- 時間:2024-01-15
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- 來源:甘肅日報
省委堅決扛牢巡視工作主體責任,在省委二次全會、省紀委二次全會上高位部署推進巡視工作,并納入省委常委會2023年工作要點作出具體安排;
省委常委會會議審議修訂《中共甘肅省委巡視工作規劃(2022-2026年)》,進一步明確未來五年巡視工作的指導思想、工作原則、目標任務、工作重點;
省委巡視工作領導小組對標中央要求修訂完善領導小組工作規則,進一步明確職能責任、規范工作程序;
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2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。省委巡視機構深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述和黨中央新部署新要求,忠誠履行黨章賦予的職責,全面貫徹巡視工作方針,持續鞏固深化政治巡視,加強整改落實和成果運用,健全完善巡視巡察上下聯動格局,著力打造高素質專業化巡視鐵軍,把巡視利劍磨得更光更亮。
加強政治監督 服務中心大局
巡視是黨內監督的戰略性制度安排。黨中央重大決策部署到哪里,巡視監督就跟進到哪里。
2023年,省委開展了兩輪巡視。聚焦“鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興”,2023年3月底至7月初組織開展十四屆省委第二輪巡視,安排5個省委巡視組,優先選擇鞏固拓展脫貧攻堅成果任務較重、上屆常規巡視安排較早的天水、定西、隴南、臨夏4個市(州)及所轄全部31個縣(市、區)和省農業農村廳、省水利廳、省鄉村振興局、西北師范大學4個省直部門單位開展常規巡視。認真落實習近平總書記重要指示和中央紀委國家監委部署要求,對標二十屆中央巡視做法,2023年10月上旬至12月底開展十四屆省委第三輪巡視,安排9個省委巡視組巡視了21家省屬國有企業和5家金融單位黨組織。
為確保巡視工作取得實實在在的成效,每輪巡視開始前,省委巡視辦在充分調研基礎上研究制定巡視工作方案,明確監督內容,細化監督重點。同時,編印《政策文件匯編》,抽調紀檢干部和組織、審計、財務、經濟及綜合部門干部精心組建巡視組,并開展集中培訓,強化組內培訓,確保工作有力有序進行。
巡視的主要任務是發現問題。各巡視組注重把巡視工作與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、紀檢監察干部隊伍教育整頓和“三抓三促”行動結合起來,緊扣被巡視黨組織職能定位,緊盯權力和責任,深化政治監督,查找政治偏差,著力發現和推動解決突出問題。
省委第二輪、第三輪巡視各組共開展個別談話6405人次,受理來電來信來訪8301件(次),召開各類座談會103場(次),調閱文件資料172770余份,下沉調研基層單位和項目現場1430多個,分別形成被巡視地方(單位)巡視談話情況報告、問題線索報告、“一把手”情況反映等材料,最終形成65份巡視報告。同時,嚴格落實問題底稿制度,結束前與被巡視黨組織主要負責人進行充分溝通,確保巡視質量。
加強整改落實 深化成果運用
巡視發現問題的目的是解決問題,“巡”是著力點,“改”是落腳點。省委巡視辦深入貫徹黨中央《關于加強巡視整改和成果運用的意見》及《甘肅省巡視整改和成果運用辦法》,持續強化巡視整改和成果運用,促進解決問題、規范決策、完善制度。
“對標中央和省委要求,在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、落實高質量發展戰略部署、全面推進鄉村振興、生態環境保護、保障和改善民生等方面,還存在一些差距和不足。”2023年8月30日,省委巡視工作領導小組召開巡視集中反饋會議,通報十四屆省委第二輪巡視發現的共性問題和突出問題,對做好巡視整改和成果運用提出了具體要求。會后,省委各巡視組分別前往被巡視地區單位進行現場反饋。
