- 時間：2021-12-20
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- 來源：甘肅日報
今年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。我們迎來了中國共產黨成立一百周年，實現第一個百年奮斗目標，開啟向第二個百年奮斗目標進軍新征程。
這一年，我省也走過了一段很不平凡的歷程。一年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委省政府堅決貫徹黨中央決策部署，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極融入新發展格局，著力推動高質量發展，帶領全省各族人民凝心聚力、迎難而上，統籌疫情防控和經濟社會發展成效顯著，“十四五”規劃實施進展順利，推動經濟運行保持了穩中有進、穩步提質的良好態勢，在“十四五”起步之年交上了一份靚麗的答卷。
全面推動高質量發展，經濟運行穩中有進、穩步提質
今年以來，全省發展面臨的形勢復雜嚴峻，遇到的困難問題和風險挑戰疊加碰頭。
省委省政府針對經濟運行過程中存在的突出問題，定期開展經濟形勢研判，扎實做好“六穩”“六保”工作，經濟運行保持了穩中有進、穩步提質的良好態勢。
加快產業轉型升級步伐，著力構建現代產業體系。圍繞重點產業延鏈補鏈強鏈，產業鏈提質擴容增效工作取得積極進展。聚焦石油化工、有色冶金、裝備制造等傳統產業，開展產業高端化、智能化、綠色化改造，傳統產業活力和競爭力進一步增強。1—10月，全省規模以上工業增加值同比增長9.4%，兩年平均增長7.9%。前三季度十大生態產業增加值占到地區生產總值的25.7%。
培育壯大新的經濟增長點，著力打造先進制造、數據信息、航空航天、文旅康養等新興產業集群。1—10月全省規模以上工業戰略性新興產業、高技術產業、裝備制造業增加值同比分別增長19.4%、36.8%和11.6%。搶抓數字經濟發展機遇，著力培育數據信息產業，產業聚集效應逐步顯現。緊跟“雙碳”目標進程，大力發展新能源，1-11月全省新能源發電量增長13.6%。
堅持科技創新賦能發展。今年我省實施重大科技專項、重點研發計劃和“揭榜掛帥”項目，加強關鍵核心技術攻關。通過組建創新聯合體、支持科技創新型企業、培育高新技術企業等方式，加快構建產學研用結合、上中下游銜接、大中小微企業協同的創新體系。全省綜合科技創新水平指數達到53.7%，比上年提高2.1個百分點。
強化基礎設施支撐作用。1-11月省列重大項目累計完成投資1904.77億元、增長20.29%。酒額鐵路酒泉至東風段、蘭合鐵路、中川國際機場三期擴建工程等重點項目加快推進，全省交通水平進一步提升。引洮供水二期骨干工程、引洮濟合主體工程、古浪黃花灘調蓄工程等試通水，白龍江引水、引哈濟黨工程前期工作穩步推進。
鄉村振興戰略深入實施，綠色發展筑牢生態安全屏障
今年，省委省政府堅持把鞏固拓展脫貧項堅成果同鄉村振興有效銜接作為重大政治任務和底線性任務，把防止規模性返貧作為頭等大事，嚴格落實“四個不摘”要求，健全動態監測幫扶機制，建立低收入人口常態化監測幫扶機制，緊盯“三類戶”實施網格化動態監測。全省監測對象10.35萬戶41.5萬人全部落實產業、就業、綜合保障等“一戶一策”幫扶措施，已有7.6萬戶標注消除風險。
同時，聚焦農民增收這個根本，做好產業倍增、就業促進和創業培育。今年全省完成糧食播種糧食面積4015.2萬畝，總產量1231.5萬噸，比上年增加29萬噸。今年前三季度，第一產業增加值增長9.8%，外出務工脫貧人口199.1 萬人，比去年全年增加9.2萬人，農村居民人均可支配收入穩定增長，全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實現良好開局。
綠水青山就是金山銀山。今年，省委省政府堅持生態優先、綠色發展，堅決扛好黃河上游生態保護責任，全力筑牢國家西部生態安全屏障。
今年我省出臺“十四五”黃河流域生態保護和高質量發展實施方案，以祁連山地區、甘南黃河上游水源涵養區和隴中隴東黃土高原區為重點，實施水源涵養、水土保持、節水治水、防洪減災等項目，流域生態功能進一步提升。
統籌推進生態保護治理修復，加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系，祁連山國家公園體制試點基本完成，大熊貓國家公園正式批復設立。中央生態環境保護督察反饋問題和“綠盾”專項行動發現問題整改有序推進，解決了一大批突出生態環境問題。河湖長制、林長制有效落實，初步建成“天空地”一體化生態環境質量監測網絡，全省生態環境保護質量和水平進一步提升。
深入打好污染防治攻堅戰，蘭州市成功納入北方清潔能源改造試點城市。1-11月，全省空氣質量優良天數比率為89.7%，74個地表水國控斷面水質優良比例為94.6%，土壤環境質量保持穩定。
改革開放縱深推進，群眾福祉持續提升
全面深化改革是促發展的動力源。而推進改革，關鍵要抓好落實。
今年，省委省政府安排部署8個領域159項改革任務，省級層面出臺改革方案129個。推出一批重大改革舉措，國資國企、農業農村、財稅金融、文化教育、醫療衛生、司法執法等重點領域改革不斷深化。加快數字政府建設，省市縣三級網上可辦率達90%以上，省級86.8%的行政許可事項實現全程網辦。營商環境持續改善，民營經濟發展勢頭良好。今年前10月，全省新設立各類市場主體26.03萬戶。
甘肅最大的機遇在于“一帶一路”。我省主動融入“一帶一路”建設，突出文化、通道、信息、技術、生態等開放優勢，開通4向5條國際貿易通道，同180多個國家和地區建立了經貿往來關系。1-11月，我省對“一帶一路”沿線國家實現進出口214.8億元，同比增長38.5%，占全省進出口總值的46.8%，比去年同期提升1.5個百分點。
百姓的幸福就是共產黨的事業。省委省政府堅持以人民為中心的發展思想，保持民生投入只增不減，不斷補齊民生短板，千方百計增進群眾福祉。今年全省民生支出占到一般公共預算支出的80%以上，城鄉居民可支配收入同比分別增長8%和11%，年初確定的10件為民實事全部辦結。
保就業就是保民生。今年全省實現城鎮新增就業32.75萬人，輸轉城鄉富余勞動力528萬人，創勞務收入1313億元、同比增長7.9%，就業形勢總體穩定。
教育是群眾最關心的民生之一。今年我省積極促進各類教育高質量發展，積極落實“雙減”政策，義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔進一步減輕。
慎終如始抓好疫情防控。10月中旬，我省發生新一輪新冠肺炎疫情后，省委省政府果斷處置、精準施策，科學防控，以最快速度阻斷疫情傳播鏈條，守護了人民生命安全和身體健康。
企業職工基本養老保險實現省級統籌、社保卡“一卡通”持卡人數實現戶籍人口全覆蓋、累計化解國有土地上已售城鎮住宅歷史遺留“登記難”問題54.4萬套……今年以來，省委省政府結合開展的“我為群眾辦實事”實踐活動，下大力氣解決群眾“急難愁盼”問題，人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯提升。
