基層治理是國家治理的基石，服務群眾、造福群眾，是基層治理的出發點和落腳點。

　　近年來，平涼市堅持黨建引領，強化基層治理，把“巾幗家美積分超市”建設作為深化鄉村治理、培育文明鄉風、助推鄉村振興的有效載體，使其在新時代煥發新活力。

　　高標準建設

　　打造鄉村治理“大舞臺”

　　在崆峒區白廟鄉賈洼村的“積分超市”里，貨架上洗衣液、衛生紙、燒水壺等生活用品擺放得整整齊齊。與其他超市不同的是，這里的商品不標注價格，而是“明碼標分”，群眾可以通過積分兌換所需物品。

　　正在兌換物品的賈洼村村民熊九梅告訴記者：“參與疫情防控加10分、創建‘美麗庭院’加10分、爭做‘好媳婦’評比加10分……攢夠積分就可以兌換生活用品。”

　　“‘積分超市’是2019年建設的，截至目前，‘積分超市’已經兌換了29次，一共兌換了4.3萬元的商品。”賈洼村黨支部書記趙彥海說。

　　平涼市以“巾幗家美積分超市”為抓手，創新實施鄉村綜合治理網格化積分制管理模式，引導群眾用付出得積分、兌貨品、贏肯定，有效提高了村民參與鄉村治理的積極性、主動性，使群眾從“要我干”變成“我要干”，多維度打造婦聯組織參與基層社會治理的柔性“引擎”。

　　“在平涼市委、市政府的支持下，我們采用‘3+X’資金保障機制，即專項資金+配套資金+幫建資金+募捐等資金扶持模式，為‘積分超市’可持續發展提供物資保障。”平涼市婦聯主席王紅霞介紹說。

　　在“巾幗家美積分超市”建管用的過程中，平涼市婦聯堅持以黨建帶婦建，婦建服務黨建，選派政治素質好、業務能力強的婦女進入基層婦聯執委隊伍，配合村黨支部落實具體工作。“積分超市”作為基層黨組織和婦聯組織發揮職能作用的新平臺，有效激活了基層組織體系的“神經末梢”，成為傳遞黨的聲音、服務基層群眾的重要平臺和紐帶。

　　截至目前，平涼市累計投入資金1193萬元，建成“積分超市”699個，行政村覆蓋率達48%，其中崆峒區、崇信縣實現行政村全覆蓋，鄉村振興省、市、縣示范村覆蓋率達70%，開展積分兌換活動8709場（次），累計兌換積分848萬分，兌換物品價值837萬元。

　　規范化管理

　　培育鄉村振興新風尚

　　平涼市婦聯按照“有固定場所、有專人管理、有統一標識、有貨架物品、有制度機制、有臺賬資料”的“六有”建設標準和“一戶一檔案、一日一記錄、一周一賦分、一期一公示、一月一排名、半年一評比”的“六個一”動態管理，做到“積分超市”的智能化管理、透明化操作、高效化運行，自下而上進行量化打分評比，壓實各級婦聯組織工作責任。

　　此外，在平涼市婦聯綜合指導的基礎上，各縣（市、區）婦聯結合本地實際，研究制定各自的“積分超市”管理辦法，對超市積分內容、積分量化、積分登記、積分兌換、物品管理等內容進行了具體細化，探索形成了行之有效的管理模式，使超市管理更加規范。

　　崆峒區以超市積分為牽動，創新策劃主題活動，做實市、區“規定動作”，做優鄉村“自選動作”，串聯起鄉村建設、產業培育、綜治維穩、生態建設、人居環境整治等各項中心工作；

　　莊浪縣充分發揮農村黨員先鋒示范作用，以致富能人、強人為切入點，輻射帶動農村家庭婦女和全體村民發揮主人翁作用，積極投身鄉村產業發展，匯聚鄉村振興正能量；

　　崇信縣將“積分超市”建設與新時代文明實踐深度融合，通過開展各類主題積分兌換活動，有效激勵村民積極參與“進村入戶宣理論”“農家小院講故事”“田間地頭普科技”“移風易俗樹新風”等主題實踐，有效助力新時代文明實踐活動走深走實；

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　　如今，在平涼，“積分超市”遍地開花，各具特色，形成了對標先進、競相發展的良好局面，掙積分、評積分、比積分、兌積分已成為每個鄉村的新風尚。

　　常態化運行

　　開啟鄉村治理新模式

　　2019年，莊浪縣婦聯投放7000多元商品，在水洛鎮吊溝村的宮燈扶貧車間開辦了“積分超市”。

　　“自從有了‘積分超市’，廠里的婦女們每個月除了工資，還有積分兌換的物品，工作更有積極性了。”說起“積分超市”，宮燈扶貧車間負責人宋小霞打開了話匣子，“她們可以通過努力工作、做好人好事等方式獲取積分，在潛移默化中用積分改變習慣，用勤勞改變生活，凝聚起了鄉村巾幗就業工廠發展的正能量。”

　　從“輸血”到“造血”，這只是平涼市婦聯依托“積分超市”進行鄉村治理的一個縮影。

　　在運行過程中，“積分超市”以家庭為單位參加積分評定和兌換，評定內容涵蓋鄉村振興、鄉村治理、環境整治、產業發展、家風建設等方方面面，開啟了鄉村治理新模式——

　　依托“積分超市”，平涼市婦聯采用群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳社會主義核心價值觀的內涵要義，在潛移默化中推動社會主義核心價值觀在村莊落地生根。

　　將參與技能培訓、帶頭致富創業等事項納入“積分超市”賦分內容，激勵廣大婦女和家庭成員參加各類技能培訓、就近就業，大力發展庭院經濟、休閑農業、手工編織、農村電商等特色產業，實現增收致富，助力鄉村振興。

　　將開展普法宣傳、鄰里糾紛和家庭婚姻糾紛調處、“平安家庭”建設、婚育新風建設等納入“積分超市”賦分內容，提升村民法律素養，及時協調化解家庭矛盾、鄰里糾紛，繪就共建、共治、共享的鄉村治理新畫卷。

　　引導廣大婦女群眾積極投身全國文明城市創建，參與“最美家庭”“美麗庭院”創建和“好婆婆”“好媳婦”等培樹評選主題實踐活動，以物質、精神雙重激勵方式，引導廣大群眾弘揚傳承中華民族傳統美德，培育文明習慣、樹立文明新風。

　　創新實施鄉村綜合治理網格化+積分制智慧管理新模式，以“積分超市”建設管理運行為切口，深入群眾、融入基層，打通服務婦女群眾“最后一公里”，用情用心把婦女工作做得更細更實，扎實推進婦聯組織作用長效發揮。

　　如今，積分制管理新模式激活了平涼市鄉村治理的“一池活水”。村民們爭相“攢”積分，既化解了“矛盾”，又塑造了鄉風文明、和諧宜居的美麗鄉村新風貌，讓鄉村治理真正“活”了起來。（新甘肅·甘肅日報記者 田麗媛）