一、2009年全省高技術產業總體情況

    2009年全省以科學發展觀為統領，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，圍繞省委、省政府對全省經濟工作的戰略部署，在電子信息、新材料、生物醫藥、現代農業等多個領域組織實施高技術產業發展項目，大力推進全省信息化基礎設施和創新能力平臺建設，有效提升了產業技術支撐水平，企業自主創新能力進一步得到增強。有力地促進了全省高技術產業持續、穩步、健康發展。

    （一）積極應對金融危機，高技術產業保持良好發展態勢

    2009年，全省完成高技術產業總產值83.88億元，新產品產值11.24億元，工業銷售產值79.11億元，同比分別增長11.19%、25.28%、12.21%。高技術產業規模不斷擴大。

    2009年，全省正在建設的國家和省級高技術產業發展項目共計80項，總投資60.5億元，其中國家高技術產業發展項目62項，總投資57.8億元；省列高技術產業化項目18項，總投資2.7億元，截止年底共累計完成投資38.76億元。

    甘肅飛天種業股份有限公司“高淀粉專用馬鈴薯新品種隴薯6號、隴薯3號”、玉門拓璞科技開發有限責任公司“利用高技分離啤酒花有效成份及化學改性深加工酒花系列制品”和生物制品研究所“多糖及多糖蛋白質結合疫苗”等11個項目已先后通過竣工驗收，這些項目的順利投產對于提升產業技術水平，擴大產業發展規模具有積極的意義。

    （二）緊抓機遇，把握重點，積極爭取國家投資

    2009年，積極響應國家實施產業振興的重大舉措，充分把握擴大內需、促進經濟增長的有利時機，深入分析甘肅區位、資源、產業、技術、人才等方面的比較優勢，重點從電子信息、生物醫藥、新材料、現代中（藏）藥等方面入手，編制完善了《甘肅省電子信息產業振興和調整規劃》、《甘肅省金昌國家新材料高技術產業基地產業領域自主創新和產業化專項實施方案》、《甘肅省特色優勢生物資源產業鏈發展規劃生物醫藥產業實施方案》和《甘肅省特色優勢中藥材資源產業鏈實施方案》，加大項目前期工作力度，積極督促完善項目建設條件，在項目爭取工作取得了良好的效果。

    1、2009年已下達國家補助資金的高技術產業發展項目15項，下達國家補助資金總計6280萬元。其中，天水華天科技股份有限公司“集成電路高端封裝高技術產業化”和甘肅虹光電子有限責任公司“毫米波磁控管研發生產技術改造”等電子信息產業振興和技術改造項目11個，項目總投資13.3億元，國家補助資金4680萬元；蘭州生物制品研究所等企業技術中心創新能力項目3個，項目總投資5679萬元，國家補助資金1100萬元；關鍵技術研發項目1個，項目總投資2720萬元，國家補助資金500萬元。

    2、2009年落實國家補助資金額度的高技術產業發展項目17項，落實資金額度總計7200萬元。蘭州生物制品研究所“注射用A型肉毒毒素高技術產業化”和金川集團公司“10kt/a羰基鎳高技術產業化”等國家關鍵產業領域自主創新及高技術產業化專項備選項目15個，項目總投資20.8億元，國家補助資金5900萬元；微生物制造高技術產業化項目1項，項目總投資8808萬元，國家補助資金800萬元；企業技術中心創新能力建設項目1項，項目總投資7302萬元，國家補助資金500萬元。

    3、2009年通過中咨公司評估的高技術產業發展項目10項。甘肅扶正藥業科技股份有限公司“中藥新藥海桂膠囊高技術產業化”和甘肅獨一味生物制藥股份有限公司“參芪五味子顆粒新藥產業化”等特色優勢中藥材資源產業鏈項目10項通過中咨公司評估，項目總投資7.7億元，申請國家補助資金1.44億元。

    4、2009年爭取的國家和省級各類科技項目。2009年，在甘科研單位共爭取各類國家科研項目535項，獲得國家財政科技資金大幅提升，達到4.82億元；爭取國家自然科學基金立項項目311項，獲資助金額2.7億元，為我省歷史最好水平，居全國第18位；組織實施省級科技計劃項目722項，安排財政科技經費1.48億元。

