李振佑

　　黨的二十大報告強調，“深入推進能源革命，加強煤炭清潔高效利用，加大油氣資源勘探開發和增儲上產力度，加快規劃建設新型能源體系，統籌水電開發和生態保護，積極安全有序發展核電，加強能源產供儲銷體系建設，確保能源安全。”我們全面深入學習貫徹黨的二十大精神，要充分發揮甘肅資源稟賦和比較優勢，加快推動新能源產業高質量發展。

　　推動新能源產業高質量發展是國家所需、甘肅所能、未來所向。甘肅是全國風能和太陽能資源最為豐富的地區之一，新能源可開發量整體位居全國前列，在國家能源發展戰略中占有重要地位。“雙碳”目標的提出，給甘肅新能源產業發展帶來了新的重大機遇。改變了傳統的以火電為主的思維并正在改變能源產業的發展結構和布局。我省新能源調峰服務需求不斷下降。隨著調峰電源項目的建設發展和合理配置，調峰能力又不斷增強。電力外送能力不斷擴大。全省高度重視并積極銜接推進“隴電入浙”“隴電入滬”項目。這些項目必將極大提高甘肅新能源電力的外送能力。“十三五”以來，是推動能源生產消費革命，構建全球能源互聯網，加快能源轉型的重要時期，我省作為解決棄風限電問題的試點省和打開新能源發展新格局的“窗口”，新能源產業的發展站在了新的起點上。

　　我們全面落實黨的二十大精神，要進一步把握新機遇，實現新突破，加快推動新能源產業高質量發展。

　　緊盯“雙碳”目標和進程，加快構建清潔低碳能源體系。謀劃布局新型能源、調峰電源、電能存儲等項目，與儲電技術發展、調峰能力提升、自身消納能力增加、外送能力擴大相匹配，擴大新能源產業的投資發展規模，擴大河西特大型新能源基地規模，推進以沙漠、戈壁、荒漠為重點的大型風光電基地建設。

　　推動形成“風光水火核”多能互補、“發輸儲運造”同步發展的開發建設格局。發揮甘肅各類能源發展的基礎和比較優勢，加快傳統能源綠色高效發展，特別是發揮火電作為調峰電源比較穩定可靠的優勢，形成新能源和傳統能源優勢互補的發展格局。

　　統籌謀劃，合理配置資源。近年來，不少央企、大型民營企業以及一些東部省份紛紛前來我省洽談合作，希望與甘肅共同開發新能源，我們要順勢而為，加大合作開發力度。要統籌存量和增量，在增量上，以我為主，統籌謀劃，在全省總體布局下合理配置資源，防止盲目無序開發。

　　延鏈補鏈強鏈，構建鏈條完整的新能源產業體系。隨著新能源產業投資建設規模的擴大，必須要同步甚至要超前謀劃新能源裝備制造、上游原材料產業和下游消納產業的布局與發展，提前謀劃建設調峰電源和外送通道項目，如平慶、白銀、定西等地新能源電力輸出山東；河西走廊風光電輸出湖南、浙江等地。規劃設立一批新能源上下游產業聚集區，支持有條件地區建設局域電網和微電網，提升電力外送和就地消納能力，構建鏈條完整的新能源產業體系，打造清潔能源生產和利用強省。

　　開發新技術，為新能源產業發展提供科技支撐。要依托省內外科研力量，抓緊部署低碳前沿技術研究，積極發展高效安全儲能技術（如大型蓄電池、電感器、電容器、重力勢能等）、碳捕集技術，加快推廣減污降碳技術，為新能源產業的發展提供強有力的科技支撐。

　　充分利用國內外碳市場交易，補貼新能源企業并保持新能源企業投資生產的利潤空間。“十三五”末以來，隨著新能源產業發展和發電量的增加，部分新能源企業利潤空間有所壓縮。為了保持新能源企業投資生產的利潤空間和積極性，從而穩步擴大新能源產業的投資發展規模，建議要充分利用國內外碳市場，通過出讓部分企業碳排放權和CCER（核證自愿減排量）交易，以補貼新能源企業，引導和激發新能源企業投資的積極性。

　　甘肅是一個煤炭資源富集的省份，截至目前，預測資源量1656億噸，累計探明儲量319.9億噸。2021年，煤炭產量為4407萬噸，煤炭消費量為8076萬噸。一方面有著大量的煤炭可開采量，一方面又要從外部買煤。新能源產業是低碳甚至是零碳產業，隨著新能源產業規模的擴大，必然大量減少相當數量的碳排放。黨的二十大報告指出，立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動。建議利用目前及今后一段時間煤炭資源供給短缺、價格高位運行這個重要的窗口期，積極爭取用發展新能源產業減少的碳排放指標換取甘肅煤炭資源的開采指標，做到新能源和傳統能源的結構優化、合理使用。

　　作者為中共甘肅省委黨校（甘肅行政學院）馬克思主義學院院長、教授