2021年的主要工作

2021年，省法院在省委的堅強領導、省人大及其常委會的依法監督下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，各項工作取得新成效。全省法院受理案件617098件，審（執）結543769件，收結案達歷年新高，法定審限內結案率99.7％。省法院及鐵路、林區、礦區3個專門法院受理案件10839件，審（執）結9604件，法定審限內結案率99.57％。

一、緊扣高質量發展主題，全力服務經濟社會發展大局

優化營商環境推出新舉措。創新推出《甘肅法院優化法治化營商環境考核評價辦法》，開展清理涉企執行案件專項行動，建立“法治化營商環境示范點”，推動優化營商環境工作提檔升級。全省法院執結涉企案件29183件，實現債權53.74億元。定西、天水、嘉峪關等多個中院出臺優化營商環境實施意見，白銀中院部署“法惠民企”專項行動、武威中院開展“診療式”助企服務、臨夏中院建立法官聯系重點項目制度，召開優化營商環境座談會251場次，走訪企業1538家，發布案例228件，為企業提供優質司法服務和保障。

服務科技創新有了新成效。堅持保護知識產權就是保護創新，審結知識產權糾紛案件1764件，兩起案例入選全國法院互聯網及外商投資優質品牌保護典型案例。蘭州知識產權法庭在蘭州新區設立巡回審判點，助力國家級試驗區創新發展。加強知識產權審判人才培養，與南京大學、西北師范大學等高校簽訂合作協議。開展4·26知識產權宣傳周系列活動，對接行政執法部門、高新技術企業、重點領域科研機構、制種育種行業，精準服務重點領域創新發展。

風險防范化解取得新進展。積極參與高風險機構風險化解工作，2021年以來執結金融借款案件8665件，到位金額33億元；部署推進涉金融不良資產案件專項清理，執結案件227件，到位金額8.62億元。蘭鐵中院執結涉甘肅銀行金融借款合同糾紛案，追回資金4.3億元。妥善審理涉眾型經濟犯罪案件115件，對涉案資金達3.4億元的禾中控股集團非法吸收公眾存款案22名被告人判處相應刑罰。完善“司法保障+行業監管”工作機制，堵塞漏洞，防止風險外溢。

生態司法保護展現新作為。深入踐行“兩山”理念，設立生態旅游法庭13個、環境資源巡回審判點8個，審結環境資源案件4260件。省法院受邀參加世界環境司法大會并作專題發言。堅決扛起黃河上游生態保護責任，審結案件116件，兩起案件入選全國典型案例。林區、礦區法院打造“案件+基地”環境司法保護模式，設立生態修復林基地13個，復綠面積8600畝。開展“法護長江生態”“大江大河”司法保護宣傳活動，舉辦中西部環境司法實務培訓班，隴南中院牽頭舉辦“三省四地”環境資源審判協作聯席會議，打造助力綠色發展的“法院樣本”。

掃黑除惡斗爭取得新成績。審結涉黑涉惡案件107件，發送司法建議90條，依法審結了省掃黑辦掛牌督辦的魏建武等38人、王澤等54人黑社會性質組織犯罪案件，對全國掃黑辦掛牌督辦的榮一鍵涉黑案依法再審，判處死刑，一批黑惡犯罪分子受到法律嚴懲。全省法院28個集體51名個人獲得全國、全省表彰獎勵，省法院掃黑辦被表彰為全國掃黑除惡專項斗爭先進集體。

法治文化研究作出新貢獻。以法治思維和法治方式鑄牢中華民族共同體意識，成功承辦第三屆中華司法研究高峰論壇暨法治文化與司法實踐研討會，更名成立“中華司法研究會中華民族共同體法治文化研究專業委員會”“中國法院中華民族共同體法治文化陳列館”，努力把省法官學院打造成中華民族共同體法治文化“四個基地”，搭建傳承弘揚民族共同體意識新平臺。

二、堅持全面依法履職，推動建設更高水平的平安甘肅、法治甘肅

依法懲治刑事犯罪。審結各類刑事案件26763件。嚴懲嚴重危害社會治安犯罪，審結故意殺人、搶劫等嚴重暴力犯罪案件2852件，對泄憤報復放火危害公共安全的韓恒孝判處死刑。審結毒品犯罪案件760件，對長期從中緬邊境多次向境內販賣毒品50余公斤的馬福勝執行死刑。審結貪污、賄賂、瀆職等犯罪案件299件，對牛向東等重大職務犯罪分子依法判處刑罰。守護未成年人健康成長，開展“送法進校園”，在人民法庭掛牌設立少年法庭48個，審結未成年人犯罪案件318件，讓失足少年重歸正途。堅持罪刑法定、疑罪從無等原則，對胡桂芳、張文俊等43名刑事公訴、自訴案件被告人依法宣告無罪。審結減刑、假釋、暫予監外執行案件3589件，促進罪犯改過自新。

