張建君

　　高質量推動共建“一帶一路”，平穩推進經貿合作的項目載體，增強“引進來”與“走出去”的體制機制保障，在多雙邊經貿合作中繼續創造高水平開放發展的樣板典范。

　　今年政府工作報告指出，擴大高水平對外開放，推動外貿外資平穩發展。這是我國應對錯綜復雜的全球發展態勢的政策指向，也是今年甘肅做好開放發展的中心工作。立足新發展階段，要以高水平對外開放促進深層次體制機制改革，同時以深層次體制機制改革推動對外開放走出一條高水平的平穩發展之路。

　　高質量推動共建“一帶一路”。持續推進“一帶一路”高質量發展，是我國開放發展的一條主線。堅持共商共建共享的基本原則，我省要瞄準基礎設施的“硬聯通”、規則標準的“軟聯通”、高度重視同共建國家人民“心聯通”的高質量發展要求，切實強化基礎設施在高質量發展中的基礎性作用，持續加大基礎設施的建設力度，踏踏實實補短板強弱項，為提升“一帶一路”互聯互通合作基礎做出甘肅貢獻，為推動高水平的開放發展打造甘肅樣板。特別是在推進西部陸海新通道建設方面要有的放矢，緊跟國家政策指向和戰略步伐，繼續做好海上絲綢之路與陸上絲綢之路無縫對接的工作，全力推動我省“鞏固東連、向西為主、深耕南向、促進北拓”的開放布局實現新突破。

　　平穩推進經貿合作的項目載體。無論世界如何風云變幻，國內國際兩個市場、國內國際兩種資源的深度合作與商貿往來都不會改變。要立足我省在長期國際經貿合作中所形成的項目載體，深化經貿合作的形式、內容和方式，在擴大出口信用保險、加強出口信貸支持、優化外匯服務、加快出口退稅進度、深化通關便利化等業務方面，用好用足國家政策，主動為外貿業務企業提供上門服務。同時，面對復雜嚴峻的國際形勢和前所未有的外部風險挑戰，在國際經貿合作方面，要注意拓展外貿新業態新模式，積極擴大優質產品和服務進口，確保對外經貿合作項目載體的平穩發展。同時，對風險困難要有足夠的研判，對前景機遇要有足夠的信心，要善于從危機挑戰中開拓新的發展機遇。

　　增強“引進來”與“走出去”的體制機制保障。要動真碰硬、開拓創新，創造有利于開放發展的體制機制。這是贏得新一輪全球合作與競爭的制度基礎，必須嚴肅對待、認真落實。政府工作報告指出要積極利用外資，擴大鼓勵外商投資范圍，支持外資加大中高端制造、研發、現代服務等領域和中西部、東北地區投資，這對于我省在內的中西部省份非常利好。我省要明確提出鼓勵外商在上述領域投資的項目清單，創造性地吸引外商投資，在推進自貿試驗區發展、推動開發區綜合保稅區發展、增設服務業擴大開放綜合試點等方面，有所突破、積極創新，著力增強“引進來”與“走出去”相結合的體制機制保障，為我省開放發展創造更好的政策環境與發展載體。

　　在多雙邊經貿合作中繼續創造高水平開放發展的樣板典范。目前，在區域全面經濟伙伴關系協定和與更多國家地區商簽高標準自貿協定的巨大機遇面前，我省正在迎來更為廣闊的多雙邊經貿合作機遇。特別是年初，在我國和蒙古國簽署的聯合聲明中，在擴大煤炭等礦產品貿易的長期穩定合作及在蒙古國南部地區實施太陽能、風能等可再生能源項目等方面，力度空前、商機無限、潛力無窮。其中，鼓勵中資企業赴蒙投資興業，參與基礎設施、城市建設、礦產能源等項目，蘊藏著巨大的合作潛力與開放動能，是我省打造雙邊經貿合作新樣板、新典范的歷史性機遇，也是我省推進高水平開放發展的有力抓手。我們要在政策上看得清、在思想上放得開、在舉措上落得實，努力實現與“一帶一路”沿線國家的合作共贏、共享發展。

　　作者為省委黨校（甘肅行政學院）甘肅發展研究院院長、教授