召開省第十四次黨代會是全省政治生活中的一件大事，選好黨代會代表，是確保黨代會順利召開的重要基礎(chǔ)。

    2022年1月28日，省委下發(fā)代表選舉工作的通知，對選舉單位劃分、代表名額及分配、代表條件和構(gòu)成、代表產(chǎn)生程序等作出明確規(guī)定，代表選舉工作全面啟動。省委組織部編印《代表選舉工作手冊》和《流程圖》，對代表選舉工作進行全面規(guī)范和系統(tǒng)安排。各選舉單位以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真貫徹落實黨中央要求和省委部署，扎實履行職責(zé)、精心組織實施。歷時3個多月，全省70個選舉單位順利完成620名省第十四次黨代會代表推薦選舉工作。

嚴(yán)格資格條件 保證人選質(zhì)量

    代表選舉工作開展以來，全省各級黨組織堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，做深做實政治素質(zhì)考察，認(rèn)真落實“四必”要求和廉政意見“雙簽字”規(guī)定，真正把信念堅定、政治過硬、業(yè)績突出、作風(fēng)優(yōu)良的優(yōu)秀黨員選為代表。

    蘭州市注重在疫情防控一線考察人選的政治素質(zhì)和政治表現(xiàn)，市委組織部派出考察組在人選下沉社區(qū)、防控卡點和物資轉(zhuǎn)運一線近距離了解人選表現(xiàn)，聽取干部群眾評價，力爭政治“畫像”更精準(zhǔn)。

    張掖市在初步人選考察時，建立政治素質(zhì)“正向”“反向”2張清單，準(zhǔn)確識別人選政治忠誠、政治擔(dān)當(dāng)、政治自律等情況，確保代表人選政治成色足、廉潔無瑕疵、宗旨意識強、工作表現(xiàn)好。 

    武威市要求所有初步人選考察對象填寫《政治素質(zhì)測評表》，個別談話過程中注重了解人選的政治表現(xiàn)，全面了解人選“八小時內(nèi)”和“八小時外”的一貫表現(xiàn)，對一些年輕黨員延伸作“家訪”，確保選出的黨代表在政治上絕對忠誠可靠。

    甘南、天祝等涉藏州縣著重了解人選在鑄牢中華民族共同體意識、加強民族團結(jié)、開展反  分  裂斗爭等重大原則問題上的言行表現(xiàn)。

    中央在甘部門單位充分運用巡視、審計、年度考核、專項督查等結(jié)果，注意征求上級主管部門意見，對廉潔問題“零容忍”。

    對金融機構(gòu)、企業(yè)等方面的人選，還有針對性地聽取行政執(zhí)法和行業(yè)監(jiān)管部門意見，多方“會診”，防止“蒙混過關(guān)”。

    全省各地嚴(yán)格執(zhí)行“四必”核查規(guī)定，對政治上不合格、廉潔上有風(fēng)險、干部檔案有問題、黨員身份存疑、舉報反映問題沒有查清的，堅決擋在門外。

注重優(yōu)化結(jié)構(gòu) 確保廣泛代表性

    黨代會代表應(yīng)具有廣泛代表性，能夠代表和反映各行各業(yè)、各個方面的黨員意愿。結(jié)構(gòu)合理、分布廣泛，是代表具有廣泛代表性的重要體現(xiàn)。

    我省選出的620名代表，涵蓋了經(jīng)濟、科技、國防、政法、教育、宣傳、文化、衛(wèi)生、體育和社會管理等，兼顧行業(yè)、領(lǐng)域和地區(qū)分布以及來自省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各個層級。

    在代表推薦提名過程中，省委組織部對近年來獲得全國、全省榮譽稱號的基層黨員，特別是在脫貧攻堅、疫情防控、搶險救災(zāi)等重大斗爭和專項工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進模范人物提前摸排匯總，分類形成表冊供基層推薦參考，讓基層黨支部和廣大黨員提名有依據(jù)、推薦有標(biāo)準(zhǔn)、比選有標(biāo)桿。

    臨夏州按照各推薦單位所轄黨組織的數(shù)量、黨員人數(shù)和黨員隊伍的年齡、民族、性別、所屬領(lǐng)域等構(gòu)成，對不同類型代表的分配名額進行深入分析研判，對代表結(jié)構(gòu)比例進行精準(zhǔn)指導(dǎo)，把指導(dǎo)性結(jié)構(gòu)比例落實情況作為審查對接的重要內(nèi)容。

