新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者?杜雪琴

　　“2023年，我省各級(jí)財(cái)政部門(mén)主動(dòng)作為、加壓奮進(jìn)，全面落實(shí)加力提效的積極財(cái)政政策，深化財(cái)稅體制改革，持續(xù)提升財(cái)政管理效能，集中財(cái)力保障重點(diǎn)支出，深入推進(jìn)財(cái)會(huì)監(jiān)督和績(jī)效管理，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。”省財(cái)政廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)呂林邦回顧2023年我省財(cái)政整體情況時(shí)表示。

　　過(guò)去一年，全省財(cái)政系統(tǒng)上下一心，砥礪前行，勤爭(zhēng)取、保重點(diǎn)、嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)隊(duì)伍，著力提升政策效果和資金效益，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

　　一是財(cái)政收支穩(wěn)中向好。財(cái)政收入“量質(zhì)齊升”，2023年全省財(cái)政系統(tǒng)一手抓財(cái)稅政策落實(shí)，“放水養(yǎng)魚(yú)”涵養(yǎng)優(yōu)質(zhì)稅源，一手抓收入挖潛增量，依法依規(guī)應(yīng)收盡收，全省一般公共預(yù)算收入1003.5億元，增長(zhǎng)10.6%。財(cái)政支出“速效兼具”，全省一般公共預(yù)算支出4518.5億元，增長(zhǎng)6.1%。支出結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，全年11類(lèi)民生支出3569.5億元，占總支出近八成。爭(zhēng)取中央支持成效明顯，中央財(cái)政下達(dá)我省各類(lèi)轉(zhuǎn)移支付3418.8億元，同口徑增長(zhǎng)11.4%。盡早了解政策，及早部署謀劃，搶抓中央增發(fā)1萬(wàn)億國(guó)債機(jī)遇，爭(zhēng)取資金100.8億元。中央開(kāi)展的21個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性分配項(xiàng)目，我省入圍15個(gè)，獲得補(bǔ)助資金31億元。

　　二是重點(diǎn)任務(wù)保障有力有效。省財(cái)政廳堅(jiān)持加強(qiáng)政策供給，強(qiáng)化資金保障，集中力量保重點(diǎn)、抓落實(shí)。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全省“農(nóng)林水”支出規(guī)模繼續(xù)保持第一，深入踐行“兩山”理念，不斷加大生態(tài)環(huán)保投入，省級(jí)環(huán)境污染防治資金連續(xù)5年穩(wěn)步增長(zhǎng)。聚焦“四強(qiáng)”行動(dòng)，以?xún)?yōu)先發(fā)力的導(dǎo)向支持強(qiáng)科技，全省科技支出61.1億元、增長(zhǎng)28%，占一般公共預(yù)算支出的1.35%，超出任務(wù)目標(biāo)。以體系集成的舉措支持強(qiáng)工業(yè)，統(tǒng)籌運(yùn)用政府投資基金、貸款貼息等政策工具，支持產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。以抓點(diǎn)帶面支持強(qiáng)省會(huì)，制定20條財(cái)稅支持措施，與蘭州市簽訂合作共建框架協(xié)議，幫助蘭州市促發(fā)展。以投獎(jiǎng)并舉的模式支持強(qiáng)縣域，籌措資金21.9億元，對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況獲獎(jiǎng)市州、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步縣、優(yōu)秀園區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。聚焦投資拉動(dòng)用好政策，全面落實(shí)減稅退稅降費(fèi)政策，優(yōu)化增值稅留抵退稅省級(jí)墊付機(jī)制，支持市縣應(yīng)退盡退，確保市場(chǎng)主體應(yīng)享盡享，全省新增減稅降費(fèi)140億元以上，留抵退稅123.2億元。發(fā)行新增專(zhuān)項(xiàng)債券713億元，支持1042個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，有效擴(kuò)大政府投資。

　　三是財(cái)政管理提質(zhì)增效。2023年，省財(cái)政廳堅(jiān)持效益為先、效果為要，向改革要?jiǎng)恿Γ蚬芾硪б妗?jiān)持把財(cái)會(huì)監(jiān)督作為重頭戲，在全國(guó)率先出臺(tái)實(shí)施方案，深入推進(jìn)財(cái)會(huì)監(jiān)督、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督、會(huì)計(jì)評(píng)估監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督“四項(xiàng)行動(dòng)”，先后兩次在全國(guó)交流經(jīng)驗(yàn)做法。堅(jiān)持花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)，持續(xù)完善制度辦法，以績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為導(dǎo)向安排預(yù)算、分配資金，大干大支持、不干不支持。推動(dòng)項(xiàng)目預(yù)算評(píng)估評(píng)審融合，省級(jí)累計(jì)完成67個(gè)項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審，節(jié)約財(cái)政資金4.8億元，績(jī)效管理從事后向事前、事中延伸，深度融入預(yù)算管理。創(chuàng)新投入方式，構(gòu)建“財(cái)政+金融”模式，形成“1+5”政策工具服務(wù)體系，推動(dòng)財(cái)政政策資金與金融服務(wù)同頻共振，撬動(dòng)更多金融資源和社會(huì)資本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　四是風(fēng)險(xiǎn)防控筑基固本。兜牢兜實(shí)基層“三保”底線，從制度機(jī)制和財(cái)力保障上雙管齊下、雙向發(fā)力，持續(xù)健全分級(jí)責(zé)任體系，最大限度下沉財(cái)力，下達(dá)市縣補(bǔ)助資金3059億元、同口徑增長(zhǎng)6.2%，有效提高基層財(cái)政保障能力。切實(shí)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，建立化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，激勵(lì)市縣化解債務(wù)、控增減存。出資10億元，設(shè)立首期50億元的省級(jí)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，緩釋到期債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　“2024年，省財(cái)政廳將深入貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，進(jìn)一步健全制度機(jī)制，強(qiáng)化資金保障，狠抓貫徹落實(shí)，繼續(xù)推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)。”呂林邦表示。