《信訪工作條例》是新時代信訪制度改革的標志性成果，是在新的歷史起點上推動實現信訪工作高質量發展的綱領性文件。

    自2022年5月1日《條例》施行以來，我省各地各部門把學習宣傳貫徹《條例》作為重要政治任務，牢記職責使命，主動擔當作為，及時反映群眾呼聲，著力化解突出問題，提高工作能力和水平，以最高標準、最嚴要求、最實舉措推動《條例》在隴原大地落地生根。

高位推動

切實提高信訪工作實效

    “問題厘清了，困難解決了，我們特別高興?！?/span>

    “雖然問題很復雜、牽扯部門多，但我們始終相信信訪部門能幫我們解決問題。”

    ……

    談起《條例》實施以來我省信訪工作的新變化，群眾連連點贊。

    《條例》實施后，我省堅持高位推動，全面安排部署，省委常委會、省政府常務會專題學習《條例》，研究部署學習宣傳貫徹意見。省委、省政府召開全省信訪工作會議，省信訪工作聯席會議召開全體（擴大）會議，部署安排推進《條例》學習貫徹。

    省信訪局統籌組織開展《條例》學習宣傳貫徹工作，將貫徹落實《條例》情況列為年度重點工作，作為2022年信訪工作考核的重要內容，并從深刻認識重要意義、準確把握主要內容、認真組織學習研討、精心開展系列宣傳、加快完善配套措施、切實加強組織領導等6個方面，對全省信訪系統開展《條例》學習宣傳貫徹作出部署。

    全省各級各部門認真組織落實，采取召開黨委常委會會議、省政府常務會議及部門黨組會議等形式，集中學習《條例》，專題部署貫徹落實工作，凝聚了學深悟透、入腦入心的思想共識。

    全省信訪系統牢記為民解難、為黨分憂的政治責任，堅持黨對信訪工作的全面領導，切實增強做好新時代信訪工作的責任感緊迫感，統籌多方力量，開展全方位、多層次、分眾化宣傳活動。省市縣三級同步集中開展《條例》宣傳月活動，采取群眾喜聞樂見的形式深入淺出宣傳《條例》；積極開展送《條例》進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位“五進”活動，在全省營造了學《條例》、用《條例》、守《條例》的濃厚氛圍。

完善配套制度

保障群眾合理合法訴求

    清理廢止6份制度文件；

    制定10余項制度……

    這一減一增之間，是為了保障群眾合理合法訴求依照法律規定和程序就能得到合理合法的結果。

    我省著眼《條例》落實落細，按照“應廢盡廢、應修盡修”原則，對不符合《條例》規定以及與《條例》內容存在不適應、不協調、不銜接、不一致情形的法律法規和政策文件，列出廢改清單，限時完成廢改。

    2022年以來，省級層面共清理廢止6份制度文件，編纂修訂7項工作規則，制定《甘肅省信訪事項網上辦理工作細則》等10余項制度，初步構建起較為系統完備的“1+N”信訪法規制度體系。

    為提高信訪工作質效，切實方便信訪群眾，我省創新優化業務流程，推行“日結日清”機制，各級信訪部門對上級部門轉送和本級登記的初次信訪事項快速響應，做到接訴即辦、收件即轉。今年以來，全省初次信訪平均辦理時間縮短至26天、一次性化解率提升至91.5%。

    同時，我省進一步厘清信訪與訴訟、仲裁、行政復議等法定程序的界限，做好甄別分流、分類受理、協調會商、依法辦理、督辦問責等環節工作，充分保障群眾合理合法訴求。同時，在各級來訪接待場所印制相關宣傳材料和《提醒卡》，引導群眾通過法定途徑提出訴求。

深化改革創新

著力破解信訪難題

    “盼了10年，終于等到這一天！”家住蘭州市城關區鑫億城的張立群手捧不動產權證書，往眼前湊了湊，再三細看，“可算了卻一樁心頭大事?！?/span>

    信訪工作是黨的群眾工作重要組成部分，是了解社情民意的重要窗口。去年以來，省委、省政府主要領導帶頭深入基層一線接待信訪群眾，協調解決疑難復雜信訪問題。

    針對群眾反映集中的問題，我省開展化解國有土地上已售城鎮住宅歷史遺留“登記難”問題專項行動，通過全面摸排、研判分析，綜合運用多種手段，全省累計摸排“登記難”問題房屋86.91萬套，完成首次登記85.23萬套，首次登記化解率96.32%。

    全省各級領導干部嚴格落實開門接訪、進門約訪、登門走訪、上門回訪“四門四訪”機制，市、縣兩級負責同志接訪下訪5316次；推行“到地、到人、到家、到頭、到底，研判解剖、問癥解事、幫助解難、宣傳解惑、交心解結”的“五到五解”工作方法，切實提高化解疑難復雜信訪事項成效。

強化源頭治理

把矛盾化解在家門口

    “噪音問題終于解決了，我們可以睡個安穩覺了。”

    “我們的變成了信訪部門的‘下訪’，更有效地化解了矛盾。”

……

    去年3月，金昌市金川區新華路街道昌豐里社區龍泉花園小區兩家餐飲商戶的排煙管道噪音過大，引起社區居民的諸多不滿。

    在了解到各方意見后，昌豐里社區積極搭建溝通橋梁，及時召開居民協商議事會，邀請居民代表、商戶、小區物業公司負責人、法律工作者等通過積極協商，妥善解決了矛盾。

    讓群眾的聲音被聽見、建議被重視、問題有反饋，金昌市通過有效整合資源力量，共同參與信訪問題和矛盾糾紛調處，實現了信訪工作由“單打獨斗”向“團體作戰”轉變。

    這是我省信訪系統注重源頭治理，把群眾工作做到家門口，把矛盾化解在家門口的一個縮影。

    針對信訪問題絕大多數發生在基層，重點、難點也在基層的實際情況，我省以《條例》為遵循，認真落實省委、省政府主動創穩要求，堅持和發展新時代“楓橋經驗”， 扎實開展源頭治理。對農業農村、勞動社保、征地拆遷、房地產、教育和涉法涉訴等領域的疑難復雜問題實行“屬地主責+部門主管”的“雙交雙辦”工作機制，強化條塊協同、雙向發力，切實推動矛盾化解。

    同時，我省積極總結提煉基層信訪工作中涌現的典型經驗做法，大力宣傳隴南市“民事直說”、蘭州市“小蘭幫辦”、白銀市“碼上反映 馬上辦理”等甘肅版“楓橋經驗”，將更多好經驗、好做法向全省復制推廣，讓典型經驗由“盆景”變“風景”。積極推進改革創新，系統推進信訪制度改革，不斷提高信訪工作法治化、信息化、科學化水平，健全信訪事項網上受理辦理機制，加強信訪大數據的整合應用，進一步方便群眾、降低信訪成本。

    在奮進新征程的道路上，我省持續深入貫徹落實《條例》，切實把以人民為中心的發展思想體現到用心用情辦好每一件信訪事項上，履行好為民解難、為黨分憂的政治責任，為譜寫中國式現代化的甘肅篇章貢獻力量。（記者崔亞明）