“飛天故里”譜新篇

——酒泉市經濟社會高質量發展綜述

酒泉城區。 新甘肅·甘肅日報通訊員 楊陽

肅州六分西湖濕地、錦玉公園 本文圖片除署名外均由酒泉市委宣傳部提供

　　新甘肅·甘肅日報記者 張文博 通訊員 王國全

　　歲序更替，華章日新。省第十三次黨代會以來的五年，是酒泉在克服逆境中拼搏奮進、在扭轉困局中孕育新機、在推動發展中贏得突破的五年。

　　五年來，酒泉市牢牢把握發展第一要務，堅持以“三新一高”為主題，努力走出了高質量發展新路子，經濟結構不斷優化，人民福祉持續增強，全力開啟新時代酒泉改革發展新征程。特別是過去一年，酒泉市實現地區生產總值762.7億元、增長8.9%，增速全省第一，經濟總量躍升至全省第三位，從2020年下半年起連續6個季度獲省政府高質量發展貢獻獎，經濟綜合實力明顯增強。

　　實施工業強市 點燃發展引擎

　　去年8月，總投資50億元的廣東歐昊高效異質結太陽能電池及組件項目落地建設，這是酒泉市引進的大型新能源產業鏈上游龍頭企業，計劃今年底建成運行。

　　今年2月，中國風電鑄件龍頭企業——日月重工集團在酒泉市開工建設的年產5萬噸大型風電鑄件制造及精加工項目，填補了酒泉市新能源裝備制造產業鏈空缺。

　　今年3月，投資200多億元的寶豐多晶硅上下游協同項目在瓜州縣開工建設，刷新了酒泉市近年來單體項目投資額紀錄；總投資16億元的酒泉硅碳產業園一期項目正式建成運行，從項目開工到建成試運行僅用時半年多，創造了全市項目建設的新紀錄。

　　今年4月，深圳證券交易所科創板上市公司——廣東金剛玻璃科技股份有限公司總部落戶酒泉經濟技術開發區，這是酒泉市引入的首家省外上市企業總部，成為酒字頭第5家上市企業，也是甘肅省近年來的第3家省外上市企業總部。

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　　五年來，酒泉市舉全市之力打好招商引資攻堅戰，累計實施億元以上項目582個，完成固定資產投資1681億元。特別是2021年，全市開工建設各類項目1166個，完成固定資產投資530億元，工業固定資產投資同比增長50.6%，增速創近10年新高，工業固定資產投資增量以及增速指標考核排名全省第一。

　　發展背后的“密碼”，就是產業投資的大力拉動。

　　酒泉市作為老牌工業城市，縮小差距、彎道超車的優勢在工業，潛力也在工業。酒泉市堅定不移實施工業強市戰略，聚力打好產業基礎高端化、產業鏈條現代化攻堅戰。

　　借著“雙碳”的東風，酒泉市堅持以資源換裝備、以資源換產業，新能源再啟大規模開發，新能源產業再次“揚帆起航”。去年，酒泉市建成全國首個千萬千瓦級風電基地，風光電裝機累計達到1662萬千瓦。

　　察勢者智，馭勢者贏。酒泉市搶抓中東部產業梯度轉移的機遇，化工產業借勢發力，四個化工園區通過省級承載能力評估，累計引進化工項目147個、投產41個，玉門大洋天慶、甘肅化隆化工等精細化工企業有序生產。依托境內煤炭、黑色金屬、有色金屬資源稟賦和產業發展優勢，酒泉市設立馬鬃山經濟開發區，加大礦產品開發力度，支持河西走廊重化工業企業可持續發展，紅沙梁煤礦、博倫礦業、石材產業園一期等項目開工有序推進。

　　五年來，酒泉市累計培育規上工業企業183戶、高新技術企業94戶，工業增加值連續三年保持兩位數增長，工業占GDP比重提高到38.9%。

　　以改革促發展 優化營商環境

　　向改革要動力、要活力、要競爭力，是酒泉推進高質量跨越式發展的“金鑰匙”。

　　“真沒想到，現在窗口服務效率這么高。”甘肅奕澤博康醫療器械有限責任公司負責人趙育明對酒泉市行政服務中心市場監管局的窗口服務贊不絕口。

　　“以前注冊一家公司需先到相關部門領取各種表格，填好后連同相關證件及申報材料再一起提交辦理，材料復雜、過程繁瑣,非常費時。現在全程電子化辦理，不用到窗口提交任何書面資料就能辦好營業執照。”酒泉市行政服務中心副主任楊曉東說。

　　五年來，酒泉市蹄疾步穩全面推進深化改革，黨政機構改革全面完成，商事制度改革、“放管服”改革成效突出。酒泉市梳理形成市、縣、鄉、村通用的政務服務事項清單，實現大事小事“全覆蓋”；在全市范圍內開展“三減一優”行動，共精簡材料2837份，壓縮時限3.7萬個工作日，辦理時限整體壓縮80%以上、零跑動率達90.2%，群眾平均等待時長縮減至10.5分鐘。

