3、 在最后一次領證時, 預付的保證金將全部予以沖銷。

　　第十條　出口許可證

　　發放出口許可證的依據

　　一、紡織品配額招標商品出口許可證配額證明書(代配額使用費收款憑證);

　　二、出口合同價格(不得低于紡織商會協調的價格);

　　第十一條　轉讓和受讓

　　一、中標企業因故中標數量用不完時, 應在距配額有效期限五個月前向招標辦公室提出書面申請, 說明用不完原因及轉讓配額數量, 經招標辦公室同意后可以轉讓, 但必須交納轉讓配額費用(即轉讓配額數量×投標價格×5%), 作為轉讓手續費。

　　二、中標企業需要增加配額數量以及具有投標資格的未中標企業需要配額數量, 可向招標辦公室提出書面申請, 說明原因, 并提出配額價格和所需配額數量, 經招標辦公室同意, 可作為受讓方, 接受配額轉讓。

　　三、配額轉讓, 受讓必須在招標辦公室進行, 按照時間順序優先和價格優先的原則由電腦配對, 嚴禁任何形式的自行轉讓。

　　四、配額轉讓和受讓經招標委員會批準, 由招標辦公室負責辦理轉讓, 受讓手續, 開具配額轉讓證明書和受讓證明書。

　　第十二條　配額上繳

　　中標企業因故無法對外履約也無法轉讓配額, 可交回招標辦公室, 招標辦公室將視交回時間退還企業上繳配額部分的保證金。距配額最后有效期五個月以上交回的, 退還上繳配額部分的50% 保證金, 四個月以上的, 退回40% ; 三個月以上的退回30% , 兩個月以上的, 退回20% ; 不足二個月的, 不予退還。

　　在下次招標時, 招標委員會將按其上交配額數量/中標配額數量的比例, 適當減少該企業的中標數量。

　　第十三條　中標企業在規定時間對中標配額未使用, 未轉讓, 也未將配額交回招標辦公室, 招標辦公室報經招標委員會同意將取消中標企業對下一年的投標和受讓資格。

　　第十四條　中標企業未經招標辦公室同意, 擅自轉讓配額, 一經查實, 將取消中標企業二年投標和受讓資格。

　　第十五條　如中標企業的出口結匯價格低于紡織商會協調價格, 一經查實,停止其三年投標和受讓資格。

　　第十六條　中標企業使用中標配額出口報關后, 須在一個月內將出口許可證經海關蓋章(企業留存一聯)送交招標辦公室, 由招標辦公室負責統計核對,并向招標委員會報告中標企業的履約情況和配額使用情況, 以便招標委員會對紡織品配額招標商品的出口進行管理和監督。

　　第十七條　本規則經外經貿部批準后執行。

　　第十八條　本規則由紡織品配額招標委員會負責解釋。