    （三）發揮區位優勢，促進形成產業集聚

    對高技術產業進行合理布局，促進形成產業集聚，有利于發揮相關產業中龍頭企業的帶動作用，推動產業結構優化升級，提升產業整體實力和核心競爭力。在加快金昌新材料國家高技術產業基地建設的基礎上，深入分析蘭州在西北地區生物產業領域的人才、技術和產業等基礎優勢，依托蘭州生物制品研究所、蘭州佛慈制藥股份有限公司、甘肅奇正藏藥有限公司、中國農科院蘭州獸醫研究所、中國農科院蘭州畜牧與獸藥研究所和中科院近代物理研究所等在蘭州建設省級生物產業基地。“甘肅省高技術產業基地—蘭州生物產業基地”已經正式批準建設，將形成以蘭州市城關區為核心區，以安寧經濟開發區、中川空港循環經濟園、七里河區、西固區、紅古區、榆中縣、永登縣、皋蘭縣為擴展區，以定西地區、隴南地區、河西地區、隴東地區為輻射區的空間布局。

    基地建設將帶動培育若干大型企業和一批擁有自主知識產權的創新型中小型企業，形成發展相關產業及其產業鏈的核心區塊，加速產業的規模化、集聚化和國際化。

    （四）科技能力進一步增強，成為產業結構調整的有力支撐

    著眼于提升科技實力、增強創新活力、打造發展競爭力，科技產出成效明顯，科技創新能力顯著提升，高層次科技人才隊伍不斷壯大，涌現出一批有影響的科技成果，科技在支撐經濟社會方面發揮了重要作用，科技事業取得新進展。2009年，全省共取得省級科技成果857項，獲國家科技獎11項，省級獎181項，實現技術交易額35.6億元；各類專利申請量達到2676件，授權1275件，專利申請量和授權量分別增長超過20%，增幅超過全國平均水平，我省擁有的專利首次突破萬件。

    我省首臺3兆瓦風電機組在酒泉下線，標志著我省風力發電裝備從1.5兆瓦成功延伸到3兆瓦，也標志著我省大型風力發電成套技術取得突破；1.5兆瓦變速恒頻雙饋異步風力發電機2009年制造銷售302臺（套），實現銷售收入1.48億元；研制出國內首臺加礬鋼制板焊結構加氫反應器，其綜合技術水平達到國內領先；2萬噸/年聚丙烯后處理成套技術裝備研制成功，解決了制約同類大型石化裝備國產化的瓶頸，填補了國內空白；使用新型潤滑添加劑開發出風電葉片軸承潤滑脂、齒輪油、主軸潤滑脂、發電機潤滑脂及偏航系統潤滑脂共6 種新產品，經寧夏賀蘭山、甘肅玉門等風電場應用試驗，有關專家和用戶認為這些產品達到并部分超越國外同類產品水平。省重大科研項目“重離子束治療腫瘤臨床試驗研究”，建立了一套適合中國人群的重離子束治療模型和治療計劃，建成了兩個重離子治療癌癥專用試驗終端，制訂了我國首個《重離子加速器治療腫瘤企業標準（試行）》。在對100多例淺層腫瘤治療取得成功的基礎上，繼續向治療深層腫瘤拓展，已為8例深層腫瘤實施了臨床治療。目前，《重離子束治癌關鍵科學技術問題研究》等已經被國家科技部列入國家重點基礎研究發展計劃（973計劃）項目給予重點扶持。“蘭州重離子治癌中心”建成后，我國將成為世界第四個實現用重離子束臨床治療腫瘤的國家。

    2009年國家批準建立了國家中藥現代化科技產業（甘肅）基地、蘭州國家石化新材料產業化基地、國家火炬計劃白銀有色金屬新材料及制品產業基地等創新基地。蘭州理工大學科技園被認定為國家大學科技園。我省啟動建設了“甘肅河西綠洲現代農業試驗示范基地”等一批孵化器。這些基地的建立，對于充分利用我省在新藥創制開發、有色金屬新材料及制品產業化、石化新材料開發、現代農業試驗示范等方面的優勢，實現我省資源型產業向科技型產業轉化，促進我省特色產業可持續發展將發揮積極的推動作用。

