酒泉市瓜州縣疏勒河三道溝村河段環境優美 甘肅省水利廳供圖

受限于特殊的地理位置和復雜的氣候條件，甘肅水資源緊缺、生態環境脆弱、水旱災害頻發，水安全支撐保障能力不足。全省人民幸福美好生活受制于水、經濟社會發展受限于水、國家西部生態安全屏障建設受困于水的局面尚未得到改變。甘肅省水利廳近年來把水資源作為最大的剛性約束，抓分水強約束、抓用水強監管、抓調水強支撐、抓護水強保障、抓改革強基礎，水資源管理工作取得顯著成效，為全省水利高質量發展提供了有力支撐。

初始水權分配取得進展

甘肅對365個重點取水工程、近5萬個一般取水工程取水許可量和實際取用水情況進行調查摸底，建立了全省水指標“點線面”一套賬。制定印發重點河湖生態流量保障實施方案，累計確定25條重點河流44處主要控制斷面生態流量保障目標，建立全省重點河湖生態流量達標情況季度通報督促機制，組織開展已建水利水電工程生態流量核定與保障先行先試工作，使得生態流量管理向“目標確定﹢全方位監管”加快轉變。同時，加強溝通協調，配合水利部黃河水利委員會推進大通河等跨省河流水量分配，持續推進石羊河、討賴河、莊浪河、西漢水等跨市（州）河流水量分配，初步確定全省縣級以上行政區地下水水量水位管控指標。

取用水監管日益完善

甘肅近年來扎實開展對中央巡視、中辦調研、中央生態環境保護督察、黃河流域生態警示片、審計署審計監督檢查反饋問題的整改，一方面建臺賬抓整改消問題，全省2.5萬余個取水項目的問題得到整治；一方面建機制抓長效促規范，針對超許可取水、超計劃用水、超用途配水，無證取水、無計量取水，拖欠水資源費等六類違規取用水問題，結合水利部取用水管理專項整治行動“回頭看”、黃河流域水資源保護專項行動等，組織開展“三超兩無一拖欠”集中整治行動。不斷完善取水監測計量體系建設，全省5萬畝以上大中型灌區實現取水在線計量全覆蓋。

甘肅依法實施用水統計調查制度，建立用水統計數據集中審核機制，強化數據質量監管。嚴格落實水資源有償使用制度，印發規范征收通知。全省水資源動態強監管成效明顯，“三條紅線”年度目標全部完成。

水資源配置不斷優化

近年來，甘肅省不斷優化全省水資源配置格局，督促指導白龍江引水工程受水區天水、平涼、慶陽3市完成用水總量指標優化調整。積極協調黃委增加抗旱應急耗水指標，有效解決白銀、武威、定西等地旱情用水需求。指導酒泉市解決浙江巨化、玉門（昌馬）抽水蓄能電站等重大項目水指標問題，協調張掖、武威2市解決肅南皇城抽水蓄能電站用水需求，積極協調臨夏回族自治州供水保障水源置換工程、阿克塞哈薩克族自治縣生態保護及城鄉供水工程等水指標問題。水資源調度連年達標，黑河正義峽斷面年度下泄水量13.71億立方米，東居延海連續18年不干涸；石羊河蔡旗斷面年度下泄水量3.31億立方米，連續13年超額完成調水任務；疏勒河年度泄放生態水量5.19億立方米，為全省生態保護和高質量發展提供堅強支撐。

水資源管理能力有效提升

近年來，甘肅省持續深化水資源重點領域改革。取水許可審批實現“一網通辦”，全省取水許可電子證保有量5.06萬套。智慧水資源建設總體框架基本成型，數字水資源綜合服務系統上線運行。用水權改革蹄疾步穩，加快建設全省統一的水權交易平臺。充分發揮實行最嚴格水資源管理制度考核正向激勵作用，落實考核資金獎補機制和地方政府水資源管理主體責任。

通過加快推進地表水超載治理，甘肅地下水管理邁入規范化新階段，建立起全省縣級行政區地下水超采區水位變化季通報機制，聯合省發展改革、財政、農業農村等部門印發并實施《“十四五”甘肅省河西走廊地下水超采綜合治理實施方案》，新一輪地下水超采區劃定成果通過水利部審查。甘肅全面啟動母親河復蘇行動，印發實施《甘肅省母親河復蘇行動方案（2022—2025年）》，祖厲河、宛川河、莊浪河等“一河一策”方案通過審查，全省11個國家重要飲用水水源地安全保障達標評估順利完成，水質監測月報機制全面建立。