2月2日，記者從蘭州市發(fā)展和改革委員會了解到，“十三五”時期，我市堅持新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，緊緊圍繞現(xiàn)代化中心城市建設(shè)這一發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌推進大都市、大產(chǎn)業(yè)、大樞紐、大物流、大市場、大平臺建設(shè)，較好完成“十三五”規(guī)劃綱要確定的主要目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、結(jié)構(gòu)向好的良好發(fā)展態(tài)勢，開創(chuàng)了新時代蘭州高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　綜合實力穩(wěn)健提高

　　2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，我市全面完成“十三五”規(guī)劃確立的目標(biāo)任務(wù)。我市綜合實力穩(wěn)健提高，預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年的2102.25億元增長至2020年的2900億元，年均增長5.6%。人均生產(chǎn)總值突破10000美元，高于全國平均水平，居全省前列。一般公共財政預(yù)算收入從2015年的185.19億元提升至247.13億元，年均增長6%。社會消費品零售總額從2015年的1152.15億元增加至1638億元，年均增長6%。累計引進招商引資產(chǎn)業(yè)項目1327個。其中“三個500強”企業(yè)投資項目50個，完成到位資金5967億元。“三區(qū)”建設(shè)實現(xiàn)新突破，蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)生產(chǎn)總值分別達到230億元、292億元和323億元，是2015年的1.87倍、1.7倍和1.43倍。

　　三大攻堅戰(zhàn)成效明顯

　　永登、榆中、皋蘭、七里河全部實現(xiàn)脫貧摘帽，256個建檔立卡貧困村全部退出，31.79萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利。實現(xiàn)全口徑債務(wù)監(jiān)測平臺和地方政府債務(wù)管理系統(tǒng)的全面數(shù)據(jù)監(jiān)測，P2P借貸中介機構(gòu)全部關(guān)退，超額完成隱性債務(wù)化解任務(wù)。持續(xù)打好“藍天”“碧水”“凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，森林覆蓋率、城市綠地率持續(xù)提高，榮獲“國家園林城市”稱號。全市城市空氣質(zhì)量達標(biāo)率85.2%，比2015年提升16.2個百分點，單位GDP二氧化碳排放下降24.04%，城市細顆粒物（PM2.5）濃度從2015年的52微克/立方米降低至2020年的35微克/立方米，綜合指數(shù)城市排位進入全國中游，空氣質(zhì)量改善率進入全國前20位。縣級及以上飲用水水源地達標(biāo)率100%，黃河蘭州段出境水質(zhì)綜合評價連續(xù)四年穩(wěn)定達到Ⅱ類，黃河蘭州段干支流水質(zhì)達標(biāo)率達到100%，城區(qū)生活垃圾無害化處理率達到100%，紅古“城市礦產(chǎn)”示范基地順利建成。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型持續(xù)升級

　　產(chǎn)業(yè)加快向服務(wù)化綠色化高端化智能化方向轉(zhuǎn)型，“三產(chǎn)”結(jié)構(gòu)從2015年的1.76：39.50：58.73調(diào)整至2019年的1.82：33.32：64.86。創(chuàng)新驅(qū)動能力明顯增強，全社會研發(fā)投入強度達到2.2%，高于全國平均水平。高新技術(shù)企業(yè)達到657家，較2015年翻了兩番多，綜合科技進步水平指數(shù)達到78%，較2015年末增長16.5個百分點，步入國家創(chuàng)新型城市行列。新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)加快培育，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重由2015年的8.4%提升至2019年的15.3%。文化旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，接待國內(nèi)游客由2015年的4121.26萬人次增長至2019年的8205.02萬人次。十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)在綠色發(fā)展中崛起，占GDP比重預(yù)計達到22%，在全省占比達到32%，具有蘭州特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系加快形成。

　　城市建設(shè)取得重大突破

　　蘭州通過推進蘭州黃河風(fēng)情線大景區(qū)、白塔山區(qū)域綜合提升改造、“讀者印象”精品文化街區(qū)等項目建設(shè)，城市形象品位不斷提升，榮獲“全國文明城市”稱號。軌道交通一號線（一期工程）、南繞城高速、寶蘭客專、蘭渝鐵路、引洮一期、新水源地、黃河干流（蘭州段）防洪治理工程等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建成。全市公路總里程達到9662公里。中川國際機場三期擴建、中蘭客專、中通道、奧體中心等重大工程加快推進。博物館、圖書館、城市規(guī)劃館、科技館等文化設(shè)施全面建成。加快推進智慧城市建設(shè)，5G商用全面推開，首創(chuàng)研發(fā)三維數(shù)字社會服務(wù)管理系統(tǒng)，榮獲“中國政府信息化管理創(chuàng)新獎”和“政務(wù)環(huán)境創(chuàng)新獎”。

　　改革開放邁出重大步伐

　　“放管服”改革實現(xiàn)新突破，“四辦四清單”管理制度被國務(wù)院作為典型經(jīng)驗通報表揚。養(yǎng)老服務(wù)、聘用制教師同工同酬等一批改革經(jīng)驗在全國推廣。營商環(huán)境進一步優(yōu)化，榮獲“2019中國最具投資吸引力城市”稱號，蘭州新區(qū)獲批國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，連續(xù)兩年獲批“中國（區(qū)域）最具投資營商價值新區(qū)”。工程建設(shè)項目審批制度改革步伐加快，全市工程建設(shè)項目的審批時限從154個工作日壓減至31-77個工作日。財稅體制改革扎實推進，實行了全口徑預(yù)算管理，建立了跨年度預(yù)算平衡機制。國資國企改革向縱深推進，42戶國有企業(yè)重組整合為23戶，資產(chǎn)翻了兩番多。對外開放持續(xù)擴大，蘭州獲批陸港型國家物流樞紐城市，汽車整車進口、糧食、肉類等九大特殊口岸建成運營，蘭州中歐國際貨運班列和陸海新通道國際貨運專列實現(xiàn)常態(tài)化運營。全國跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，入?yún)^(qū)企業(yè)達到115家。成功承辦了國際田聯(lián)路跑會議等重要國際會議，蘭州馬拉松“雙金”賽事影響力不斷擴大。加速國際航線布局，已累計開通國際航線35條。吸引外資取得豐碩成果，累計引進世界500強企業(yè)及世界知名品牌20余家。

　　民生保障水平穩(wěn)步提升

　　“十三五”時期，蘭州用于民生領(lǐng)域財政支出達1823億元，是“十二五”時期的1.82倍，年度民生領(lǐng)域財政支出占總支出比重均超過80%。常住人口新增近40萬人。教育資源供給不斷擴大，全市一般公共預(yù)算用于教育支出從2015年的671067萬元增加至882874萬元，年均增長7.1%。新建和改擴建中小學(xué)校和幼兒園195所，新增各學(xué)段學(xué)位11.01萬個，普惠性幼兒園覆蓋率達到94.1%，公辦園在園幼兒占比達到51.58%。全市義務(wù)教育鞏固率從2015年的99%提升至100.31%，適齡兒童學(xué)前三年毛入園率達到94.32%。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全市一般公共預(yù)算用于衛(wèi)生健康的支出從2015年的317352萬元增至381558萬元，年均增長4.72%。人口素質(zhì)不斷提升，勞動年齡人口平均受教育年限達到11.4年，人均預(yù)期壽命達到74.5歲，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過50萬人。基礎(chǔ)養(yǎng)老金低保和醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高72.4%和67.4%，全市基本養(yǎng)老保險參保率達到97%，較2015年提升3個百分點。

　　蘭州日報社全媒體記者 張萬宏