國家發(fā)展改革委、體育總局等多部門近日印發(fā)《促進(jìn)戶外運(yùn)動設(shè)施建設(shè)與服務(wù)提升行動方案（2023—2025年）》，提出到2025年推動戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到3萬億元。

數(shù)據(jù)顯示，戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中的占比約60%，參與人數(shù)超過4億，呈現(xiàn)出大眾化、全齡化、輕量化的趨勢。要把戶外運(yùn)動打造成為全民健身的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，還需要注意處理好幾組關(guān)系。

產(chǎn)業(yè)與生態(tài)找準(zhǔn)平衡。戶外運(yùn)動是以自然環(huán)境為載體，以競技、健身、休閑等為主要形式的體育活動。我國地形多樣，“山水林田湖草沙”中蘊(yùn)藏著獨(dú)特魅力和廣闊空間。發(fā)展戶外運(yùn)動，能直接帶動公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、裝備研發(fā)制造銷售，間接帶動旅游、康養(yǎng)、培訓(xùn)，有效拉動內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)。搭建“綠水青山”和“金山銀山”之間的橋梁，必須堅持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，守住綠色發(fā)展底線，依法依規(guī)、因地制宜開展戶外運(yùn)動項(xiàng)目。

供給與需求有效對接。戶外運(yùn)動近年來越來越“火”，據(jù)統(tǒng)計，今年9月以來，消費(fèi)點(diǎn)評平臺“戶外徒步”關(guān)鍵詞的搜索量比去年同期增長370%，線上購物平臺自駕露營裝備銷量增長167%。更好滿足消費(fèi)需求，需加大高質(zhì)量產(chǎn)品供給。《行動方案》中既推動體育公園、健身步道、戶外露營設(shè)施建設(shè)，也積極布局滿足更高需求的自駕營地、水上運(yùn)動等設(shè)施建設(shè)。同時，鼓勵各地探索立足自身優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)政策，推動戶外運(yùn)動與旅游、文化、科技等產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，實(shí)現(xiàn)多樣化供給、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)消費(fèi)相得益彰。

政府與市場共同發(fā)力。《行動方案》把強(qiáng)化自然資源、土地、資金、人才等要素支撐貫穿始終，通過中央預(yù)算內(nèi)投資等強(qiáng)化資金支持，積極探索公建民營等模式，激發(fā)社會力量積極性。比如，在“創(chuàng)新土地供應(yīng)方式”方面，鼓勵利用集體建設(shè)用地、“四荒”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）土地發(fā)展戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)，完善長期租賃、租讓結(jié)合等供地新方式。《行動方案》還強(qiáng)調(diào)，加大對戶外運(yùn)動設(shè)施的監(jiān)督管理力度，形成安全救援機(jī)制、健全應(yīng)急救援體系，為參與者系上“安全繩”。