    （五）加快推進創新平臺和創新體系建設，有效提升自主創新能力

    以國家推進創新體系建設和創新基礎能力合理布局為契機，找準我省具有優勢和特色的創新點，依托高校、科研院所和大型企業，積極組建創新平臺，努力爭取國家扶持，使我省創新平臺在數量和質量上取得了新的突破。同時，為指導和規范我省創新能力平臺的有序發展和高效運行，完善創新體系建設，制定并出臺了《省級工程研究中心（工程實驗室）管理辦法》、《甘肅省重點實驗室建設與運行管理辦法》、《甘肅省重點實驗室評估辦法》、《甘肅省工程技術研究中心管理辦法》和《甘肅省工程技術研究中心評估辦法》等政策意見。

    2009年，國家對我省申報的蘭州理工大學有色金屬合金加工、甘肅省農業科學院西北優勢農作物新品種選育、金川集團有限公司高性能電池材料和甘肅奇正藏藥有限公司藏藥外用制劑四家國家地方聯合工程研究中心（實驗室）進行了命名和授牌，新認定了4家國家級企業技術中心，授予金川公司“國家認定企業技術中心建設成就獎”。目前，全省國家級企業技術中心達到11家，在全國的排名提升了8位，升至第20位。新認定省級企業技術中心10家，省級企業技術中心達到83家，進一步夯實了企業創新基礎，形成培育國家級企業技術中心的后備梯隊。新組建了“甘肅省工業過程先進控制重點實驗室”等6個省級重點實驗室，總數達到17個；新組建了“甘肅省節水農業工程技術研究中心”等12個省級工程技術研究中心，總數達到71個。科技部批準成立了“國家敦煌古壁畫保護工程技術研究中心”，是我國社會發展領域第一個國家工程技術研究中心。全省94戶省級及省級以上企業技術中心2009年實現銷售收入1352.78億元，銷售利潤99.7億元。新產品銷售收入275.48億元，占銷售總收入的20.4%；全年完成科技投入49.2億元，占銷售總收入的3.64%；完成科技開發項目2898項，其中省部級以上政府科技項目645項。企業技術中心從事科技活動人員達到36137人，擁有發明專利275件，其中擁有國際發明專利4件。

    2009年組織鑒定省級新產品、新技術112項，其中國際領先2項，國際先進20項，國內領先65項，國內先進25項。組織編制了《2009年甘肅省技術創新項目計劃》，組織實施技術創新項目共364項，總投資達121.63億元。成功開發了大型現代農業噴灌設備、兆瓦級雙饋風力發電機組、風機電纜、重型臥式車床、中高壓大排量蒸汽輸水閥、寬幅磁控濺射卷繞真空設備、煤炭交通運輸過程中的揚塵覆蓋劑及噴灑設備、生物曝氣濾池新型濾料、多功能保溫復合砌塊等一批重點新產品、新設備。

    2009年，積極推進以行業共性和關鍵技術聯合攻關為目標的行業技術中心建設，新成立了甘肅省石油化工及裝備行業技術中心、甘肅省油橄欖行業技術中心、甘肅省包裝行業技術中心。積極組織開展國家級新型工業化產業示范基地申報和省級基地培育創建工作，成功爭取到國家級示范基地1戶。啟動實施了甘肅省技術創新工程，已經確定兩批60家省級創新型試點企業，有2家企業被命名為國家級創新型企業，6家企業被列為國家創新型試點企業。

