“藥鄉”發展綻新姿 “藥都”崛起正當時

——定西市大力發展中醫藥產業綜述

　　隴西縣鼓勵企業通過土地流轉和“公司+基地+農戶”等方式建立藥源基地。圖為工作人員在晾曬中藥材。王宏賓

渭源縣蓮峰鎮何家灣村中藥材示范基地內群眾用機械采挖黃芪。吳 魯

　　近年來，通過政府引導，群眾實現了從種植傳統農作物到種植經濟作物的結構調整。圖為農戶加緊采摘金銀花。

為了提升中藥材種植水平，岷縣狠抓藥源基地建設，從源頭上保證中藥材的品質。

　　中藥材生產基地綠意盎然。為確保中藥材的綠色道地,隴西縣狠抓綠色標準化基地建設。丁壽亭

　　定西歷來就以“千年藥鄉”著稱，是全國重要的中藥材資源富集區、人工種植主產區、倉儲物流集散地，中藥材種植已有上千年的歷史。

　　近年來，定西市委、市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞打造“中國藥都”和甘肅國家中醫藥產業發展綜合試驗區核心區建設，按照“以醫帶藥、以藥促醫、醫藥并舉、藥醫共榮”發展思路，全面推進標準化種植、加工、檢測、儲藏、應用，實現了從種植到應用的全產業鏈發展。

　　萬事俱備，東風已來。定西市緊握“天時、地利、人和”三要素，進一步增強緊迫感和責任感，追尋五千年岐黃之術的仁德濟世之路，謀劃中醫藥產業發展良策，制定中醫藥產業振興大計。

　　順應“天時”的發展之道

　　善抓天時，落實扶持發展舉措。隨著我國對中藥現代化建設步伐的加快，中藥材發展已被各界關注，而現代中藥的興起無疑將給我國中藥材事業帶來新的發展。為大力支持中藥材發展，國家相繼出臺了《中醫藥法》《中醫藥發展戰略規劃綱要》《中醫藥白皮書》等法律法規和政策；2019年10月20日出臺的《中共中央、國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》，其核心就是推動中醫藥產業高質量發展。

　　2019年10月，習近平總書記對中醫藥工作專門作出重要指示，充分肯定了中醫藥事業取得的歷史性成就，深刻闡述了新時代促進中醫藥傳承創新發展的重要意義，對做好新時代中醫藥工作指明了方向，為加快促進中醫藥傳承創新發展提供了根本遵循和行動指南。

　　在國家一系列扶持政策驅動下，中藥材產業不斷發展壯大。數據顯示，中國中藥材市場規模2017年為1018億元，2018年達到近1246億元，預計2022年將達到1708億元，2024年將超過2000億元，年平均復合增長近10%，中藥材市場發展前景十分可觀。

　　2017年，國家衛計委、國家發改委、國家中醫藥管理局正式批復《甘肅省建設國家中醫藥產業發展綜合試驗區實施方案》，定西市被確定為試驗區建設的核心區開展先行先試。2018年，定西市連續舉辦8年的中藥材發展大會暨高端論壇升級為國家級中醫藥產業博覽會。2019年11月，當歸被列入藥食同源目錄，黨參、黃芪開展藥食同源試點工作，給當歸、黃芪、黨參等地產大宗道地中藥材產品的生產和開發、產業鏈延伸帶來了良好的發展機遇。

　　值得一提的是，新冠肺炎疫情發生以來，中醫藥人奮起戰“疫”，彰顯中醫藥力量，中藥對治療新冠肺炎確診的普通患者和疑似患者發揮了重要作用。定西三大主栽藥材當歸、黃芪、黨參均出現在防治新冠肺炎的“甘肅方劑”中。其中，隴西一方、隴西馮了性、扶正藥業、金羚集團藥業等龍頭企業提前復工復產、捐款捐物，備足疫情所需原料，進一步彰顯定西市中醫藥企業實力，更加提振了全市推動中醫藥產業發展的信心和決心。

　　運用“地利”的深耕之道

　　善借地利，因地制宜用好稟賦。近年來，定西市充分利用道地藥材主產地的優勢，積極培育發展中醫藥產業，推動中醫藥產業轉型升級，為全市脫貧攻堅和鄉村振興奠定了堅實基礎，邁上了從“千年藥鄉”到“中國藥都”的崛起之路。

　　目前，定西市中藥材種植面積穩定在150萬畝左右，全市共有各類中藥材品種439種。在全國統一普查的363個主要品種中，定西有135種，占37.2%；常用的130多個品種中，定西有97種，占75%左右。今年，全市中藥材種植面積達到181.67萬畝。其中當歸47.28萬畝、黨參39.44萬畝、黃（紅）芪42.48萬畝，分別占全國的60%、20%和40%，在全市形成了以岷縣為主的當歸、以隴西為主的黃芪、以渭源為主的黨參三個道地特色優勢品種種植帶。

