近年來，蘭州新區財政局（國資局）深入貫徹政府采購制度改革精神，堅持市場化、法治化、標準化原則，以現代互聯網、大數據、云計算等技術為支撐，加快推進“互聯網+政府采購”工作。在蘭州新區政府采購一體化平臺（以下簡稱“平臺”）應用推廣過程中以評促改、以評促優，對標先進找差距，補齊短板強弱項，多措并舉，不斷創新體制機制、強化協同聯動、完善法治保障，持續推動“放管服”改革工作取得新成效。

　　“放”出效率

　　今年年初，蘭州新區政府采購一體化平臺正式上線試運行。該平臺不僅打通了政府采購網上商城數據通道，實現政府采購網上商城項目“一網通辦”，還有效降低了市場要素在各行政區域之間的流通成本，提高了組織實施和參與政府采購項目的便利性，進一步完善政府采購執行機制和監管方式，實現了效率更高、價格更低、質量更優和預防腐敗四種功能的有機統一。

　　不僅如此，蘭州新區以數字政府建設為契機，全面推行“互聯網+政府采購”改革，構建“1+2+N”政府采購一體化平臺，率先在全省實現了政府采購全流程電子化。據蘭州新區財政局（國資局）有關負責人介紹，“1”指蘭州新區政府采購一體化平臺，“2”指網上商城系統和電子交易系統兩個交易系統，“N”指電子監督系統、誠信管理系統、信息門戶系統、監督預警系統、質疑投訴系統、綜合分析系統等多個子系統。

　　“新區政府采購一體化平臺打通了與甘肅政府采購網、甘肅省公共資源交易服務平臺的數據壁壘，實現了數據互聯互通，可以讓業務數據‘多跑路’，參與主體‘少跑腿’。”這位負責人說，平臺重塑了政府采購信息化運行模式，打通上下級政府采購系統，實現政府采購工作網絡化、標準化、電子化運行和上下級政府采購信息系統全方位一體化管理，通過政府采購業務自動化流轉進一步提升采購效率。電子化交易模式實現采購預算、采購計劃、項目評審、合同簽訂、履約驗收、資金支付等政府采購全周期、全過程電子化管理，大大降低人力監管成本，提升流程透明度和規范性。同時健全政府采購信息公開和共享機制，加強社會監督，以中國政府采購網甘肅分網為主體，推進采購需求、采購過程、采購結果的全流程信息公開，打造陽光采購，進一步實現政府采購項目績效目標。

　　經過近一年的運行，通過平臺共開展政府采購項目132項，采購預算金額14200.25萬元，有效提高了政府采購效率、降低了政府采購交易成本、增強了政府采購透明度，營造了穩定、公平、透明、可預期的良好政府采購營商環境，受到各方主體的廣泛認可。

　　“管”出公平

　　據介紹，蘭州新區政府采購一體化平臺建立和完善了全面管控、運轉高效、權責清晰的政府采購內部運轉和管控制度，壓實采購人主體責任，規范采購執行流程，促進市場公平競爭。依托平臺全生命周期管理模式強化預算執行控制，嚴格執行“無預算不采購、無系統不交易、無合同不支付、無驗收不結項”的原則，杜絕盲目采購、重復采購現象，規范政府采購執行管理。全面清理妨礙政府采購公平競爭的規定和做法，建立公平競爭審查制度，構建統一開放、競爭有序的政府采購市場體系。

　　通過系統管理，為政府采購監管部門及其他相關部門提供全面的監督管理功能。科學設計管理流程、控制節點，建立嚴密的系統內控機制以及與執行交易平臺的協調互動，實現政府采購業務從預算管理到采購計劃、方式變更、合同管理、統計分析等全流程電子化管理，切實提高了政府采購資金監督管理能力和采購效率。

　　“服”出便利

　　依托電子化采購平臺，蘭州新區政府采購一體化平臺挖掘數據價值，探索數據管理及數據服務體系建設，提高數據利用效率，提升政府采購服務便利度和參與政府采購各方主體的滿意度。

　　通過積極推進平臺、流程、服務的標準化建設，蘭州新區持續提升平臺智能化、便利化服務水平，實現服務“一站式”、采購“全線上”、監管“全過程”、公開“全流程”，進一步縮短采購周期，優化業務辦理流程。推廣開標“不見面”、投標“不出門”的全流程電子化采購模式，減免供應商的各類服務費，切實降低企業交易成本。為提升政府采購服務水平，通過門戶網站加大政府采購政策宣傳，公開政策咨詢和投訴受理電話及郵箱，積極解決政府采購各方當事人關注的“急難愁盼”問題，努力提高政府采購服務質量，切實提升了政府采購服務效率。

　　為深入貫徹落實國務院扎實穩住經濟一攬子政策措施，進一步加大政府采購支持中小企業力度，通過實施“1個發展計劃+1個信用承諾+2張清單+4個減免+4個時效+10項措施”一系列政府采購政策，打造助推企業發展的“政企直通車”，為300余家中小企業帶來政策紅利。據統計，截至10月31日，面向中小企業采購資金8876.88萬元，占新區采購資金的86.16%。（記者 霍鴻宇）