    （六）認真做好電子信息產業振興和調整規劃的編制和實施，指導我省信息產業振興發展

    全球經濟危機對我省電子信息產業的發展產生了不同程度的影響，為確保我省電子信息產業穩定健康發展，推進產業結構升級，加快實現從速度規模型向效益創新型轉變，我省編制了《電子信息產業振興和調整規劃》，對我省電子信息產業的發展現狀和面臨的嚴峻形勢進行了深入分析，提出了振興產業發展的思路和目標，明確了重點發展方向和主要任務，儲備了一批能夠促進電子信息產業發展的項目，為我省電子信息產業振興發展夯實了基礎。2009年，11項電子信息產業振興和技術改造項目獲得國家支持，6項電子發展基金、倍增計劃、集成電路產業研究與開發專項項目列入國家計劃。培育認定了18戶軟件服務業企業，協調稅務部門按國家政策減免軟件企業稅收2200多萬元，預計全年軟件業增速達20%以上。

    （七）統籌規劃全省電子政務系統建設，促進信息化健康、快速發展

    目前，全省已列入國家的電子政務項目16項，總投資約7.22億元，已落實國家計劃投資1.93億元。今年下達了甘肅省突發公共衛生事件醫療救治信息系統項目國家補助資金792萬元，目前已累計下達國家補助資金6012萬元、省級配套資金5237萬元。根據加快推進電子政務外網建設的要求，我省編制了《甘肅省政務外網建設項目（一期）可行性研究報告》。目前該項目已通過國家審核，項目總投資7413萬元，國家補助資金2200萬元。甘肅省電子政務外網建設項目將利用國家公用基礎通信設施，逐步建設結構合理、邊界清晰、技術先進、安全可靠的全省電子政務外網綜合平臺，并結合外網的具體需求構建相應的安全保障體系，為各政務部門的信息化發展提供網絡傳輸、業務應用和信息交互的必要物質基礎和技術支撐，從而有效遏制和解決各級政務部門在信息化建設中的重復建設問題。

    （八）組建甘肅省高技術產業協會，為產業發展提供有力技術和服務支撐

    2009年，由省發展改革委倡議，蘭州理工大學、甘肅省科學院、甘肅省農科院、金川集團有限公司、天水華天科技股份有限公司等50多家高校、科研院所、企事業單位發起，申請組建成立“甘肅省高技術產業協會”。經過努力爭取，省民政廳已正式批準籌備。甘肅省高技術產業協會的成立將進一步改進政府的管理方式和手段，強化與高技術企業的交流與合作，構建產業技術服務支撐體系和市場化、社會化協作機制，在政府和企業、企業和企業之間建立起服務我省高技術產業發展的橋梁和紐帶。通過協會組織和團結廣大從事高技術產業的單位和專業技術人員，建立以省內專家為主及相應省外專家參加的專業技術委員會和專家人才庫，為協助政府部門制訂甘肅高技術產業發展戰略和規劃，謀劃我省重大高技術項目，開展高技術產業發展技術咨詢、服務提供有力支撐。

    （九）加快園區建設步伐，促進形成產業集聚

    2009年，蘭州高新區全年預計技工貿總收入650億元，同比增長62.5%；完成工業增加值100億元；實現利稅30億元，同比增長36.4%；完成出口創匯8250萬美元，同比增長10%；完成固定資產投資25億元，同比增長8.7%。全年實現新簽約招商引資項目31個，同比增長35 %，簽約總投資45.5億元，同比增長69%。已初步形成了“新材料、新能源與節能環保、電子信息、先進制造技術、農業高新技術、生物技術與新醫藥”六大產業。酒泉風光電裝備制造科技產業園實現了風電裝備制造業產值64億元。白銀高新技術產業園銷售收入比去年增長了約12%。天水市農業高新技術示范園區入園企業達到19家，示范推廣10個航天育種蔬菜新優品種，畝增產15%以上。全省各地園區建設呈現出良好發展勢頭。

    二、2010年全省高技術產業發展工作重點

    2010年，全省高技術產業發展工作將繼續以科學發展觀為指導，全面落實全省經濟工作會議和發展改革工作會議精神，圍繞“鞏固發展勢頭，轉變發展方式，調整經濟結構，加快發展進程”的總目標，積極主動適應新的形勢和變化，進一步加快高技術產業基地、創新能力平臺和高技術產業鏈建設，加快培育戰略性新興產業，完善高技術產業統計工作，探索研究重大問題，認真做好“十二五”規劃編制工作，促進我省經濟社會又好又快發展。

