梁發芾

　　我省“一帶一路”建設，縱向比取得了明顯進步，但放在全國大格局中來審視，差距還不小。

　　首先，對外經貿合作還沒有形成大進大出、良性發展的局面，規模較小，結構單一，不夠平衡。外貿總量一直徘徊在三四百億元左右，對外貿易依存度也只有3%-4%。其次，雖然現在我省各類開放平臺基本都有了，但通道物流樞紐優勢還沒有凸顯出來，功能作用發揮得不是很充分，存在分散化發展、同質化競爭問題。再次，營商環境方面，物流一體化、通關便利化、貿易自由化水平還不高，民營企業、輕資產企業、初創型科技企業融資難現象比較突出。特別是懂國際交往、熟悉國際市場營銷的專業人才太少，企業走出去還面臨不熟悉沿線國家政策、人文、法律、市場的問題。

　　推動我省“一帶一路”建設向更高層次邁進，加快對外開放步伐，有關方面要加大改革創新力度，組織力量進行攻關。

　　一要增強對外經貿實力。發展對外經貿，最根本的還是要把產業做起來，真正讓自己手里有東西，還要重視打造有代表性的外向型項目，掌握開放主動權。加強同絲綢之路經濟帶沿線省份和國家開展實質性、多領域合作，針對不同地區的特色優勢，找準合作交流對接點，推動基礎設施互聯互通，促進產業鏈供應鏈暢通銜接，發展“絲路電商”，推動來源多元化。深化傳統基礎設施項目合作，積極開展綠色基建、綠色能源、綠色金融等領域合作，謀劃建設一批標志性項目，不斷培育新的經濟增長點。用好國內國際循環的機遇，有針對性地承接中東部地區產業轉移，大力推進產業綠色化、信息化、智能化改造，夯實外向型經濟的發展基礎。

　　二要優化資源配置。借鑒中東部省份整合優質港口資源的成功經驗，在省級層面建立統籌協調機制，優化力量和資源配置，明確不同開放平臺發展的方向、重點和節奏。對國際陸港、空港等重要平臺資源進行整合，避免各級財政資金重復化投資和各類園區同質化競爭，形成政策、項目和資金集聚，實現規劃、建設、運營、管理的統一，提升開放平臺的運營水平和可持續發展能力。鼓勵與樞紐物流產業關聯度高的省屬國有企業參與進來，提高市場競爭力和抗風險能力。

　　三要打造一流開放環境。支持蘭州新區和保稅區等開放平臺，圍繞提高高端要素集聚和配置能力，提供高水平的制度供給和強有力的環境保障。創新涉外投資金融服務，為企業發展涉外經濟提供資金支持。加強專業人才培養，一方面引進對外經貿領域急需緊缺高端人才，引進熟悉國際市場和進出口業務的企業和機構在我省開展業務，另一方面組織開展“一帶一路”沿線國家國情、政策、法律、金融服務以及企業走出去所需的業務培訓，選派一定數量干部到發達地區掛職鍛煉，提高推動開放型經濟發展的能力和水平。

　　要增強工作的緊迫感和追趕的壓力感，踏踏實實打基礎、補短板、提能力、增后勁，不斷縮小差距，提升開放水平，真正把“一帶一路”機遇轉化為看得見摸得著的成果。