樹立整改從反饋抓起的意識,省委第一輪、第二輪巡視均采取集中反饋和“一對一”反饋相結合的方式,巡視工作領導小組召開集中反饋會議,統一通報共性問題,統一提出整改要求,提級壓實整改責任,提高巡視反饋權威性。省委各巡視組分別向第一輪巡視的30個黨組織、第二輪巡視的39個黨組織領導班子和主要負責人反饋巡視情況,督促扛牢整改責任,增強巡視反饋針對性。省紀委監委相關監督檢查室和派駐紀檢組、省委組織部相關干部處、省委宣傳部意識形態工作處派員參加集中反饋和“一對一”反饋會議,從反饋起就介入整改監督。
為壓緊壓實整改責任,省委巡視辦梳理省委書記專題會議聽取前兩輪巡視綜合匯報時點人點事具體問題,建立專門臺賬,向被巡視地區(單位)逐一發函督辦,確保快改盡改。同時,協調省紀委監委、省委組織部全面履行巡視整改日常監督職責,通過會審整改方案、派員參加反饋會議、確定專人與被巡視黨組織溝通聯系等方式,持續跟進了解被巡視黨組織集中整改情況。省委第一輪、第二輪巡視反饋的2845個問題,已完成整改2012個,第一輪巡視整改情況已向社會公開。
巡視既是管黨治黨的利劍,也是治國理政的利器。巡視結束后,省委巡視辦分別向省委、省政府分管領導呈送聯系單位巡視反饋意見,向有關職能部門通報巡視有關情況、提供巡視專題報告,督促有關方面深入研究、加強監管,有針對性地改進工作。此外,將巡視整改情況納入省管領導班子年度考核,省委巡視辦參與考核量化打分,發揮“指揮棒”和正向激勵作用。
加強上下聯動 做實貫通融合
推動巡視巡察上下聯動、巡視監督與其他監督貫通協作,有助于進一步推進全面從嚴治黨、加強黨內監督。
結合十四屆省委第二輪巡視,省委巡視辦統籌被巡視市、縣和省直部門組建38個巡察組,對13個市(州)直部門、85個重點鄉鎮、282個重點村和9個省直部門下屬單位同步開展巡察,做到巡視巡察同步培訓、資源共享、信息互通、力量互助。巡視組在與巡察組的互動中了解工作信息,并指導巡察組開展工作,提高發現問題的能力水平,實現重點問題上下印證、雙向追溯,一體推進發現問題和推動解決問題,提升監督質效。
為加強對巡察工作的指導督導,省委巡視辦統籌組建1個專項檢查組,對定西市、臨夏州黨委巡察工作開展專項檢查,對2022年已開展現場指導督導的天水市、隴南市整改情況進行督促檢查,不斷提升巡察工作規范化水平。同時,指導市縣全面加強對村(社區)巡察,及時回應和解決群眾關心的急難愁盼問題,推動巡察監督向基層延伸。結合主題教育梳理需要市縣巡察機構承接的問題清單,轉發市縣巡察工作領導小組認真分析研究、依法依規推動解決。市縣黨委換屆以來,共巡察黨組織8310個,全覆蓋完成率達32.8%。
與此同時,省委巡視辦加強與省紀委監委機關和組織、宣傳、審計、信訪等部門的協作配合,巡視前充分通報情況,巡視中給予專業支持,巡視后協同監督整改,有效增強監督合力——
結合省委第二輪、第三輪巡視,同步開展選人用人和落實意識形態工作責任制專項檢查;
準備階段分組召開情況通報會,年內兩輪巡視前,省紀委監委提供問題和線索材料,省委組織部提供班子組成和運行材料,省審計廳提供審計資料,省信訪局提供信訪資料,省政府國資委等主管監管部門提供21家單位相關情況;
配合省紀委監委開展鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治,梳理巡視監督中發現的鄉村振興領域相關問題,專題報送省紀委監委。
“立足新時代新征程,我們將忠誠履行黨中央賦予的職責使命,守正創新,勇于亮劍,以更高標準、更嚴要求加強隊伍建設,以巡視整改的實際成效全方位推進中國式現代化甘肅實踐。”省委巡視辦相關負責人表示。(記者馬穎)