良好的生態環境吸引大量水鳥在崇信汭河棲息。

　　新甘肅·甘肅日報記者 田麗媛

　　2022年，平涼市全面貫徹新發展理念，堅決落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求，緊扣“3659”發展思路和2026年經濟總量過千億元目標，應變克難、靠前發力、主動作為，經濟發展穩中向好、喜訊頻傳：

　　連續三個季度獲得全省經濟發展“貢獻獎”，主要經濟指標增速高于全省平均水平；

　　防返貧致貧“四圈管理”措施在全省推廣，成功創建全省民族團結進步示范市，榮獲“平安甘肅建設示范市”稱號；

　　平涼紅牛、靜寧蘋果入選國家農業品牌精品培育計劃，平涼紅牛列入國家重要特色物種聯合育種攻關計劃，莊浪縣萬泉鎮連續兩年被認定為全國鄉村特色產業超十億元鎮；

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　　這份亮眼成績單的背后，是平涼市廣大黨員干部把握機遇、攻堅克難、拼搏實干的成果。

　　全產業鏈發力 構建現代產業體系

　　從田間地頭到智能車間，從園區廠房到項目現場，從延伸產業鏈到繁茂“產業林”，從培育國內市場到對接國際市場，冬日的平涼大地，處處涌動著發展熱潮，呈現出蓬勃活力。

　　平涼市堅持以全鏈式思維抓項目、強產業、增動能，強力推進九大重點產業鏈建設，建立“財政+”支持平臺，每季度召開產業鏈建設推進會議，組織開展重大項目開工活動和實地觀摩，實施產業鏈項目402項，預計九大重點產業鏈實現增加值340億元，拉動地區生產總值增長5.5個百分點。

　　力促現代農業提質增效。深入實施優勢特色產業三年倍增行動，扎實推進現代生態循環農業整市建設試點，全年牛出欄39萬頭、蘋果產量215萬噸、蔬菜產量78萬噸。實施昊康牧業萬頭牛場、優然牧業高產奶牛牧場、涇河川萬畝現代農業產業園等一批延鏈補鏈項目，建成飼草加工、牛肉分割、果品加工、蔬菜加工和有機肥生產線41條，國維淀粉一期全面投產，平涼紅牛交易中心投入運營。加快推進適度規模經營，引進培育了一批龍頭企業，農民合作社、家庭農場等新型經營主體快速發展，申報認定“三品一標”農產品14個。平涼紅牛、靜寧蘋果入選國家農業品牌精品培育計劃，平涼紅牛列入國家重要特色物種聯合育種攻關計劃，莊浪縣萬泉鎮連續兩年被認定為全國鄉村特色產業超十億元鎮。

　　力促工業經濟提速強能。全力實施強工業行動，緊盯煤炭、火電、建材等重點行業，強化運行監測調度，狠抓要素保障服務，指導幫助骨干企業開足馬力生產，充分釋放產能，原煤產量、發電量均創歷史新高。煤炭清潔高效利用成勢見效，出讓礦業權6宗，邵寨煤礦達產達標并通過產能調增初核，五舉煤礦建設規模調增獲批，20萬噸聚丙烯建成投產，靈臺電廠、二氧化碳捕集利用、聚丙烯高值化產業園等項目加快建設。裝配式建筑綜合加工、微型揚聲器制造、生活垃圾焚燒發電等一批綠色建材、智能制造、生態環保產業鏈項目建成投產，12.5萬千瓦風電、10萬千瓦光伏發電建成并網。紅峰機械公司被工信部列入第一批重點支持專精特新“小巨人”企業。

　　力促第三產業提檔升級。大力發展文旅康養產業，實施崆峒山景區質量提升、大云寺·王母宮基礎設施建設等項目71個，打造了崆峒海寨溝、莊浪石橋等一批鄉村旅游示范點，開通“環西部火車游·崆峒號”旅游專列，旅游綜合收入預計達到150億元。全面落實各項穩主體促消費政策措施，列支專項資金支持汽車、家電等商品消費升溫，消費對經濟發展基礎性作用持續增強。

　　齊心助力創城 城鄉面貌煥然一新

華能平涼發電有限責任公司全貌。 徐進平

　　亮麗整潔的街道、安全暢通的交通、文明有禮的市民、隨處可見的“志愿紅”……今日的平涼，從機關到社區，從干部到群眾，從城市到鄉村，人人參與創城，個個奮勇爭先，凝聚了全民創城的強大力量，奏響了動人和諧的文明樂章。