　　與此同時，定西市立足打造“有機、綠色、道地”品牌，鼓勵企業、合作社、種植大戶采取“企業+合作社+農戶+基地”模式，利用撂荒地、林地間隙開展仿野生中藥材種植，全面推進標準化種植，提高中藥材品質。同時，在中藥材省級地方標準51項的基礎上，2019年新制定頒布了當歸、黨參、黃芪、甘草、紅芪五個道地藥材技術規范和質量標準以及岷歸道地藥材質量標準。隴西保和堂藥業等7戶企業也通過了當歸、黃芪、黨參道地藥材認定。

　　截至目前，定西市有省級以上龍頭企業21戶，年加工產值億元以上企業6戶。6家制藥企業共有藥品批準文號339個，產品已發展到中藥飲片、配方顆粒、中成藥、保健品、藥妝等多個系列。2019年，全市納入統計的55戶加工企業實現工業總產值40.86億元，生產能力26.27萬噸，32戶規模以上中醫藥企業實現工業總產值33.93億元，產值增加值6.64億元。甘肅華騰醫藥公司酸棗仁白芍遠志顆粒、扶正藥業黨參黃芪茯苓口服液、中天藥業黃芪黨參顆粒三個產品相繼取得國家保健食品注冊文號，貞芪女貞復合飲料、參芪養生茶等藥膳包和代用茶等20余款產品正在研發中。

　　此外，定西市因氣候濕度小、光照足、干而不燥、涼而不陰，使得藥材存放不生蟲、不變質，自古以來就是中藥材的“天然藥倉”和集散地。通過全力打造“天下藥倉”，建成了一批中藥材現代倉儲項目，形成“南藥北貯”地域優勢，隴西康美現代倉儲物流及交易中心、九州通岷歸綜合產業園、甘肅中藥材交易中心“智能云倉”等現代倉儲物流項目先后落戶定西。如今，全市已建成以隴西首陽、岷縣當歸城等5個中藥材市場為龍頭，以產地集貿市場、各鄉鎮收購網點、電子商務為補充的中藥材市場體系。2019年，全市中藥材交易量101萬噸，交易額200億元。同時，建成甘肅中藥材交易中心，累計完成線上交易額3.7億元。開設中藥材網店3091家，通過電商平臺銷售中藥材及其產品1.6億元。

　　善謀“人和”的制勝之道

　　善謀人和，選育建強人才隊伍。近幾年，全市在引進中醫藥人才方面做了積極大量的工作。定西市委、市政府先后出臺了《關于加強全市新時代人才培養引進工作實施意見》《定西市市直單位專業技術人才引進編制保障規劃（2019-2023年）》《定西市中藥產業人才培養三年行動計劃實施方案》，實施百人引進、千人培養、萬人培訓計劃，將中醫藥人才的引進、培養、培訓以制度的形式固化下來，為中醫藥人才發揮作用、創新創造提供政策保障。中醫藥人才發展環境逐步的優化，為中醫藥產業發展提供了強有力的人才支撐和智力支持。

　　與此同時，定西市委、市政府高度重視中醫藥產業發展，制定出臺了《關于加快中醫藥產業轉型升級的意見》《定西市中醫中藥產業發展專項行動計劃》等政策文件，明確了產業發展的重點任務、階段性目標任務和具體措施，為推動全市中醫藥產業轉型升級提供良好的政策環境。在機構改革之機，專門成立定西市中醫藥產業發展局，明確了各縣區中醫藥產業牽頭部門，建立了市直各相關部門間的橫向工作機制和市、縣兩級縱向工作機制，為推動全市中醫藥產業高質量發展提供了強大的組織保障。

　　中醫是我國傳統文化的精華，千百年來中醫在治療疾病、保護健康中發揮了不可替代的作用。近年來，定西市按照“以醫帶藥、以藥促醫、醫藥并舉、藥醫共榮”的發展思路，逐步打造集康復理療、休閑養生、文化旅游、體育健身、藥膳食療為一體的中醫藥康養服務模式，用于滿足居民中醫診療、養生保健、康復調理等多元化需求，提高健康服務質量，促進全市健康產業的發展。同時，在人人“學中醫、信中醫、愛中醫、用中醫”的濃厚社會氛圍中，中醫“治未病”理念也被大家認可，刮痧、針灸、理療、熏蒸等康養保健手段更為社會大眾廣泛接受。

　　天時不如地利，地利不如人和。在國家政策扶持、社會經濟奠基、中藥技術加持以及中藥需求擴大四大要素驅動下，定西市通過打造“永不落幕的藥博會”和“中國藥都”新名片，努力把中醫藥產業加快培育成推動全市經濟持續健康發展的戰略性主導產業和助推脫貧攻堅的首位特色產業，為推動我國中醫藥事業和產業整體協調發展作出了積極貢獻。