    省政府國資委為了保證工人代表比例和板塊分布，與每一個省屬國有企業(yè)進行多輪溝通，綜合考慮崗位貢獻(xiàn)、企業(yè)類型、工種分布、性別年齡等因素，“三上三下”、反復(fù)醞釀、比選擇優(yōu)，遴選提出了涵蓋范圍較廣、群眾公認(rèn)度高的工人代表建議名單。

    省委直屬機關(guān)工委為了保證文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、新聞宣傳、教育科研等方面的代表構(gòu)成，將省委分配的代表名額按一定比例放大，有重點地分配到相關(guān)廳局進行推選，堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，一批在各自戰(zhàn)線作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀黨員脫穎而出，成為黨代表。

    為了防止個別選舉單位為完成代表指導(dǎo)性結(jié)構(gòu)比例，對人選降格以求，省委組織部還預(yù)留了一定機動名額，針對部分地方和單位完成結(jié)構(gòu)比例有困難的現(xiàn)象，將機動名額分配給相關(guān)類型人選較多的市州和部門，用于調(diào)節(jié)代表結(jié)構(gòu)分布。620名代表中，各類指標(biāo)均符合中央和省委規(guī)定，代表質(zhì)量得到充分保證。

深入宣傳發(fā)動 實現(xiàn)各方面有效參與

    “代表推選工作已經(jīng)深入到了‘司機之家’，老家的黨支部書記給我們打電話宣傳黨代表選舉政策要求，并征求我個人的意見。”曹建泰是定西市通渭縣一名從事貨物運輸?shù)狞h員，常年奔波于全國各地，在接到黨支部的電話通知后，他鄭重參加了推薦提名工作。

    各推薦單位結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，通過“三會一課”、主題黨日等組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央要求和省委工作部署，了解政策規(guī)定，深化思想認(rèn)識。各地抓住外出務(wù)工人員春節(jié)集中返鄉(xiāng)、年底集中走訪慰問等契機，通過上門走訪、電話訪談等方式，組織流動黨員、離退休黨員和年老體弱黨員參與推薦提名工作。

    平?jīng)鍪嗅槍δ昀象w弱、行動不便的黨員和流動黨員，通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系上門訪、干部聯(lián)系電話訪、黨組織聯(lián)系信函訪的“三聯(lián)三訪”方式進行溝通聯(lián)系，力爭讓每名黨員都參與進來。

針對牧區(qū)黨員居住分散的實際，張掖市的“馬背工作隊”、酒泉市的“馬背流動黨校”和甘南州瑪曲縣的“草原馬背宣傳隊”，深入牧區(qū)進行代表選舉政策宣傳，確保每名牧民黨員及時了解政策、參與推薦、表達(dá)意愿。

    武威市涼州區(qū)榮華街惠澤社區(qū)黨委將各小區(qū)睦鄰中心、紅色文化長廊、流動黨史館巡展、微信工作群等作為宣傳主陣地，線上線下齊發(fā)力，宣傳代表選舉政策。社區(qū)黨員李鈺說：“我經(jīng)常參加睦鄰中心的活動，社區(qū)黨務(wù)干部深入淺出的講解讓我了解了推選黨代表的程序和代表資格條件。”

    隴南等地農(nóng)村黨支部利用先鋒宣傳團、“俏婆婆”宣傳隊和“鄉(xiāng)村大舞臺夕陽板凳匯”等宣傳載體，引導(dǎo)廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會代表選舉政策，確保人人知曉、人人支持、積極參與。

    據(jù)統(tǒng)計，我省9.02萬個基層黨組織、190多萬名黨員全面參與到代表推選工作中來。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo) 加強組織把關(guān)

    我省堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿代表推選全過程各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮黨委常委會會議、黨委全體會議在遴選確定代表候選人推薦人選中的把關(guān)作用，沒有經(jīng)過黨組織  集  體研究把關(guān)的人員，一律不得推薦上報。

    省委組織部提前開展“四必”核查，對不符合規(guī)定或者政治上不過關(guān)、廉潔上有問題的人選，取消了推薦資格，對身份認(rèn)定不準(zhǔn)確的人選及時進行調(diào)整撤換。

