段翠清

　　推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。我們要進一步深化生態文明體制改革，統籌產業結構調整與生態保護，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，加快全省經濟社會發展全面綠色轉型。

　　協同推進減污降碳。一是要優化減污降碳協同治理的目標和任務。依據甘肅區域特色，將大氣污染物排放量控制目標、溫室氣體減排，水體和土壤污染治理等生態環境治理目標與城市建設、企業發展、人民生活水平等經濟社會發展指標進行協同設定，盡可能避免潛在沖突的發生與重疊，統籌考慮甘肅綠色低碳轉型發展的多指標關聯程度。二是強化減污降碳多部門協同治理機制。在綜合考慮減污降碳協同治理總目標得到約束的基礎之上，針對祁連山生態系統、黃河上游水源涵養區、秦巴山地森林生態區等重點生態區域，建立生態修復與綠色產業發展的聯動機制，在發展生態農業、生態旅游等綠色產業的同時，深化資源有償使用制度，依托自然資源交易平臺推動生態產品市場化交易。

　　積極發揮市場作用。一是構建綠色市場需求體系，拉動資源傾斜。以政策引導消費端，提升綠色產品的市場接受度，倒逼企業加大低碳技術研發和產能投入，吸引資本向綠色產業聚集；通過培育新興綠色場景，開拓低碳建筑、綠色交通、碳足跡溯源服務等新市場場景，創造新的資源需求點，引導資源流向綠色高潛力領域。二是完善市場化交易機制，優化資源配置效率。深化碳市場交易，擴大碳交易覆蓋行業范圍，健全碳定價機制，讓企業通過碳配額交易實現成本優化，推動資源從高碳產業向低碳產業轉移；借助綠色債券、綠色基金、碳期貨等綠色金融工具，降低綠色項目的融資成本，引導社會資金流向低碳領域。三是強化市場監管與標準統一，保障資源調配方向。建立統一的綠色產品標準，明確綠色產品、低碳服務的認證體系，避免“偽綠色”產品擾亂市場，確保資源真正流向符合低碳要求的領域；加強市場信息披露，要求企業公開碳排放數據、綠色項目進展等信息，減少信息不對稱，讓投資者和消費者能精準識別優質綠色資源，提升資源調配的針對性。

　　深入實施創新驅動。一是建立“政—產—學—研”創新聯合體。通過搭建?綠色技術供需匹配平臺、設立?跨學科研發基金、設計?知識產權共享與風險共擔契約等方式，強化企業與科研院所的深度研發合作。二是加大創新成果的轉化力度。設立綠色工業示范園，為共性關鍵技術提供價值評估、技術交易和成果應用等服務，通過示范效應將自主創新成果更好地推廣到工業企業的生產過程中。三是積極催化雙碳技術創新與迭代。通過開展科學評估、技術創新政策與決策咨詢，特別是加強對不同技術迭代和技術路線的綜合比較評估，制定分類分領域技術發展路線圖及動態調整機制。同時需要強化基礎研究，加快突破多能融合及高能耗工業流程再造關鍵核心技術，超前布局、推動關鍵共性技術、前沿引領性技術和顛覆性技術的研發創新和商業化推廣。

　　提升綠色發展活力。一是立足國內大循環市場，主動了解國內生活用品及服務市場，因勢利導本地區企業進行綠色化改革，適應國內消費市場。二是通過政策引導和制度優化，以及更合理的分配制度和稅收制度，進一步刺激民眾的綠色消費。三是精準推進區域間綠色協調發展。鼓勵跨區域市場協作，擴大甘肅與東部地區在能源輸送和綠色技術、產業資金等方面的深度合作，形成資源互補的跨區域綠色市場網絡。

　　作者為甘肅省社會科學院經濟研究所副所長、副研究員