葛建團（受訪者供圖）

　　新甘肅·甘肅日報記者 崔亞明

　　“堅持綠水青山就是金山銀山的理念，健全生態(tài)文明制度體系，處理好發(fā)展和保護的關系，不斷提升可持續(xù)發(fā)展能力”“持續(xù)實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程”政府工作報告中有關生態(tài)系統(tǒng)保護的論述，引發(fā)住甘全國政協(xié)委員、省生態(tài)環(huán)境廳廳長葛建團的思考，“這些論述，都是我們工作中必須牢牢堅守的原則。”

　　黃河流域是我國重要的生態(tài)屏障，是連接青藏高原、黃土高原、華北平原的生態(tài)廊道，擁有三江源、祁連山等多個國家公園、國家重點生態(tài)功能區(qū)。甘肅是黃河流域重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和補給區(qū)，是全國水土流失治理和防沙治沙的重點區(qū)域，是“兩屏三帶”全國生態(tài)安全戰(zhàn)略格局中的重要組成部分，在國家生態(tài)安全格局中具有舉足輕重的地位。

　　葛建團委員表示，搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略機遇，抓好黃河流域甘肅段生態(tài)環(huán)境保護，對改善黃河中上游生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、筑牢國家西部生態(tài)安全屏障具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

　　黃河生態(tài)安全是黃河流域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大前提。治理黃河，表象在黃河，根子在流域。推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，并非一地一段的事情，而是一項全流域治理工程。葛建團委員表示，應綜合施策，從源頭開展治理。建議國家大力支持黃河甘肅段源頭生態(tài)保護，加大對瑪曲草原等黃河上游草原沙化治理項目的投資，加強黃河流域重要支流源頭區(qū)保護，切實減少水土流失，維護黃河中下游地區(qū)生態(tài)安全。

　　“黃河生態(tài)治理要著眼于全流域。”葛建團委員說，應在國家層面統(tǒng)籌構(gòu)建全黃河流域協(xié)調(diào)統(tǒng)一的保護與開發(fā)格局，謀劃全流域綜合治理的大項目。黃河源頭以提升水源涵養(yǎng)能力為核心，上游以水土流失治理和保護水質(zhì)安全為重點，中下游以科學高效開發(fā)利用為重點，明確重點實施的項目，制定分階段推進時間表，確保各類工程建設項目有序?qū)嵤浞职l(fā)揮效益。

　　葛建團委員建議，全流域治理，需要探索健全流域生態(tài)補償機制，科學評估河流源區(qū)、上游對全流域的生態(tài)價值貢獻，設立黃河流域省際橫向生態(tài)補償專項資金，逐步建立完善黃河流域生態(tài)補償機制。不斷完善轉(zhuǎn)移支付制度，提高中央轉(zhuǎn)移支付資金對生態(tài)項目和生態(tài)效益的補助補償標準，擴大生態(tài)效益補償范圍。

　　推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展是我們邁向高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。葛建團委員希望，“通過一攬子措施，鍥而不舍推動黃河生態(tài)保護工作，讓黃河成為造福人民的幸福河，進一步筑牢國家西部生態(tài)安全屏障。”