一、2007年甘肅省旅游業發展情況
    2007年，全省旅游行業認真貫徹落實科學發展觀，著力改善產業發展外部環境，加強了行業監管，加大了宣傳促銷力度，使全省旅游業得到了較快發展。全省旅游接待人數2423.05萬人次，比上年增加818.62萬人次，增長51.02％；完成旅游業總收入115.91億元人民幣，比上年增加35.71億元，增長44.5％。
    （一）加強和規范行業監管，強化旅游安全工作，全面提高旅游服務質量和水平
    推行《中國公民出境旅游合同》范本，對“零負團費”、惡性削價競爭等突出問題進行重點整治。繼續開展誠信和文明旅游活動,深化誠信旅游建設。嚴格年檢工作，完善旅行社退出機制。全年有43家旅行社暫緩通過年檢，13家旅行社注銷許可證。制定了旅游飯店星級評定工作規范，完成了酒泉賓館申報五星級飯店的推薦評定、15家旅游飯店的星級評定及33家旅游星級飯店的復核工作。爭創國家5A級精品景區，崆峒山風景名勝區和嘉峪關長城文化旅游景區被授予首批國家5A級旅游景區。完成了31家景區申報4A、3A、2A級旅游景區的評定工作。制定下發了《關于進一步加強我省旅游安全工作的意見》，促進了旅游安全工作。
    （二）整合宣傳促銷力量，進一步提升甘肅旅游整體形象
    按照國家旅游局“加大入境旅游，加快基礎建設，加速國內旅游，加強形象宣傳”的要求，突出了加強資源整合和區域聯合，強化了甘肅旅游整體形象和重點旅游景區的宣傳推介工作。參加了新加坡、日本、德國等地旅游宣傳促銷，以及第十屆“海峽兩岸旅行業聯誼會”、2007香港國際旅游博覽會、2007中國（昆明）國際旅游交易會和海峽兩岸臺北旅展等活動，強化了入境旅游宣傳促銷工作。積極參加2007中國國內旅游交易會、廣交會、第八屆西部國際博覽會、新絲綢之路—2007黃河經濟協作區旅游經濟合作峰會、2007中國北方旅游交易會和蘭洽會等展會，加大了國內宣傳促銷力度。重點宣傳推介了天水伏羲公祭大典、拉卜楞寺大法會、康縣陽壩采茶節等活動，以及永靖縣“中國西部休閑水鄉黃河三峽旅游宣傳推介會和全國儺舞大賽”、平涼“魅力崆峒”旅游推介電視晚會，組織和指導省內旅游宣傳促銷工作。
    （三）以規劃為總綱，項目為載體，加快旅游資源開發和景區建設
    配合國家旅游局“絲綢之路旅游區總體規劃”編制組完成對絲綢之路甘肅段的考察工作；完成了全省旅游業發展“十一五”規劃綱要修訂工作。根據省政府《關于批轉<省旅游局 省農牧廳關于大力推進鄉村旅游發展的實施意見>的通知精神》，認真開展鄉村旅游資源調研，提出了針對性的政策性意見，努力推進鄉村旅游發展。加強旅游項目開發建設和招商引資工作，爭取國債資金1300萬元，支持陜甘邊區蘇維埃政府舊址景區、臘子口戰役遺址景區和高臺烈士陵園等紅色旅游景區基礎設施項目建設。爭取國家旅游發展基金和省財政安排的旅游發展資金，加大了對《甘肅省旅游業發展規劃》和《甘肅省旅游業發展第十一個五年規劃綱要》所列重點項目的支持。
    （四）加強旅游隊伍建設，全面提高旅游從業人員整體素質
    繼續加強對從業人員在崗教育培訓，提高從業人員的綜合業務素質。全年共培訓旅行社員工、賓館職工及導游資格考生1890人。積極推進導游隊伍建設，認真組織開展了資格考試和等級考核工作。推薦了我省旅游系統先進集體、勞動模范、先進工作者人選，帶動了全行業精神文明建設。
    雖然2007年全省旅游工作得到了快速發展，但由于我省旅游產業仍處于夯實基礎、逐步培育的階段，旅游業發展仍然存在許多困難和問題，主要表現為：旅游法律法規建設和體制機制建設滯后；發展方式依然粗放，市場化、集約化和國際化水平不高；旅游人才結構性短缺問題日益凸顯；旅游產品體系不完善、結構不合理，供需結構性矛盾突出；旅游景區點基礎設施和配套服務設施不完善，功能欠缺，滿足不了游客需要；旅游市場管理水平有待提高；旅游產業化發展面臨的任務艱巨。