　　過去一年，平涼堅持以全國文明城市創建和城市更新行動為抓手，協同推進城市高質量發展和美麗鄉村建設，城鄉一體化進程進一步加快。

　　著力提升城市品質。全域推進全國文明城市創建，研究制定一系列制度辦法，開展“百日集中攻堅”行動，實施城市更新項目490項，中心城區活力公園建成開放，平涼市體育運動公園即將投入使用，涇河干流綜合治理、天門塬綜合路網工程加快推進，新科路、天塬路等10條“斷頭路”竣工通車。成功獲批“十四五”第二批系統化全域推進海綿城市建設示范城市，三年將獲得中央財政補助資金11億元。下功夫整治城市建設管理領域突出問題，城鄉拆違（危）拆臨445萬平方米，深度治理亂倒垃圾、亂貼廣告、亂停車輛等頑疾，常態化開展志愿服務活動，城市形象面貌和文明程度極大提升。華亭市躋身全國新型城鎮化質量百強縣市。

　　扎實推進鄉村建設。平涼市堅持全域推進、全面振興、逐村規劃、一村一策，完成發展類村莊規劃240個、村莊建設計劃1351個，建成省市級鄉村建設示范村135個，自然村硬化路520公里，改造自來水入戶設施8000戶，新（改）建戶廁5.07萬座，農村人居環境整治提升五年行動持續推進，全省鄉村建設工作現場會在崇信縣召開。崆峒區崆峒鎮、涇川縣白家村、崇信縣趙灣村、木家坡村榮獲2022年度中國最美村鎮獎。

　　加快改善基礎條件。注重依托重大項目帶動發展，推行重大項目包抓責任制，實施投資清單項目552項，投資對經濟增長的貢獻率達到60%以上。靈華高速一期、彭大高速三期、國道312線改造進展順利，平涼機場完成預可研評審，平慶鐵路可研即將獲批。引洮二期靜寧城鄉供水配套工程全線通水，莊浪應急供水工程開工建設，新集水庫、劉李河水庫等重點水利項目加速推進，5G網絡覆蓋范圍進一步擴大。

　　嚴守生態紅線 筑牢綠色安全屏障

　　崆峒山下，綠意環繞，涇河岸邊，候鳥翩躚。

　　平涼市全面落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略，堅持走生態優先、綠色發展之路，深入打好污染防治攻堅戰，生態環境質量持續向好。

　　成功創建國家森林城市。著力提升綠色公共福祉，深入實施增綠添景、生態屏障、綠色廊道建設等“六大工程”，扎實開展造林綠化五年行動，多措并舉改綠、增綠、擴綠，完成造林封育22.55萬畝，全市森林覆蓋率達到33.8%，城市人均公園綠地面積13.69平方米，市域生態面貌發生顯著變化，成為全省首個獲批命名的“國家森林城市”。

　　全力打好污染防治攻堅戰。抓實抓細突出環境問題整改，兩輪中央督察和第一輪省級督察反饋問題全部清零，第二輪省級督察反饋問題整改扎實推進。集中開展燃煤、揚塵污染治理，中心城區空氣質量優良率達到92.3%。落實落細河（湖）長制，全面清理整治河湖“四亂”，全市地表水、地下水和飲用水水質全部達標。扎實推進凈土保衛戰，土壤環境質量安全穩定。

　　不斷提高綠色發展水平。堅持生態產業化、產業生態化，大力實施歷史遺留廢棄礦山生態修復工程，加快推進隴中地區生態保護和修復、水土流失綜合治理項目，推行城鄉生活垃圾資源化利用、減量化排放、無害化處理，全域垃圾閉環處理走在全省前列。加快傳統產業綠色化改造，嚴格落實能耗“雙控”制度，單位生產總值能耗、主要污染物排放完成省里下達指標。中科院地理科學與資源研究所在聯合國氣候變化大會上，重點介紹了平涼市綠色低碳發展的典型經驗。

