憲法是國家的根本法，具有最高的法律地位、法律權威、法律效力。

　　今年，省人大常委會出臺《關于深化推動學習宣傳和貫徹實施憲法的意見》，要求全省各級人大要按照“兩個機關”建設的要求，切實擔負起維護憲法法律權威、維護國家法制統一的職責，遵循憲法精神，緊扣中心大局，把學習宣傳和貫徹實施憲法作為重大政治任務，把憲法精神落實到人大工作各方面、體現到依法履職全過程，加強憲法宣傳教育，推動憲法全面有效實施，為譜寫加快建設幸福美好新甘肅、不斷開創富民興隴新局面的時代篇章營造良好法治環境。

提高學習宣傳的針對性和實效性

　　加強憲法學習宣傳是實施憲法的重要基礎。

　　《意見》強調，要進一步拓寬思路，把住重點，突出特色，創新舉措，深入推進憲法的學習宣傳，確保取得實實在在的成效。要突出“關鍵少數”。認真落實領導干部學法制度，把憲法學習列入人大常委會黨組理論學習中心組學習內容，作為普法教育、理論宣講重要內容，把準憲法精神原則，樹牢憲法至上理念，不斷增強領導干部的憲法思維和憲法意識，提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平。認真落實憲法宣誓制度，進一步增強公職人員的憲法意識，樹立憲法權威、弘揚憲法精神、履行憲法使命。要在做好“一市一品牌、一縣一特色、一部門一特點、一行業一亮點”的基礎上，圍繞國家憲法日、憲法宣傳周、全省憲法法律普及宣傳月等重要節點，依托組織生活、實踐教育、普法宣傳和專題培訓，組織開展主題突出、特色鮮明、行之有效的活動，不斷提高公眾參與度，不斷擴大覆蓋面和影響力。要堅持線上宣傳和線下宣傳相結合，利用各種空間平臺，運用新技術新手段，推進“互聯網+”憲法學習宣傳，開展新媒體普法益民服務，讓憲法精神活起來、落下去。同時，要依托“人大代表之家”“人大代表工作室”等代表履職平臺載體開展憲法學習宣傳，不斷推動基層人大工作程序化、制度化、規范化。

以高質量的地方立法保證憲法實施

　　通過完善的法律規范體系，把文本上的憲法變成實踐中的憲法，是推動憲法實施的基本途徑。《意見》要求，地方立法作為國家立法的重要補充，要著眼法治甘肅建設，堅持科學立法、民主立法、依法立法，加強高質量發展立法、惠民立法、環保立法、弘德立法、協同立法，在保證立法質量的前提下加大工作力度、加快立法步伐，確保立一件成一件，保證憲法精神得到全面貫徹落實。要發揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用，把準立法方向，選準立法項目，組織實施立法規劃和立法計劃，做好地方性法規的立改廢釋工作，提高立法精細化水平，將社會主義核心價值觀融入立法全過程。要拓寬公眾有序參與立法途徑，堅持開門立法，吸納民情、反映民意，注重引導公眾有序參與立法工作。要加強對市州立法工作的指導，以合法性審查為重點，將是否符合憲法精神、立法法權限、上位法內容以及法定程序作為法規審查標準，從嚴進行把關。

注重提高實效，持續加大監督工作力度

　　對法律法規實施情況進行監督檢查，是保證憲法和法律在本行政區域內得到嚴格遵守和執行的重要形式。

　　《意見》強調，要圍繞中心、服務大局、貼近民生、關注熱點，找準切入點和著力點，加強對“一府一委兩院”工作的監督，聚焦打好三大攻堅戰、推進高質量發展、全面深化改革、生態環境保護治理、全面依法治省、事關人民群眾切身利益和社會普遍關注、反映強烈的重大問題開展監督，推動各項重點工作落地落實。要綜合運用多種方式進行監督，通過開展綜合式監督，將聽取審議專項工作報告與開展工作評議、專題詢問、專題調研、執法檢查等相結合，統籌運用實地檢查、隨機抽查、明察暗訪等方式，多方面了解真實情況，多形式開展監督。要著眼建設法治政府，監督政府依照法定權限和程序行使權力、履行職責，建立權責統一的依法行政體制和科學有效的權力運行約束監督體系，全面提升政府依法履職效能。要著眼保證公正司法，監督“兩院”深化司法體制改革，完善司法管理體制和權力運行機制，規范司法行為，保障人民合法權益，提高司法公信力。要著眼推進全民守法，統籌推動法治宣傳和道德教育，提高群眾法治觀念和守法意識，切實為全面依法治省、建設法治甘肅奠定堅實基礎。

嚴格備案審查，切實維護法制統一

　　《意見》明確提出，要堅持有件必備、有備必查、有錯必糾原則，所有規章和其他規范性文件出臺后都要依法依規納入備案審查范圍，審查有關規范性文件是否存在不符合憲法規定和憲法精神的內容，防止出現規范性文件不備、不查、不糾或者審查質量不高等問題。要健全完善常委會聽取審議備案審查工作情況報告的制度，加強備案審查信息平臺建設，逐步實現備案審查工作信息化、智能化，強化備案審查實效。要加強人大、政府等備案審查工作機構的溝通協調制度建設，完善備案審查銜接聯動機制，明確具體程序，落實工作責任，加強協調配合，形成有效合力，實現備案審查全覆蓋。（記者尤婷婷）