蒲 海

　　堅持不懈學懂弄通做實習近平法治思想，加強黨對法治建設的集中統一領導，全面加強地方立法質效，加快推進法治政府建設，嚴格公正司法，夯實建設法治社會根基。

　　黨的二十大報告首次單獨把法治建設作為專章論述、專門部署，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對全面依法治國的高度重視，進一步宣示了我們黨矢志不渝推進法治建設的堅定決心，進一步豐富和發展了習近平法治思想，進一步深化和拓展了新時代黨和國家工作布局。新時代的趕考之路上，我們要深入學習貫徹黨的二十大精神，堅持不懈學懂弄通做實習近平法治思想，切實把習近平法治思想貫徹落實到全面依法治省全過程各方面，奮力推進新時代法治甘肅建設，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，體現法治擔當、展現法治作為，為加快建設幸福美好新甘肅、不斷開創富民興隴新局面提供堅實法治保障。

　　加強黨對法治建設的集中統一領導。黨的領導是我國社會主義法治之魂，是推進全面依法治國的根本保證。要堅持黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，把堅持黨的領導貫徹到全面依法治省的全過程和各方面。進一步健全完善依法治省工作體制，推動全省構建上下貫通、條塊聯動、運行高效、規范有序的法治建設工作機制。抓住“關鍵少數”，全面落實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責，優化法治建設考核評價指標和工作機制，推動法治建設各領域各環節工作落實到位。

　　全面加強地方立法質效。地方立法作為我國立法體系的重要組成部分，是國家立法的延伸和補充。要準確把握地方立法的實施性、補充性、探索性功能作用，進一步完善黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局，健全完善地方立法立項、起草、論證、審議、評估、清理等重點環節的機制程序。要深入推進科學立法、民主立法、依法立法，立足省情實際，加強重點領域立法，加快新興領域立法，切實以良法善治保障人民群眾合法權益。要牢固樹立憲法法律至上理念，恪守立法為民理念，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。要堅持立改廢釋并舉，增強地方立法系統性、整體性、協同性、時效性，努力以良法促進發展、保障善治。

　　加快推進法治政府建設。推進全面依法治國，法治政府建設是重點任務和主體工程，對法治國家、法治社會建設具有示范帶動作用，要率先突破。要以法治政府建設示范創建活動為抓手，創新行政方式，提高行政效能。要深入推進“放管服”改革，提高營商環境法治化水平，依法全面履行政府職能。要健全行政決策制度體系、加強行政規范性文件制定監督管理，全面提升依法行政水平。要深化行政執法體制改革，完善行政執法程序，推進嚴格規范公正文明執法。加強行政執法監督體系和能力建設，全面落實政務公開，推進政務誠信建設，加快構建職責明確、依法行政的政府治理體系。

　　嚴格公正司法。公平正義是司法的靈魂和生命，公正司法事關人民切身利益、事關社會公平正義，事關全面推進依法治國。要持續深入推進政法領域全面深化改革，加快構建系統完備、規范高效的執法司法制約監督體系。要嚴格落實防止干預司法“三個規定”，著力解決執法司法不嚴格、不規范、不公正、不文明等問題，不斷提高執法司法公信力。要積極穩妥推進司法體制綜合配套改革，優化司法職權配置，加快構建科學合理、規范有序、權責一致的司法權運行新機制。要全面加強新時代檢察機關的法律監督工作，完善公益訴訟制度。要把黨的二十大關于加快建設公正高效權威的社會主義司法制度的有關要求落實落細，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

　　夯實建設法治社會根基。建設法治社會是構筑法治國家的基礎，是實現國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分，在推進全面依法治國中具有十分重要的地位和作用。要深入推進“八五”普法規劃實施，緊盯領導干部“關鍵少數”、青少年“關鍵群體”和落實普法責任制“關鍵環節”，組織實施公民法治素養提升行動，弘揚社會主義法治精神，增強全民法治觀念。要深入推進法治文化建設，傳承中華優秀傳統法律文化，引導全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。要建設覆蓋城鄉的現代公共法律服務體系，推進多層次多領域依法治理，提升社會治理法治化水平。發揮領導干部示范帶頭作用，努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。

　　（作者為省司法廳法治政府研究中心主任）