????【分　　類】　商貿(mào)管理

????【時(shí) 效 性】　有效

????【頒布時(shí)間】　1994.02.26

????【實(shí)施時(shí)間】　1994.02.01

????【發(fā)布部門】　對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部

????通知

????各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)委廳、外貿(mào)局，各特派員辦事處，配額許可證事務(wù)局，各進(jìn)出口商會，各總公司，各工貿(mào)公司：

????根據(jù)我國建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和深化外貿(mào)體制改革的要求，現(xiàn)決定在配額分配中引進(jìn)平等競爭機(jī)制，按照公平、公開、競爭、效益的原則，對部分出口商品配額試行有償招標(biāo)分配。這是我國外貿(mào)管理制度改革的一項(xiàng)重要措施。

????配額招標(biāo)工作由國家統(tǒng)一組織實(shí)施，其它部門和地方不得層層搞有償招標(biāo)。我部在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，制定了《出口商品配額招標(biāo)辦法（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

????附件：出口商品配額招標(biāo)辦法（試行）

????第一條　為了完善配額分配制度，建立平等競爭機(jī)制，保障國家的整體利益和外貿(mào)企業(yè)的合法權(quán)益，維護(hù)對外貿(mào)易出口的正常秩序，根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《出口商品管理暫行辦法》，特制定本辦法。

????第二條　招標(biāo)工作必須遵循“公平、公開、競爭、效益”的原則。

????第三條　對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部）公布的實(shí)行出口配額管理的商品，可適用本辦法。

　　第四條　外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)對招標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)；外經(jīng)貿(mào)部確定實(shí)行招標(biāo)的商品，成立專門的招標(biāo)委員會（以下簡稱招標(biāo)委員會），管理出口商品配額招標(biāo)工作。招標(biāo)委員會由外經(jīng)貿(mào)部主管司和有關(guān)進(jìn)出口商會組成；配額商品招標(biāo)的具體工作，由有關(guān)進(jìn)出口商會承擔(dān)；招標(biāo)委員會在有關(guān)進(jìn)出口商會設(shè)立商品招標(biāo)辦公室（以下簡稱招標(biāo)辦公室），負(fù)責(zé)處理日常工作。

　　第五條　本辦法所規(guī)定的招標(biāo)方式，系有償招標(biāo)方式，即中標(biāo)企業(yè)有償取得中標(biāo)配額。

　　招標(biāo)委員會根據(jù)實(shí)行招標(biāo)商品的種類，確定具體招標(biāo)方式。

　　第六條　招標(biāo)內(nèi)容：配額數(shù)量、配額價(jià)格。

　　配額數(shù)量系指該配額項(xiàng)下的商品出口數(shù)量；配額價(jià)格系指有償使用配額時(shí)，單位配額所需支付的金額（以人民幣元計(jì)算）。投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后，將按中標(biāo)數(shù)量乘以配額價(jià)格，向招標(biāo)委員會繳納中標(biāo)金。

　　招標(biāo)委員會收取的中標(biāo)金，全部用于國家發(fā)展出口貿(mào)易。

　　第七條　招標(biāo)數(shù)量由外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)上年度配額商品的出口實(shí)績和國際市場的需求確定。招標(biāo)委員會在外經(jīng)貿(mào)部確定的商品總量內(nèi)實(shí)行招標(biāo)。

　　第八條　外經(jīng)貿(mào)部和招標(biāo)委員會根據(jù)具體商品的不同情況確定招標(biāo)次數(shù)。原則上每年兩次。每次招標(biāo)提前一個(gè)季度進(jìn)行。

　　第九條　招標(biāo)委員會指定的新聞媒介刊登、發(fā)布招標(biāo)通告。

　　第十條　凡經(jīng)中華人民共和國外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，并加入有關(guān)進(jìn)出口商會的進(jìn)出口公司、經(jīng)批準(zhǔn)有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)（限于自產(chǎn)產(chǎn)品范圍）和外商投資企業(yè)（限于自產(chǎn)產(chǎn)品范圍），均可投標(biāo)。

　　第十一條　參加投標(biāo)的企業(yè)須填寫《投標(biāo)申請書》。《投標(biāo)申請書》由招標(biāo)辦公室發(fā)放。各企業(yè)填寫的《投標(biāo)申請書》須在規(guī)定的日期內(nèi)交招標(biāo)辦公室。在每次招標(biāo)中，每個(gè)企業(yè)對于同一種商品只能投標(biāo)一次。

　　第十二條　投標(biāo)申請書須在招標(biāo)委員會規(guī)定日期內(nèi)送達(dá)招標(biāo)辦公室（可通過密封郵寄或差人專送方式辦理）。投標(biāo)申請書以招標(biāo)辦公室收到日為準(zhǔn)。

　　第十三條　招標(biāo)委員會根據(jù)企業(yè)有效的投標(biāo)書，評定投標(biāo)企業(yè)的中標(biāo)配額數(shù)量。

　　第十四條　評標(biāo)的依據(jù)：

　　１、符合本辦法第十條規(guī)定；

　　２、配額價(jià)格不低于全部投標(biāo)企業(yè)投標(biāo)配額價(jià)格的平均水平。

　　平均配額價(jià)格的計(jì)算公式是：
　
　　　　　　　　各投標(biāo)企業(yè)（投標(biāo)配額價(jià)格×投標(biāo)數(shù)量）總和

????平均配額價(jià)格＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　　　　　　　　　　　各投標(biāo)企業(yè)投標(biāo)數(shù)量總和　