　　酒泉市創新審批方式，編制了全市通辦事項清單、跨省通辦清單，在全省率先推進“跨域通辦”向周邊輻射，先后與省外的上海寶山區、張家港市、昆山市、贛州市興國縣等8個地區和省內多個市州簽署了跨域通辦協議，建立了跨域通辦互信機制，設置商事登記“酒嘉通辦”窗口，為企業提供更加多元化、立體式的商事登記服務。依托清單，對市、縣政務服務大廳辦理的高頻事項進行流程再造，出臺了“三個免于提交”辦法，切實解決了群眾來回跑路、反復咨詢的問題，審批提質增效，跑出了優化營商環境“加速度”。

　　如今，企業注冊登記辦理全程電子化，3大類33種經營范圍營業執照申領實現“秒批”，登記業務全程由4個工作日壓縮到1個工作日；項目規劃選址和用地預審合并辦理，建設用地規劃許可和用地批準合并執行……“酒事快、泉辦好”服務品牌榮獲“全國2021數字政府管理創新獎”，建成全省首家市級科技創新公共服務平臺，營商環境不斷優化。

　　做好生態文章 呵護青山綠水

　　冬去春來暖陽照，冰雪消融草木生。當下，酒泉市阿克塞哈薩克族自治縣蘇干湖草原濕地冰雪融化、候鳥翻飛，優美的生態環境吸引了白天鵝、斑頭雁、赤麻鴨等鳥類前來棲息，候鳥飛舞嬉戲、鳴聲此起彼伏，為這片冬眠過后剛剛蘇醒的大地增添了生機與活力；有“雪山之王”之稱的國家一級保護動物雪豹，近年來，其活動軌跡在祁連山脈西端的酒泉境內頻繁出現，賺足了人氣和關注度。

　　候鳥的眷戀和雪豹的活躍，折射出的是酒泉生態環境建設的顯著成效。五年來，酒泉市積極踐行綠水青山就是金山銀山理念，始終扛牢生態文明建設政治責任，堅決打好污染防治攻堅戰，各類環保督察反饋問題整改、自然保護區礦山恢復治理和退出任務基本完成；祁連山國家公園體制試點改革有序推進，投資3.4億元的36個綜合治理項目完成建設任務，構筑國家西部生態安全屏障的政治責任進一步扛牢。

　　春風添新綠，植樹正當時。連日來，酒泉市金塔縣干部群眾紛紛走進城西防護林植樹造林。大家分工協作、相互配合，扶正樹苗、填土夯苗、圍堰踩實，每道工序都認真細致、一絲不茍，合力栽下一棵棵樹苗，留下一片片新綠，為改善生態環境、綠化美化家園種下綠色希望。

　　酒泉市面臨著庫木塔格沙漠和巴丹吉林沙漠兩面夾擊，生態環境極其脆弱。為了治理沙害，酒泉市堅持不懈大力開展國土綠化行動防風固沙，實現了從“沙逼人退”到“綠進沙退”的轉變。五年來，累計造林97.2萬畝，治理沙化土地175萬畝，修復治理退化草原281.7萬畝。

　　增進民生福祉 繪就幸福底色

　　一條條高標準柏油路直通農家，一片片特色農業園區喜迎豐收，一個個專業農民合作社生意紅火……駐足回望，在波瀾壯闊的減貧篇章中，酒泉市留下了濃墨重彩的一筆。

　　五年來，酒泉市決戰決勝脫貧攻堅，投入資金19.4億元，一戶一策精準幫扶，累計減貧2.05萬戶7.17萬人，提前一年實現脫貧攻堅目標，與全國一道步入全面小康社會。

　　就業是最大的民生。今年2月，酒泉市開展了“春風行動”招聘服務活動，75家用人單位為大學生、農民工、“4050”人員、城鎮失業人員等不同群體提供3922個就業崗位，有效緩解了春節后企業招工難、群眾求職難問題。

　　像這樣的招聘活動，酒泉市每年都會通過線上、線下方式舉辦多次，為廣大企業和求職者辦實事、好事。五年來，酒泉市積極落實就業優先政策，累計發放創業擔保貸款9.6億元，組織技能培訓11.2萬人次，城鄉富余勞動力轉移就業90.8萬人次，城鎮登記失業率控制在3%以內。

　　去年7月，備受酒泉市人民期盼關注的酒泉市人民醫院遷建項目正式開工，這是滿足全市人民高質量醫療需求的重大惠民工程、德政工程。五年來，酒泉市醫療服務體系不斷完善，新改建城鄉醫院25所，市第二醫院綜合樓、市婦幼保健院、中心血站建成投用，藥價平均降幅達53%，群眾衛生健康水平顯著提高。

　　去年，酒泉市榮膺“平安中國建設示范市”，是甘肅唯一上榜的市（州），這是對酒泉市基層社會治理成效最為直觀的肯定。

　　五年的發展成就，讓100多萬酒泉老百姓的獲得感、幸福感、安全感得到極大提高。