妥善審理民商事案件。審結案件344892件。提出的將公告送達期限縮短為30日的議案被2021年新修訂的民事訴訟法采納，為法律修改作出了貢獻。制定鄉村振興司法保障意見，審結“涉農”糾紛案件3038件；省法院為臨夏縣8個幫扶村籌集資金400多萬元，發放“天平助學金”53.5萬元。妥善審理婚姻家庭等糾紛案件52887件，發出人身保護令74份，隴西、景泰、禮縣等法院成立家事審判中心，加大對婦女、兒童、老人合法權益保護力度，全省法院2個集體、5名個人被表彰為全國維護婦女兒童權益先進。審結合同糾紛案件201162件，平等保護市場主體合法權益。受理企業破產、公司清算案件208件，甘肅中瑞鋁業、金塔萬晟光電、永登錦龍公司等一批有發展前景的企業通過破產重整走出困境。

實質化解行政爭議。審結行政案件6863件，行政機關負責人出庭應訴率達90％以上。積極服務“放管服”改革，審結行政許可、行政登記等糾紛案件727件。加強府院聯動，全省法院發送司法建議26份，召開行政執法座談會142場次，白銀中院“兩函一建議”制度實現了司法與行政良性互動。堅持規范公權、救濟私權，審結國家賠償案件468件。

全面提升執行質效。執結案件156455件，到位金額152.7億元，有財產可供執行案件法定審限內執結率為97.45％。發布失信被執行人名單5.4萬余例，對11.7萬余名被執行人限制高消費，對32名拒不執行法院生效裁判的被執行人判處刑罰。開展“我為群眾辦實事——高效為民執行專項行動”，執結涉民生、涉小微企業等案件39932件，到位金額38.86億元。開展執行領域突出問題集中整治，出臺規范財產保全、執行信訪案件辦理流程等意見，工作規范化水平進一步提升。

三、持續深化司法改革，不斷提升司法公信力

深化司法責任制綜合配套改革。積極破解人案矛盾，推動高、中級法院員額向基層下沉、基層法院員額橫向動態調整，為案多人少的基層法院增加員額75名，新招錄人員294名。在省人大常委會的關心支持下，在全國率先將法院警務輔助人員納入《甘肅省公安機關警務輔助人員管理條例》統一保障，受到最高人民法院充分肯定；爭取“兩庭”項目20個、資金1.09億元，基層辦案保障進一步加強。

健全審判權制約監督機制。出臺規范法官自由裁量權行使、離職人員管理等制度，健全審判權責清單、“四類案件”識別監管機制，推出監督合議庭“十五步工作法”，讓放權更有序、監督更有效。張掖中院“4321”監督機制、平涼中院“合議庭+臨時黨小組”、酒泉中院成立全市法院評查委員會等做法激發出新效能。嚴格落實防止干預司法“三個規定”，“一把手”督“一把手”落實“三個規定”的做法被全國教整辦轉發。

加強司法服務體系建設。出臺“一窗通辦”等規定，建成“12368訴訟服務熱線全省集約中心”，與多部門建立“點對點”訴調對接機制，推動人民法院調解平臺進鄉村、進社區、進網格，全省有107個調解組織、492名調解員入駐“點對點”合作單位，人民法院調解平臺入駐基層組織1477個，訴前調解案件88534件。各地法院積極推進實踐創新，張掖法院建立“一庭三所+”聯動解紛機制、嘉峪關法院以“無訴”助力“善治”、慶陽法院設立“法院+工會”勞動爭議對接中心、甘南法院設立審務工作站及網格法官等做法為當事人提供了多元可選、便捷高效的司法服務，定西法院訴前司法確認機制榮獲“首屆人民法院改革創新獎”。

加大智慧法院建設應用力度。云平臺及智慧法院3.0版項目全面建成，網上立案60428件，跨域立案5461件，網上保全4533件，網上鑒定7273件，云開庭1340場次。甘肅智慧法院建設及應用水平躍升至全國第8位，邁入全國法院第一方陣。

