新甘肅·甘肅日報記者?范海瑞

　　2025年“數(shù)據(jù)要素×”大賽甘肅分賽近日完成各項賽事，圓滿收官。與去年相比，今年的大賽賽道、賽題數(shù)量翻了一番，參賽項目增加了70%，參賽單位增加近2倍。

　　連續(xù)兩年舉辦的“數(shù)據(jù)要素×”大賽甘肅分賽，累計800多個團隊3300余人參賽，已成為全省推動數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用的重要平臺，一個個創(chuàng)新方案從賽場走向市場，數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應有效放大，賦能千行百業(yè)。

　　從無到有，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度加快健全

　　2024年4月，甘肅省數(shù)據(jù)局成立，我省數(shù)據(jù)事業(yè)步入高質(zhì)量發(fā)展新時期。一年多來，省數(shù)據(jù)局圍繞實現(xiàn)數(shù)據(jù)“供得出、流得動、用得好、保安全”這個基本目標，加快構(gòu)建覆蓋數(shù)據(jù)全生命周期的制度政策體系。

　　數(shù)據(jù)立法方面，全省首部綜合性數(shù)據(jù)法規(guī)《甘肅省數(shù)據(jù)條例》已提請省人大常委會審議，圍繞數(shù)據(jù)采集、存儲、應用全生命周期，對權(quán)益保障、流通交易、安全治理等環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)性規(guī)范，明確各方權(quán)責邊界，為數(shù)據(jù)要素市場提供根本法律保障。

　　數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度建設方面，出臺《關(guān)于加快完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)體系的意見》，從數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)性分置運行、產(chǎn)權(quán)歸屬認定、融合復用、產(chǎn)權(quán)登記、合規(guī)流轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護6個方面提出16條措施，鼓勵通過實質(zhì)性加工和創(chuàng)新性勞動獲取合法收益，激發(fā)數(shù)據(jù)要素價值創(chuàng)造活力。

　　數(shù)據(jù)流通交易方面，省數(shù)據(jù)局制定《甘肅省數(shù)據(jù)流通交易管理辦法（試行）》，從交易的標的、主體、方式、行為、安全等方面建立監(jiān)督管理機制，健全數(shù)據(jù)流通交易規(guī)則，鼓勵多種數(shù)據(jù)流通交易方式創(chuàng)新發(fā)展，支持數(shù)據(jù)交易機構(gòu)、數(shù)據(jù)流通交易平臺互認互通，積極培育壯大數(shù)據(jù)市場生態(tài)。

　　數(shù)據(jù)流通安全治理方面，出臺《關(guān)于完善數(shù)據(jù)流通安全治理更好促進數(shù)據(jù)要素市場化價值化的意見》，從健全企業(yè)數(shù)據(jù)流通安全規(guī)則、加強公共數(shù)據(jù)流通安全管理、強化個人數(shù)據(jù)流通保障、完善數(shù)據(jù)流通安全責任界定機制等7個方面作出具體安排，促進數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效流通利用，為推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動提供制度支撐。

　　數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用方面，發(fā)揮公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的引領(lǐng)帶動作用，印發(fā)《甘肅省加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用實施方案》，起草《登記管理實施細則》和《授權(quán)運營管理辦法》兩個配套文件。推動企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，從分類推進企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、謀劃培育可信數(shù)據(jù)空間和高質(zhì)量數(shù)據(jù)集等重點項目方面作出部署。

　　省數(shù)據(jù)局相關(guān)負責人介紹，總體來看，我省已基本形成數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度框架，將為加速釋放數(shù)據(jù)要素潛能、推動數(shù)據(jù)要素市場化價值化發(fā)展提供有力支撐。

　　示范引領(lǐng)，數(shù)據(jù)要素賦能千行百業(yè)

　　數(shù)據(jù)要素是推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心引擎，是賦能行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級的重要支撐。

　　去年，我省制定《甘肅省“數(shù)據(jù)要素×”三年行動實施方案（2024—2026年）》，圍繞我省數(shù)據(jù)資源豐富、帶動性強、前景廣闊的重點行業(yè)和領(lǐng)域縱深推進“數(shù)據(jù)要素×”行動，加快數(shù)據(jù)要素與勞動力、資本等要素協(xié)同，提高全要素生產(chǎn)率，開辟經(jīng)濟增長新空間，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。

　　一年來，在算力、算法、數(shù)據(jù)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)加速融合應用的驅(qū)動下，各行業(yè)領(lǐng)域緊扣“雙碳”戰(zhàn)略實施、新能源產(chǎn)業(yè)等發(fā)展需要，圍繞解決人民群眾急難愁盼問題，催生出一批貼近行業(yè)需求、賦能效果顯著的高價值應用場景，形成超千個應用案例?！岸嗑S數(shù)據(jù)驅(qū)動黃河流域甘肅段生態(tài)治理”“甘肅省城鄉(xiāng)供水可信數(shù)據(jù)空間”等項目獲國家試點支持，10個案例獲評數(shù)字中國、“數(shù)據(jù)要素×”等典型案例和國家級賽事獎項，數(shù)據(jù)協(xié)同、復用、融合效能顯著提升。

