【堅定信心 穩住經濟】

實施強工業行動 助力高質量發展

——《甘肅省強工業行動實施方案（2022-2025年）》解讀

　　新甘肅·甘肅日報記者 曹立萍

　　為深入貫徹落實省委、省政府關于實施強工業行動決策部署，省工信廳牽頭制定了《甘肅省強工業行動實施方案（2022-2025年）》（以下簡稱《實施方案》），對強工業行動的方向、路徑、目標、重點任務以及保障措施做了安排。

　　6月14日，省政府新聞辦召開新聞發布會，省工信廳、省發展改革委、省科技廳、省政府國資委相關負責人，對《實施方案》相關內容進行了解讀。

　　實施延鏈補鏈強鏈行動 推動工業經濟擴量提質

　　《實施方案》提出，實施延鏈補鏈強鏈行動，全面打好產業基礎高級化產業鏈現代化“1+N+X”攻堅戰，分行業做好產業鏈戰略設計和精準施策，推進一批產業鏈重點項目建設，補齊短板、鍛造長板，統籌推進高端產業發展和中低端產業升級，促進各產業門類合理布局、產業鏈上下游協同協調發展。

　　“《實施方案》針對甘肅傳統產業鏈條短、韌性弱等問題，強調堅持傳統優勢產業和戰略性新興產業兩手齊抓，在補齊補強產業鏈短板上下功夫，以延鏈補鏈強鏈為導向，補出新功能、延出附加值，在改舊育新中推動工業經濟擴量提質。”省工信廳副廳長黃寶榮介紹。

　　《實施方案》提出，到2025年，形成沿黃河流域生態產業、河西走廊新能源新材料產業和隴東南能源化工產業等3個產業集聚帶，打造石油化工、有色冶金、電子信息、生物醫藥、新能源、新材料、軍民融合等7個千億級規模產業集群。

　　黃寶榮介紹，為確保2025年達到千億級規模的產業鏈，《實施方案》明確提出，推動石油化工產業延鏈補鏈，推進有色金屬產業高端延伸，全省有色冶金產業總產值到2025年達到3500億元；加快推進行業龍頭企業從傳統裝備制造向風光電、氫能、核能等新能源裝備制造領域轉型，全省新能源及裝備制造業總產值到2025年達到1000億元。

　　同時，聚焦電池等新興產業，推動高檔銅箔、碳負極材料、鋰離子電池正極材料等一批產業鏈重大項目建設，支撐我省成為國家級電池材料生產基地，電池新材料總產值到2025年達到1100億元。搶抓東數西算機遇，大力布局數據中心，建成5G基站4.5萬個以上，全省電子信息產業總產值到2025年達到1000億元。打造國家生物醫藥產業基地，全省生物醫藥產業總產值到2025年達到1000億元。

　　提升工業園區承載能力 加快推進新型工業化

　　作為全省經濟發展的重要增長極、產業轉型升級突破口、招商引資主平臺、產業集群培育重要空間，園區在經濟發展中發揮了明顯的領航、輻射和帶動作用，是我省加快推進新型工業化的重要平臺。

　　省發展改革委副主任翟建軍介紹，《實施方案》就進一步提升工業園區承載能力，從三個方面提出了具體措施：

　　一是完善園區基礎設施。以提高重大產業項目承載能力為重點，加快提升開發區基礎設施配套水平和公共服務覆蓋水平，提升園區產業承載力和發展能級。

　　二是做大做強主導產業。圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”，堅持工業發展導向，集中資源、資金和人才等要素主攻主導產業。優化調整園區產業結構，加快傳統產業“三化”改造，做強生物醫藥、先進制造、新材料等優勢主導產業，做大開發區產業規模。

　　三是引導園區做優服務。深化“放管服”改革，優化營商環境，在省級及以上開發區全面推行企業投資項目承諾制、區域評估等改革。加大要素供給保障，加強園區用地供給保障，持續開展園區集約節約利用評價，全面推行工業用地“標準地”改革。

  　強化科技創新 提升企業市場競爭力

　　創新是企業發展的永恒動力。

　　“《實施方案》明確提出，到2025年，市場主體更加壯大，培育形成一批具有生態主導力的產業鏈龍頭企業，一批主營業務突出、競爭力強、成長性好的‘專精特新’中小企業。”省科技廳一級巡視員朱曉力說。

　　朱曉力介紹，按照《實施方案》要求，我省將圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈。建立健全“鏈長制”科技服務體系，靶向扶持“鏈主”企業，推動全省重點產業鏈上中下、大中小融通創新。到2025年，力爭全省高新技術企業增加到2600家以上。

　　同時，圍繞重要領域，開展關鍵核心技術攻關，加快傳統產業、新材料、生物醫藥等重點產業關鍵核心技術攻關，形成一批創新產業集群。重點在石化、有色、鋼鐵等傳統產業領域實施一批延鏈補鏈強鏈重點項目，推動高端化、智能化、綠色化改造提升，加速推進傳統產業從產業鏈中低端向中高端邁進。

　　此外，加快科技成果轉移轉化，構建以企業技術需求為導向、市場化交易平臺為載體、專業化服務機構為支撐的科技成果轉移轉化體系。鼓勵企業家和科學家合作，推動科技成果從實驗室走向市場。支持省外企業在甘設立技術轉移服務機構，促進省外先進技術和科技成果在甘轉移轉化。

　　穩住“大塊頭” 助力強工業行動實施

　　如何充分發揮省屬企業在實施強工業行動方面的引領帶動作用？省政府國資委副主任張福林介紹：“省屬企業在實施強工業行動過程中，重點在傳統產業轉型、新興產業增效、科技創新驅動等方面靶向發力，提出‘十四五’時期省屬企業工業總產值、利潤總額、凈利潤‘倍增’，資產總額、營業收入年均增速8.5%以上，力爭兩位數增長等奮斗目標，促進我省工業經濟既快又好發展。”

　　張福林介紹，按照《實施方案》要求，我省將重點做好以下工作：

　　一是重塑傳統產業優勢，筑牢工業“硬脊梁”。依托省屬企業有色冶金、裝備制造等產業基礎，有序擴大產能規模，提高精深加工水平和產品附加值。堅持在產業發展上蓄勢能，堅持在“三化”改造上求實效，不斷提升產品、服務的質量水平和層次。

　　二是深挖新興產業潛能，培育工業“增長點”。推動國有資本向新材料、新能源及配套產業、煤基、文旅、醫藥制藥和農產品加工等特色優勢產業聚集，力爭到2025年，特色優勢產業項目投資達到1560億元，新增工業總產值1750億元、利潤100億元以上。

　　三是強化科技創新賦能，打造工業“強引擎”。不斷強化省屬企業的創新主體意識，增強科技創新能力，提升工業產品科技含量和市場競爭力。進一步完善多元互補的研發投入體系，加強高品質創新平臺建設，加快推進核心技術攻關，不斷完善鼓勵創新的體制機制，加速科技成果向現實生產力轉化。