　　深化改革開放 激發發展動能活力

靜寧縣界石鋪鎮李堡村智慧特色蔬菜產業基地。

　　改革開放是高質量發展的動力源泉。

　　平涼市堅持問題導向，緊盯關鍵環節，謀劃實施了一批事關全局的重點改革任務，持續優化發展環境，拓展交流合作空間，為推動高質量發展蓄勢賦能。

　　深化重點領域改革。國企改革三年行動和市屬國企分類改革重點任務全面完成，重組建立市城投、產投、文旅投集團，國有資產布局結構進一步優化，企業發展活力和競爭力明顯增強。全面完成農村集體產權制度改革，穩妥推進農村宅基地管理與閑置宅基地盤活利用。深化工業園區（集中區）管理體制改革，啟動實施“標準地”出讓。成立市融媒體中心，媒體深度融合發展加快推進。

　　良好的營商環境是高質量發展的基礎，是市場主體成長的沃土。

　　2022年以來，一個個重點項目在平涼大地匯聚、生長，為全市經濟增長構建了牢固的“穩定器”。這背后，離不開平涼市出臺的一系列硬招實招：

　　持續優化發展環境，縱深推進“放管服”改革，數字政府平臺上線運行，324項行政許可事項實現清單化管理，203項政務服務事項跨省通辦、省內通辦，企業投資備案類項目“即來即辦、秒批秒辦”，政務服務效能持續提升。

　　召開全市優化營商環境大會、企業家營商環境座談會，打好“政策+服務”組合拳，減稅費、降成本、增信貸、穩就業、強保障等一攬子政策措施疊加發力，支持幫助市場主體渡過難關，全市新增市場主體1.78萬戶。靜寧縣入選首批中央財政支持普惠金融發展示范區。

　　不斷拓展對外開放空間，積極面向國內市場招大引強，持續深化與寧夏永潤化工等重點企業合作，與省公航旅集團即將簽訂增資擴股協議，一批重點合作項目取得實質性突破。堅持線上線下同步、省內省外齊抓，第28屆“蘭洽會”簽約項目創歷史新高，實施招商引資項目364項，省外到位資金增長88.3%。全力支持重點企業拓展國際市場，新培育外貿企業18家，靜寧縣紅牛外貿轉型升級基地獲批。

　　堅持人民至上 增進人民群眾福祉

莊浪縣韓店鎮石橋鄉村旅游示范村。

涇河平涼崆峒段生態環境治理成效顯著。

　　悠悠萬事，民生為大。

　　平涼市牢記“國之大者”，深入踐行以人民為中心的發展思想，全力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。全市民生支出占到一般公共預算支出的82.6%，省、市列惠民實事全部辦結。

　　堅持就業優先戰略。全面落實援企穩崗、擔保貸款、就業援助等政策措施，實施百千萬創業引領工程，多措并舉擴大就業容量、提高就業質量。選聘1000名高校畢業生到社區公益性崗位就業，面向社會公開考聘247名社區工作人員，新增城鎮就業2.67萬人，輸轉城鄉勞動力47萬人，實現脫貧人口穩崗就業18.48萬人，應屆高校畢業生就業率達到91.3%。

　　統籌發展社會事業。加快義務教育優質均衡發展，啟動實施中心城區集團化辦學，新建改擴建校舍51萬平方米，新增城區義務教育學位5680個、園位2550個，有效緩解了“大班額”“入公辦園難”等問題。全力推進健康平涼建設，平涼市中醫醫院等重點醫療衛生項目建設進展順利，公共衛生服務能力持續提升。大力發展文化體育事業。建成崆峒古鎮非物質文化遺產一條街，平涼運動健兒在省第十五次運動會上獲得優異成績，涇川文匯足球俱樂部取得17年來我省足球運動的最好成績。

　　兜牢民生保障底線。完成養老、失業、工傷保險和城鄉低保、特困人員救助提標，落實困難群眾基本生活救助補助11.13億元，城鎮職工和城鄉居民住院費用報銷比例持續提高，群眾就醫結算更加便捷。7縣（市、區）鄉鎮綜合養老服務中心建成投用。實施城鎮棚戶區和老舊小區改造4793戶，化解已售城鎮住宅歷史遺留 “登記難”問題4.85萬套，完成生態及地質災害避險搬遷487戶，“保交樓·穩民生”工作扎實推進。

　　這一組組數字，是詮釋平涼人民幸福生活的生動注腳，更是與人民血脈相連的時代擔當。今年，平涼市還將加大“真金白銀”投入，辦好10件為民實事。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年。平涼市將牢記囑托、踔厲奮發、勇毅前行，在扎實推進中國式現代化平涼實踐中譜寫新篇章。