董樂

　　為深入貫徹黨中央、國務院關于促進中小企業和民營經濟發展決策部署和省委、省政府工作要求，進一步激發中小企業創新活力和發展動力，提升中小企業競爭力，促進中小企業和民營經濟高質量發展，3月11日，根據《國務院辦公廳關于進一步加大對中小企業紓困幫扶力度的通知》（國辦發〔2021〕45號）精神，省政府辦公廳印發了《關于進一步加大對中小微企業紓困幫扶力度若干措施的通知》。同日，省促進中小企業和民營經濟發展工作領導小組辦公室也印發了《關于甘肅省提升中小企業競爭力若干措施的通知》。

　　《關于進一步加大對中小微企業紓困幫扶力度若干措施的通知》提出，進一步加大助企紓困力度，靈活精準運用多種金融政策工具實現資金支持力度，全面落實中小企業稅收優惠政策，支持符合條件的“專精特新”中小企業開展債券融資，強化保障服務，推動中小微企業高質量發展。《關于印發提升中小企業競爭力若干措施的通知》提出，縣級以上人民政府應當將促進中小企業發展資金納入本級財政預算，安排中小企業發展專項資金，采取貸款貼息、獎勵等多種形式，支持中小企業提升創新能力和專業化水平。爭取中央財政專項資金，重點支持一批國家級專精特新“小巨人”企業，發揮示范作用帶動中小企業成長。

　　這兩份《通知》對我省中小企業發展的財稅扶持、融資信貸、創新創業、梯度培育、數字賦能、工業設計、知識產權、品牌建設、跨境電商、綠色發展等政策規定進一步作了詳盡說明。特別是針對“專精特新”中小企業的發展，提供了支持依據。比如，實施 “一戶一策”精準服務，確保稅收優惠政策應享盡享；對符合條件的小微企業給予創業擔保貸款貼息支持、做到應貸盡貸；推動滿足條件的“專精特新”企業加快上市和掛牌進度、力爭在科創板、創業板或北交所上市，使“專精特新”企業實現零突破；對認定為省級“專精特新”中小企業、國家細分領域“行業小巨人”企業實施30萬—50萬元獎勵。

　　“專精特新”中小企業是專注于細分市場、創新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術、質量效益優的企業。我省對“專精特新”中小企業發展的重視程度達到了一個新高度，給予了更大的支持力度。據省工業和信息化廳統計的數據顯示，截至目前，全省累計認定省級“專精特新”中小企業271戶，41戶企業被工業和信息化部認定為國家專精特新“小巨人”企業。

　　2013年，工業和信息化部印發《關于促進中小企業“專精特新”發展的指導意見》（工信部企業〔2013〕264號），把中小企業創新轉型、走“專精特新”發展之路，作為推動中小企業高質量發展的重要抓手。我省從2014年開始培育認定“專精特新”中小企業，先后制定印發《甘肅省“專精特新”中小企業認定管理暫行辦法》和《甘肅省推動中小企業“專精特新”高質量發展實施方案（2018—2020年）》《甘肅省“專精特新”中小企業培育提升行動計劃》（2021—2025），不斷加強“專精特新”中小企業的培育力度。按照“梯度培育、分級實施、動態管理”的原則，省市縣建立“專精特新”中小企業培育庫，實施“一企一策”培育扶持措施，幫助協調解決企業發展中遇到的困難和問題，形成了省市縣三級分級實施的培育體系，累計入庫培育企業606戶。根據省委、省政府印發的《甘肅省促進中小微企業高質量發展若干措施》（甘辦發〔2018〕85號），對認定為省級“專精特新”中小企業每戶獎勵30萬元，認定為國家專精特新“小巨人”企業每戶獎勵50萬元。據統計，省級工業和信息化專項資金累計獎勵省級“專精特新”中小企業和國家級專精特新“小巨人”企業4470萬元。

　　我省還將發展中小企業志愿服務隊伍，為專精特新“小巨人”企業提供專門服務；舉辦“專精特新”中小企業進校園活動，吸引高校畢業生到專精特新“小巨人”企業創業就業；同時，組織專精特新“小巨人”企業參加中博會、APEC中小企業技展會等服務活動，塑造“專精特新”甘肅品牌。力爭到“十四五”末，全省“專精特新”中小企業達到500戶以上。