民國時期的人力車夫們。上海圖書館藏

舊時騾馬轎車。甘肅省圖書館藏

昔日甘肅省政府及中央廣場，曾為蘭州人力車干線起點。 引自《西北視察日記》

　　1941年7月，蘭州設市成功。市政府開張后，躊躇滿志，在市政建設方面準備施展一番拳腳。關系民生、百姓出行必需的人力車行業自然被優先納入改革范疇。

　　蘭州人力車夫要持證上崗

　　俗話說，“新官上任三把火”。

　　當年蘭州人力車行業改革的第一把火，就是持證上崗、規范管理。蘭州設市之際，全市交通工人，“以人力車夫為最重要”，按規定，人力車夫須由市社會局辦理登記，印發人力車工會會員證，“俾便檢查管理”。1941年首次普查建檔時，全市共有人力車夫798人，按照地區劃分為47組，各組設組長1人，負管理之責。這第二把火，就是開展調研，上調車價。蘭州設市之前，人力車和騾馬轎車車價“向無確實規定，市民頗感不便”。1941年夏，剛剛成立的蘭州市政府派員開展調研，隨機抽取10名人力車夫收入支出情況，統計數據顯示，蘭州人力車夫1941年上半年收入較之1940年度同期增加約40%，但支出卻較之1940年度同期增加約80%，入不敷出得厲害；與此同時，通過調研，還得到了全市人力車夫生活指數較之1940年約增一倍、而糧食價格較之1940年翻了三倍的實際情況。也就是說，車行、車老板和車夫，大家都覺得虧大了、沒法干。于是，市政府有關部門會同人力車工會，決定上調并明確全市統一的人力車價格。

　　人力車干線撐起公共交通骨干網絡

　　這第三把火值得好好說道說道，因為它支撐起了抗戰中后期的蘭州市公共交通骨干網絡。

　　蘭州設市后，雖然依靠幾輛燒木炭的公共汽車，開通了市內至十里店、小西湖等處的公交線路，但主城區特別是東郊、北郊一帶的公共交通，主要還是以人力車為主。當年，以轅門（即省政府前中央廣場）為中心，輻射東南西北四門，各設兩條人力車干線，共有八條干線；外加部分重要支線四條。下面分別道來：

　　東門：干線一為省政府前至東教場，沿途經過東門外、小北街南口、廣武門、鄧家花園，全程車價一元二角，各區段車價二至三角，線路走向基本與今天的4路公交車部分運行區間重合。干線二為省政府前至拱星墩，沿途經過南關什字、東南門、東稍門、五里鋪，全程車價三元，除了五里鋪至拱星墩區段車價為一元外，其余區段車價二至三角，線路走向與今天的地鐵1號線部分運行區間基本重合。

　　南門：干線一為省政府前至五泉山，沿途經過南關什字、福祿街南口、西南門外、西北療養院，全程車價一元六角，各區段車價三至六角，線路走向與今天的8路和146路公交車部分運行區間重合；另有省政府途徑小稍門至顏家溝的支線，全程車價八角。干線二為省政府前至中山林，該線路又分為起點和終點相同的兩條支線（或稱正副線），一條沿途經過南關什字、救濟院、西南門，全程車價一元一角；另一條經過鼓樓、馬坊街百子樓交叉處、西南門外東城根，全程車價一元。各區段車價二至三角。

　　西門：干線一為省政府前至小西湖，沿途經過鼓樓、西關什字、西稍門、祥泰木廠、西津橋，各區段車價二至五角，全程車價二元；此外，還有一條自西關什字途徑西關新村、下西園鼓樓至上西園駱駝巷的支線，全程車價一元二角。干線二為省政府前至城隍行宮，沿途經過鼓樓、西關什字、安定門，全程車價一元，各區段車價二至三角。

　　北門：干線一為省政府前至鹽場堡，沿途經過鼓樓、西關什字、警官學校、河北醫院、廟灘子、趙家莊，全程車價三元五角，各區段車價二至八角，線路走向與今天的35路和107路公交車部分運行區間重合。干線二為省政府前至徐家灣，沿途經過賢后街、水北門、六分局、金城關，各區段車價三至六角，全程車價二元。

　　蘭州“駱駝祥子”也不容易

　　人力車機動靈活，什么地方都能跑。如果乘客要去的背街小巷并不在上述干線或支線沿途怎么辦？不要緊，反正當年蘭州城面積不大，就算您的目的地不在主干線路上，也總是位于某個區段附近，不同線路區段之間的車費均有定價，直接套用就行了，用當時的官話講，就是“其余各街巷則比例給價”。反正人力車線路和車費定價都是公開信息，車夫既不敢“宰客”，乘客也不怕“被宰”，大家照章辦事就是了。

　　此外，為了滿足差異化出行需求，當年的蘭州人力車行業也提供包日和包月的包車服務。人力車包車價格為每日5元，包月120元，車夫伙食由雇主供給，“天雨路濘車價加倍”；騾馬轎車各線路和區段車價參照人力車加倍，包車價格為每日12元，包月280元，給養由車夫自備。

　　這些制度設計是不是聽起來還不錯？然而，理想和現實總是有差距。嶺南大學社會學系社會調查所曾于抗戰初期編印《中國人力車伕的研究》一書，該書基于北平、上海、廣州、武漢四大都市人力車制度的調研成果指出，“以上四處的制度，雖然限于某個地方，可是其他地方的情形，也與之相差不多、我們頗可以舉一反三地而想到別的都市人力車制度。無論制度如何，最吃苦的是車夫，他們以血汗得來的金錢，反至被坐享其成的車夫頭、車行、車公司，以至于政府所剝削了去，則無可諱言的。”當年僻處西北的蘭州“駱駝祥子”們的境遇，想來較之他們的“北上廣”兄弟們也好不到哪里去吧。客觀地講，蘭州設市后，當時的政府對于人力車行業的規范管理，雖然帶有控制與剝削勞動人民的政治或經濟目的，但也在一定程度上完善了省會的城市交通功能。當年那些持證上崗的“駱駝祥子”們，亦可算是金城最早的“公交人”，用自己的汗水方便了百姓出行。

　　奔流新聞·蘭州晨報特約撰稿 史勇