    二、2008年全省旅游業發展主要任務
    按照省委、省政府的統一部署，深入貫徹落實科學發展觀，以把旅游業培育成我省國民經濟的戰略性產業和重要產業為目標，堅持“黨委重視，政府主導，市場運作，各方支持”的發展原則，抓好宣傳促銷、行業管理和旅游安全等重點工作，全面實施“四年倍增計劃”，實現旅游業又好又快、好中求快發展。
    （一）規劃先行，加快資源整合和開發步伐
    實施好《甘肅省旅游發展規劃》。按照總體旅游發展規劃，做好重點旅游城市、重點區域、重點景區和重點線路的專項規劃和開發工作。認真貫徹落實《關于大力推進全省鄉村旅游發展的實施意見》，抓好全省鄉村旅游發展規劃和合理開發。積極配合國家有關部門做好《絲綢之路旅游發展規劃》的編制和“絲綢之路整體申報世界文化遺產”工作，把甘肅整體納入國家開發的絲綢之路旅游范疇，加強區域聯合，促進共同發展。
    （二）提升素質，構筑大旅游發展格局
    積極協調，省市共同努力，力爭把蘭州打造成西北區域旅游依托中心，發揮輻射帶動作用。實行區域聯動戰略。以敦煌－嘉峪關區域為龍頭，帶動河西五市的聯動開發；以天水－平涼為依托，帶動東南部四市的聯動開發；以甘南－隴南為核心，帶動臨夏－甘南－隴南－大九寨旅游區和省內旅游大環線的聯動開發。加大旅游人力資源開發力度，充分發揮旅游行政部門對旅游教育培訓的引導、組織和管理作用，不斷提升旅游從業人員整體素質。加強協會建設，進一步發揮協會的社會中介和行業組織作用。
    （三）加大旅游服務基礎設施建設力度，進一步夯實旅游業發展基礎
    認真實施“旅游服務基礎設施配套年”活動，堅持聯合協作、整體推進的方針，大力加強旅游服務基礎設施建設。積極推動公路、鐵路、機場建設，努力形成以蘭州為中心的高速交通網絡。促進省內主要旅游城市和主要旅游景區（點）之間的公路改造以及旅游景區（點）與國（省）道的連接道路建設。結合旅游資源保護與綜合利用，合理確定項目布局與建設標準，完善配套建設旅游基礎設施，力爭解決重要景區的廁所問題。嚴格執行《旅游景區（點）質量等級劃分與評定標準》，加大A級景區評定力度，重點申報3A級以上旅游景區，爭創國家5A級旅游景區，加快推進4A級旅游景區信息化建設工作。
    （四）創新宣傳促銷方式，提升旅游整體形象
    積極邀請境外旅行商、旅行團、媒體到我省觀光旅游、考察踩線，強化入境旅游宣傳促銷工作。積極參加旅交會和廣交會等國內大型旅游節慶和展會，利用2008北京奧運會和2010上海世博會舉辦的有利時機，加強與周邊省份的協作與配合，聯合開展宣傳促銷活動，努力打造“精品絲路、多彩甘肅”旅游形象，加大國內宣傳促銷力度。樹立全省一盤棋的思想，大力整合資源和產品，形成省市縣既明確分工，又相互協作的宣傳促銷模式，創新省內宣傳促銷工作機制。
    （五）加強行業管理，提高旅游服務質量和水平
    加強協調配合，聯合開展專項整治。在甘肅旅游政務網上設立旅游質量案件處理平臺，做好旅游質量投訴受理工作。認真貫徹即將修訂出臺的《旅行社條例》，依法擴展旅行社經營的市場范圍。建立旅游專家咨詢和公共信息服務機制、健全旅游服務質量監督機制、完善緊急救援和旅游保險體系，進一步加強旅游服務機制建設。推動天水、嘉峪關和敦煌市創建中國最佳旅游城市，促進隴南市、合作市、白銀市創建中國優秀旅游城市。進一步加大旅游飯店星級評定工作。繼續加強旅游安全，做好旅游信息化建設等工作。