　　金川集團“工業(yè)數(shù)據(jù)要素池”、省電力公司“電算數(shù)據(jù)融合應用”、甘肅移動“數(shù)據(jù)賦能精準種植”、甘肅城市大數(shù)據(jù)運營有限公司“隴易診—數(shù)據(jù)協(xié)同醫(yī)療創(chuàng)新平臺”、中電萬維“蘭州市政務人工智能大模型”等，從工業(yè)制造的智能升級到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的精準服務，從醫(yī)療健康的便民應用到城市治理的高效協(xié)同，數(shù)據(jù)應用正在為生產(chǎn)生活開啟無限可能，釋放出數(shù)據(jù)要素千姿百態(tài)的乘數(shù)效應。

　　近期，省數(shù)據(jù)局啟動了“數(shù)據(jù)要素×”百個示范案例宣傳推介活動，通過深挖數(shù)據(jù)應用場景示范效應，為正在探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路的行業(yè)和企業(yè)提供借鑒。

　　相關(guān)企業(yè)負責人表示，“政府引導、企業(yè)主導、多方參與”的協(xié)同模式，可以讓數(shù)據(jù)要素從分散的“信息孤島”凝聚成澎湃的“創(chuàng)新洪流”，已在全省掀起了探索數(shù)據(jù)要素開發(fā)應用的熱潮。

　　培育生態(tài)，數(shù)據(jù)市場活力不斷激發(fā)

　　2024年，全國數(shù)據(jù)企業(yè)超過40萬家，數(shù)據(jù)市場交易規(guī)模超1600億元，預計未來幾年將保持較高增長水平。

　　為加快培育我省數(shù)據(jù)市場，打造持續(xù)推動新場景新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)應用的孵化環(huán)境，省數(shù)據(jù)局以“數(shù)據(jù)要素×”大賽甘肅分賽賽事平臺為媒，還舉行了甘肅省數(shù)據(jù)市場建設合作簽約交流活動，推動蘭州、酒泉、慶陽等地企業(yè)聯(lián)合開展數(shù)據(jù)市場生態(tài)建設，打造智慧康養(yǎng)、信創(chuàng)、基礎(chǔ)設施建設等領(lǐng)域新場景、新應用，引導經(jīng)營主體深化合作交流。

　　一年來，各地積極培育多元數(shù)據(jù)市場經(jīng)營主體，聚焦數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)上中下游完整生態(tài)鏈條，引進智譜華章、百川智能、燧原、寒武紀、金山云等一大批數(shù)據(jù)企業(yè)，逐步形成“引來一個、帶來一串、聚成一片”的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　西北首家數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園——永新國信落戶蘭州，蘭州新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、慶陽“東數(shù)西算”產(chǎn)業(yè)園等加快發(fā)展，立足地方、服務甘肅、輻射西北，構(gòu)建數(shù)據(jù)要素全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，成為數(shù)商和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集新高地。

　　甘肅省產(chǎn)權(quán)交易所集團上線數(shù)據(jù)要素交易平臺，構(gòu)建覆蓋全省的市場渠道網(wǎng)絡，探索開展數(shù)據(jù)流通交易業(yè)務，已入駐數(shù)商和第三方服務機構(gòu)110多家，形成包含多元主體的數(shù)據(jù)要素生態(tài)體系，與深圳、廣州、貴陽等地數(shù)據(jù)交易機構(gòu)形成合作關(guān)系，能夠為經(jīng)營主體提供集政策、培訓、咨詢、技術(shù)、金融、交易于一體的全流程服務。目前，上架數(shù)據(jù)產(chǎn)品150多個。

　　蘭州、慶陽、酒泉、張掖、定西等地還探索建設數(shù)據(jù)標注基地，加快發(fā)展數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)。蘭石集團、能化集團、物流集團等企業(yè)率先實踐數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表。絲綢之路信息港數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設施新項目獲國家支持，將聚力打造全國數(shù)據(jù)流通利用的重要支點。

　　省數(shù)據(jù)局主要負責同志表示，當前，數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的戰(zhàn)略地位日益凸顯，數(shù)據(jù)價值空間無限廣闊，已成為重塑區(qū)域競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵變量。甘肅擁有豐富的能源資源、獨特的區(qū)位優(yōu)勢和不斷升級的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，省數(shù)據(jù)局將深入實施“數(shù)據(jù)要素×”行動，推動資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，促進數(shù)實深度融合，提升全領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展水平，加快釋放數(shù)據(jù)要素價值，全面擁抱數(shù)智化時代。