    （一）扎實開展“十二五”規劃編制工作

    2010年是“十一五”規劃的最后一年，在對“十一五”規劃進行認真評估和總結的基礎上，廣泛、深入的做好調研工作，研究產業發展重點和趨勢，立足長遠，組織規劃項目，認真做好“十二五”高技術產業發展規劃、國民經濟和社會發展信息化規劃和戰略性新興產業等規劃的編制工作。

    （二）把產業鏈建設作為我省發展高技術產業的主要手段
我省爭取國家高技術產業發展專項項目的優勢較為薄弱，實施區域特色高技術產業鏈是我省發展高技術產業的重要突破口。依托甘肅特色優勢生物資源，以實施特色優勢中藥材資源產業鏈為起點，完善和深化特色生物資源產業鏈建設。認真研究我省有色金屬新材料和電子信息的產業特點和發展方向，著手規劃實施新材料產業鏈和電子信息產業鏈，搞好資源的合理利用和深度開發，促進資源增值轉化，優化經濟結構和改變經濟發展方式，將資源優勢轉化為產業優勢與競爭優勢，實現可持續發展。

    （三）以基地建設為核心，調整產業結構和布局

    督促金昌新材料國家高技術產業基地和蘭州省級生物產業基地加快建設進度，細化基地發展實施方案，明確年度工作計劃，指導相關企業做好項目實施，壯大產業規模。建立和營造有利于基地發展的政策環境，通過宏觀規劃和引導，帶動企業、項目、人才、資金、技術向優勢區域集中，以基地為核心，促進形成產業集群，完善產業鏈條，調整優化產業結構和布局，把基地建成帶動甘肅，輻射西北的產業集聚區。總結新材料基地和生物產業基地的建設經驗，分析研究我省電子信息產業發展現狀，以產業較為集中的天水為核心，規劃建設電子信息產業基地。

    （四）加快創新能力平臺建設，全面提高創新水平

    在國家、地方聯合共建工程實驗室（工程研究中心）的基礎上，加快省級工程實驗室（工程研究中心）的建設，結合國家級企業技術中心、省級企業技術中心、重點實驗室、工程技術研究中心，積極推進創新能力和基礎設施建設，構建完善的創新體系，全面提高我省自主創新能力和企業核心競爭力。

    （五）加快培育和發展新興產業

    圍繞國家加快培育戰略性新興產業的總體部署，加快研究我省新興產業發展思路，明確產業發展方向、重點領域和產業布局，發揮和突出我省特色和優勢，確保我省相關產業在國家戰略性新興產業發展規劃中占據一席之地。

    （六）積極啟動實施我省創業投資計劃，推動甘肅省生物產業創業投資基金的設立

    充分把握和利用國家政策，積極創設創業投資基金，培育新興產業，促進我省特色產業和優勢產業的發展。由甘肅省國有資產投資集團有限公司成立創業投資基金管理公司，牽頭創設甘肅省生物產業創業投資基金。重點用于扶持我省生物醫藥、生物農業、生物制造、生物環保等生物產業領域，加快把生物產業培育成我省高技術領域的支柱產業和戰略性新興產業。

    （七）研究完善高技術產業統計體系

    加快建立和完善高技術產業統計體系，推進高技術產業的統計工作，為經濟形勢分析提供數據支撐，加強對產業宏觀發展的監測預測和信息引導。

    （八）發展壯大高技術產業協會

    不斷完善協會運行機制，廣泛吸收甘肅高技術產業領域的高等院校、科研院所和相關單位加入協會，不斷完善高技術產業專家庫，形成專業化的咨詢團隊。組織新能源、新材料、電子信息、先進制造、生物醫藥和現代農業等六個專業技術委員會，研究和探討我省高技術產業化發展趨勢、方向、目標、政策、管理等方面的理論和實際問題，幫助政府部門制定我省高技術產業相關規劃，謀劃我省重大高技術產業化項目，促進我省高技術產業又好又快發展。

（李儼鈞 妙旭剛）