今年四季度，水泥需求驟降。國家統計局最新數據顯示，今年1月份至10月份，全國累計水泥產量19.73億噸，同比增長2.1%，增速較1月份至9月份下降3.2個百分點；10月份，全國單月水泥產量2.01億噸，同比下降17.1%，環比下降1.8%，剔除2020年四季度高基數影響，與2019年、2018年相比也分別回落8%至9%。

記者從中國水泥協會獲悉，10月份是水泥行業傳統需求旺季，單月水泥產量同比出現超過兩位數下滑出乎意料。今年市場需求整體表現前高后低，符合預期，但下滑幅度和速度超出預期。

中國水泥協會執行會長孔祥忠認為，水泥需求下降更要錯峰生產，能源雙控必須節能降碳，“投資波動與能源供應鏈變化，造成一些工程項目停工、待工，是影響水泥需求短期下跌的主要原因”。

孔祥忠分析，首先，房地產新開工和銷售走低導致水泥需求驟降。數據顯示，全國新開工面積連續4個月負增長，10月份新房銷售遇冷，開發商進一步放慢新開工步伐。據數字水泥網調查顯示，全國各地房地產項目針對水泥需求拉動顯疲態。其次，專項債發放進度加快，但尚未發力新項目。地方債發行節奏加快、投向領域進一步優化，有助于穩投資、穩增長、補短板。從數字水泥網跟蹤調查情況看，新增專項債實際在新開工項目上投放力度較小。一方面，專項債資金開立監管賬戶，監管審核嚴格，支付偏慢；另一方面，多數在建工程項目早期欠賬較多，專項債到位后需先支付前期欠賬，項目才能得以繼續。再次，資金短缺及原材料價格上漲，工程項目施工進度放緩。據了解，10月下旬至11月初，部分工地主動結束施工，導致水泥等原材料需求大幅減少。最后，“能耗雙控”和電力短缺，致使水泥企業減產。

“總體來看，需求大幅回落，不是單一影響因素，而是綜合因素導致的趨勢性下滑。隨著天氣好轉以及南方地區在建工程趕工，需求環比將有所改善?！笨紫橹覐娬{，“水泥企業必須學會適應綠色低碳新形勢的變化，高質量發展必然帶動上游供應鏈不斷升級?！?/p>

水泥行業所遇到的情況，凸顯出推動節能降碳的緊迫性。日前，國家發展改革委等部門印發《關于嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的若干意見》，其附件《冶金、建材重點行業嚴格能效約束推動節能降碳行動方案（2021—2025年）》要求，到2025年水泥行業能效達到標桿水平的產能比例超過30%，行業整體能效水平明顯提升，碳排放強度明顯下降，綠色低碳發展能力顯著增強。

孔祥忠表示，《關于嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的若干意見》已將水泥行業列入首批重點節能降碳行業，中國水泥協會和大企業集團將積極配合政府主管部門，研究制定具體行動方案，明確節能降碳主要目標和重點任務工作。首先要加強科技創新，開展節能降碳示范性改造，對標國際先進水平，加快改造升級存量項目，通過能效達標來淘汰落后產能。其次是堅持供給側結構性改革，在落實產能置換等要求前提下，鼓勵企業實施兼并重組。

“在不新增產能的前提下，以提高區域產業集中度、新建規?；悄芑囗椖繛闃酥镜男乱惠喫嘈袠I產業結構調整，早就在‘政策組合拳’的推動下拉開序幕?！敝袊鄥f會副秘書長李琛說，“國家對于能效的新要求，將倒逼水泥行業在今后5年內加速提升能源管理和技術水平，降低能耗總量和強度?！?/p>