    各地普遍建立了代表資格聯(lián)審機制。嘉峪關(guān)市各級組織部門會同紀(jì)檢監(jiān)察、公安、審計、綜治、信訪、衛(wèi)健等部門對人選思想政治、理想信念、現(xiàn)實表現(xiàn)、工作作風(fēng)、廉潔自律、遵紀(jì)守法、履職能力等進行無死角“體檢”；慶陽市堅持黨支部初審嚴(yán)把初始提名關(guān)、基層黨委復(fù)審嚴(yán)把政治素質(zhì)關(guān)、縣級黨委聯(lián)審嚴(yán)把綜合質(zhì)量關(guān)、市委終審嚴(yán)把組織考察關(guān)的“四級聯(lián)審”制度，確保選出的代表素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、分布廣泛、黨員擁護。

    定西市委組織部建立實行“掛圖作戰(zhàn)”機制，對代表推薦選舉各項任務(wù)進行分解，做到代表名額、時限要求、結(jié)構(gòu)比例、身份界定、程序步驟“五個明確”，實行全過程把關(guān)，有力有序推進各項工作落細(xì)落實。

    天水市在各推薦單位聯(lián)審考察的基礎(chǔ)上進行資格復(fù)審，每名人選都要再次征求紀(jì)檢監(jiān)察、組織、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪等15個部門單位的意見。

    天水市秦州區(qū)垃圾處置中心工人黨員呂江濤經(jīng)過層層推選，成為天水市參加省第十四次黨代會代表，他還曾是省第十二次黨代會代表。回想兩次代表推選的經(jīng)歷，呂江濤說：“這次推選經(jīng)過了支部初審、機關(guān)黨委預(yù)審、區(qū)直機關(guān)工委會審、區(qū)委聯(lián)審和市委實地考察的‘四審一考察’程序，各級黨組織對黨代表的標(biāo)準(zhǔn)要求越來越嚴(yán)格。”

規(guī)范推選程序 嚴(yán)格紀(jì)律風(fēng)氣

    在選舉過程中，各選舉單位嚴(yán)格按照提出推薦人選、確定初步人選、確定預(yù)備人選、選舉代表等四個環(huán)節(jié)組織開展代表推選工作，每個環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照黨章和省委印發(fā)的《代表選舉工作實施方案》進行，確保程序合法合規(guī)。

    武威市推薦提名從基層黨支部開始，市委按多于省委分配名額50%的比例，確定36名推薦名額分配到5個推薦單位醞釀推薦，各推薦單位將名額放大覆蓋到了全市4245個黨支部，采取自下而上、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀、逐級遴選的方式，組織代表推薦工作。

    全省14個市州黨委換屆去年年底全部結(jié)束，這次均通過召開黨代表會議選舉產(chǎn)生省第十四次黨代會代表。省委組織部專門下發(fā)通知和工作提醒函，對黨代表會議的形式、會議代表的產(chǎn)生、大會日程安排、選舉結(jié)果的報送宣傳等進行全面規(guī)范，防止出現(xiàn)偏差。

    嚴(yán)肅紀(jì)律是代表選舉工作順利進行的重要保障。各選舉單位始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，運用典型案例開展警示教育，加強全過程監(jiān)督，暢通舉報投訴渠道，對涉及代表推選的信訪舉報堅決查處，確保黨代表推選過程風(fēng)清氣正。

    白銀市組建督查組赴三縣兩區(qū)對代表推選工作進行明察暗訪，全面了解掌握選舉程序、選舉風(fēng)氣、黨員知曉率等情況，確保黨代表推選工作程序合規(guī)、平穩(wěn)有序。

    定西市暢通監(jiān)督渠道，進一步健全“12380”、信訪、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”舉報平臺，做到責(zé)任靠實到人、監(jiān)督貫穿始終。

    金昌市堅持教育警示走在前，各推薦單位組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“十個嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，教育引導(dǎo)黨員守住“底線”、不越“紅線”。

    “相信各位代表一定能夠肩負(fù)起全省190多萬黨員的重托，認(rèn)真履職盡責(zé)，正確行使權(quán)利，圓滿完成省第十四次黨代會各項任務(wù)；一定能夠珍惜榮譽、不辱使命，立足各自工作崗位，密切聯(lián)系黨員群眾，充分發(fā)揮模范帶頭作用，在奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家甘肅篇章的新征程中作出表率。”省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。