四、扎實開展黨史學習教育和隊伍教育整頓，努力鍛造過硬法院隊伍

深入開展黨史學習教育。制定25項推進計劃，開展慶祝建黨百年“10個一”系列活動，廣大干警受到了一次全面深刻的政治教育、思想淬煉和精神洗禮。各院創新學習教育載體，蘭州中院開展“固魂鑄劍”行動。切實把黨史學習教育成果轉化為黨建工作成效和“我為群眾辦實事”的生動實踐，首次召開全省法院黨建工作推進會，省法院和金昌中院黨建工作被評為全國法院黨建工作優秀案例；省法院創新推出便民利民措施228條，為群眾幫辦實事991件，全省法院為1400余名農民工追回勞動報酬3341萬元，為困難當事人發放司法救助金1187萬元，減、緩、免訴訟費2075萬元，讓新時代司法更有力量、更有溫度。積極參與化解歷史遺留“登記難”問題，化解案件271件，對1066套涉案房屋依法解除抵押和查封，用法治守護百姓安居。

全力推進隊伍教育整頓。堅持刀刃向內、開門整頓，壓茬推進兩批隊伍教育整頓。緊盯“6+1+4”頑瘴痼疾，對“六類”重點案件深度評查，對1990年以來的“減假暫”案件全面復查，對年底不立案問題專項整治，對政令不暢、機關作風頑疾等集中開展4個專項行動，對干警經商辦企業、離任人員違規擔任律師等篩查對比，對自查問題、舉報線索和涉法涉訴信訪案件全面核查評查，化解重點信訪案件627件，整改問題案件95件，整治頑瘴痼疾8486個，給予黨紀政務重處分40人，移送司法機關9人。省法院出臺制度69項，以制度固化經驗、破解難題。

大力加強司法能力建設。舉辦培訓班26期培訓干警2600余人，參加網絡學習1.6萬人次，1名同志被評選為全國審判業務專家，2場庭審、14篇優秀論文和裁判文書在全國獲獎。開展“新時代踐行馬錫五審判方式先進法庭”品牌創建活動，讓馬錫五審判方式在新時代煥發新的生機和活力。

始終堅持全面從嚴治院。壓實從嚴治黨主體責任，自覺接受紀檢監察機關政治監督，全力配合省委第五巡視組對省法院黨組開展巡視，對2個中院、21個基層法院開展司法巡察，對43個法院開展內部審計，受到最高人民法院充分肯定。壓緊黨風廉政建設“六級責任”，常態化推行“八個一”提醒監督，日常監督進一步深化拓展。全省法院140名個人、86個集體受到省部級以上表彰表揚，5名干警入選全國、全省“新時代雙百政法英模”，省法院班子連續13年被省委考核為優秀。

自覺接受省人大及其常委會監督。辦理人大代表意見建議245條、關注案件9件，辦結政協委員提案2件，向省人大常委會專題報告了全面深化司法改革加強審判權執行權監督工作情況，書面報告了代表意見辦理情況，在全國高院首家建立“代表委員之家”。

2022年工作總體思路及主要任務

2022年全省法院工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決落實習近平總書記對政法工作重要指示，全面貫徹落實中央、省委經濟工作會議、政法工作會議精神，緊緊圍繞保持“平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境”，堅守初心使命，堅持服務大局、司法為民、公正司法，切實履行好維護國家安全、社會安定、人民安寧的重大責任，為奮力推動全省經濟社會高質量發展邁上新臺階提供有力司法服務和保障。重點做好以下工作：

以更高站位把牢正確政治方向。深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，堅定不移把“兩個確立”轉化為堅決做到“兩個維護”的思想、政治、行動自覺。

以更大作為服務保障高質量發展。緊緊圍繞實施強工業、強科技、強省會、強縣域行動，找準司法切入點、結合點，在服務高質量發展中出實招、見成效。

以更高水平推進平安甘肅、法治甘肅建設。貫徹總體國家安全觀，推動掃黑除惡常治長效，著眼常態化疫情防控下各類矛盾糾紛化解，營造安全穩定的社會環境。

以更高標準滿足群眾高品質司法需求。有序推進四級法院審級職能定位改革，堅定不移深化智慧法院建設應用，舉辦新時代踐行馬錫五審判方式理論研討會，推動新時代馬錫五審判方式作為甘肅司法品牌走向全國。

以更實舉措鍛造過硬法院隊伍。鞏固黨史學習教育，常態化推進隊伍教育整頓，抓好省委巡視反饋意見整改落實，讓人民群眾深切感受到法院隊伍的新氣象、新作為。