　　３、該配額商品上年度出口收匯證明副本。

　　４、對投標(biāo)價(jià)格背離正常水平的標(biāo)書，招標(biāo)辦公室有權(quán)按廢標(biāo)處置。

　　第十五條　中標(biāo)的條件：符合本辦法第十四條各項(xiàng)要求的投標(biāo)企業(yè)，招標(biāo)委員會將按其投標(biāo)配額價(jià)格確定中標(biāo)企業(yè)名單和順序。

　　第十六條　中標(biāo)企業(yè)的中標(biāo)數(shù)量按下列公式計(jì)算：

　　企業(yè)中標(biāo)數(shù)量的計(jì)算公式：　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　該企業(yè)（投標(biāo)配額價(jià)格×投標(biāo)數(shù)量）

????企業(yè)中標(biāo)數(shù)量＝本次配額招標(biāo)總量×－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　　　　　　　　　　　　　　　　中標(biāo)企業(yè)（投標(biāo)配額價(jià)格×投標(biāo)數(shù)量）總和　

　　根據(jù)上述公式計(jì)算的中標(biāo)數(shù)量，如大于投標(biāo)企業(yè)的實(shí)際投標(biāo)數(shù)量，以投標(biāo)企業(yè)實(shí)際投標(biāo)數(shù)量為該企業(yè)的中標(biāo)數(shù)量。

????中標(biāo)企業(yè)實(shí)際應(yīng)交納的中標(biāo)金按下列公式計(jì)算：

????企業(yè)應(yīng)交納的中標(biāo)金＝該企業(yè)中標(biāo)數(shù)量×該企業(yè)中標(biāo)配額價(jià)格　

????第十七條　招標(biāo)委員會須在截標(biāo)日起規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成評標(biāo)工作。

????第十八條　開標(biāo)后，招標(biāo)委員會應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)把中標(biāo)證書下達(dá)企業(yè)執(zhí)行，并將評標(biāo)結(jié)果匯總報(bào)外經(jīng)貿(mào)部通知各有關(guān)發(fā)證機(jī)關(guān)。

????招標(biāo)過程中如有作弊和違反本辦法的行為，一經(jīng)查實(shí)，外經(jīng)貿(mào)部有權(quán)否決該次招標(biāo)結(jié)果。

????第十九條　中標(biāo)企業(yè)名錄由招標(biāo)委員會指定的新聞媒介統(tǒng)一公布。

????第二十條　發(fā)放出口許可證的依據(jù)：

????１、中標(biāo)企業(yè)名單（其中：重點(diǎn)市場中標(biāo)名單單列）；

????２、企業(yè)中標(biāo)數(shù)量；

????３、出口合同價(jià)格（不得低于協(xié)調(diào)價(jià)格）；

????４、中標(biāo)配額的國別和地區(qū)。

????第二十一條　中標(biāo)企業(yè)憑中標(biāo)證書和成交合同到發(fā)證機(jī)關(guān)領(lǐng)取出口許可證。發(fā)證機(jī)關(guān)須依據(jù)招標(biāo)委員會發(fā)出的中標(biāo)證書，發(fā)放出口許可證。無中標(biāo)證書或成交合同與中標(biāo)證書不符的，發(fā)證機(jī)關(guān)不得發(fā)放出口許可證，否則追究發(fā)證機(jī)關(guān)的責(zé)任。

????第二十二條　中標(biāo)企業(yè)因故無法對外履約時(shí)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)經(jīng)招標(biāo)辦公室同意，可向其他企業(yè)有償轉(zhuǎn)讓中標(biāo)配額，但須交納配額轉(zhuǎn)讓費(fèi)用。配額轉(zhuǎn)讓必須在招標(biāo)委員會指定的地點(diǎn)公開進(jìn)行，按照時(shí)間順序優(yōu)先和價(jià)格優(yōu)先的原則由電腦配對，嚴(yán)禁場外交易。受讓企業(yè)必須具備該類商品的投標(biāo)資格。受讓企業(yè)不得再次轉(zhuǎn)讓配額。

????第二十三條　中標(biāo)企業(yè)因故無法對外履約也無法轉(zhuǎn)讓中標(biāo)配額的，須在招標(biāo)辦公室規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將中標(biāo)配額上繳招標(biāo)辦公室，并以書面材料說明情況。交回的配額轉(zhuǎn)入下次招標(biāo)總量。中標(biāo)企業(yè)交回配額后，招標(biāo)委員會退還部分招標(biāo)費(fèi)用。

????第二十四條　中標(biāo)企業(yè)使用中標(biāo)配額出口報(bào)關(guān)后，須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將該項(xiàng)商品的出口許可證（企業(yè)留存的一聯(lián)）送交招標(biāo)辦公室，由招標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)核對，并向招標(biāo)委員會報(bào)告中標(biāo)企業(yè)的履約情況，以便招標(biāo)委員會對招標(biāo)出口商品進(jìn)行管理和監(jiān)督。

????第二十五條　企業(yè)中標(biāo)后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對中標(biāo)配額未使用、未轉(zhuǎn)讓，也未將配額交回招標(biāo)辦公室，招標(biāo)辦公室報(bào)經(jīng)招標(biāo)委員會同意有權(quán)取消中標(biāo)企業(yè)對該類商品下一年的投標(biāo)和受讓資格。

????第二十六條　中標(biāo)企業(yè)未經(jīng)招標(biāo)辦公室同意，擅自轉(zhuǎn)讓配額，一經(jīng)查實(shí)，取消中標(biāo)企業(yè)該類商品兩年的投標(biāo)和受讓資格。

????第二十七條　中標(biāo)企業(yè)的出口結(jié)匯價(jià)格低于商會協(xié)調(diào)價(jià)格，一經(jīng)查實(shí)，停止其對該類商品配額三年的投標(biāo)和受讓權(quán)。

????第二十八條　本辦法于一九九四年二月一日起執(zhí)行。由外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)解釋。

????????????????????<全文完>