據蘭州日報報道 4月17日，記者從市人社局獲悉，《蘭州市實施重點群體創業推進行動工作方案》近日已印發。根據方案，我市在全市范圍內實施重點群體創業推進行動。到2024年底，力爭實現每年創業培訓規模不少于6000人次、離校5年內高校畢業生新創業不少于600人，返鄉入鄉創業人數累計超過2萬人，就業困難人員能夠以更加靈活方式實現就業增收。

　　持續推進商事制度改革

　　遵循依法合規、規范統一、公開透明、便捷高效的原則，優化市場主體登記辦理流程，提高市場主體登記效率，推行“一網通辦”、當場辦結、一次辦結、限時辦結等制度，實現集中辦理、就近辦理、網上辦理、異地可辦，提升市場主體登記便利程度。結合甘肅省“百千萬”創業引領工程、蘭州市“蘭州啟航”大學生創業扶持行動等特色創業品牌行動、勞務品牌培育計劃，持續推進商事制度改革，打造優質營商環境，優化“敢闖敢創”的良好創業生態。

　　支持就業困難人員創業

　　支持高校畢業生創業，開展創業能力提升訓練營、創業實訓等活動，提供項目指導、風險評估、商業實戰模擬等“沉浸式”體驗，促進高校畢業生等青年創意設計成果落地轉化。支持農民工返鄉創業，聚焦農民工能力短板、產業特點和創業階段，強化培訓、資金、場地、用工、營銷等扶持，助力返鄉創業項目更好發展。支持就業困難人員創業，鼓勵發展夜經濟、后備箱經濟等特色經營，引導其創辦投資少、風險小的創業項目。

　　提供針對性創業指導服務

　　結合“雙創”活動，拓展創業服務內容，集聚各方優質創業服務資源，加快構建創業信息發布、業務咨詢、能力培養、指導幫扶、孵化服務、融資支持、活動組織等一體化服務機制。組織創業導師走基層活動，探索開展創業導師與創業企業“結對子”行動，依托各層級各類創業孵化載體，對重點群體創業進行分類指導，通過主動對接、定期走訪、上門服務等方式，提供針對性創業指導服務。

　　提升勞動者創業能力

　　針對重點群體創業需求，廣泛開展創業培訓，對符合條件的按規定給予補貼。充分發揮社會培訓的載體作用，深入實施“馬蘭花”創業培訓行動，開展“創辦你的企業”“改善你的企業”“擴大你的企業”等培訓，提升勞動者創業能力。各高職院校開展SYB創業能力提升培訓，優先實施應用型創業培訓課程、網絡創業培訓和創業模擬實訓。

　　嚴格落實創業擔保貸款政策

　　嚴格落實創業擔保貸款政策，探索推進電子化審批和線上辦理，提升創業擔保貸款申領便利度，簡化擔保手續，推動擔保基金有效履行代償責任，對符合條件的按規定免除反擔保要求。創業擔保貸款借款人因疫情影響流動性遇到暫時困難的，可申請展期還款，期限原則上不超過1年。經縣區人民政府同意，各縣區可按相關文件規定適當放寬創業擔保貸款借款人的范圍和條件，提高貸款額度，延長貸款期限，增加貸款貼息。

　　推動小微企業融資成本穩中有降

　　鼓勵金融機構穩定普惠小微貸款存量，擴大增量，引導金融機構重點支持小微企業，特別是加大對勞動密集型企業的政策傾斜；引導金融機構圍繞“穩崗擴崗”創新產品和服務，加大首貸、信用貸、中長期貸款投放，擴大小微企業覆蓋面。持續推動“隴原惠崗貸”融資業務開展，推動小微企業融資成本穩中有降。

　　提高重點群體創業成功率

　　政府投資的創業孵化基地、創業園區等用于創業項目使用的場地，優先向重點群體免費提供。落實市級以上創業帶動就業扶持資金補助，引導創業創新示范基地聚集各類創業創新服務資源，為小微企業提供有效服務保障，提高重點群體創業成功率。鼓勵支持各級創業孵化基地、農民工返鄉創業園等載體改造升級，強化服務質量管理，提升孵化服務水平。

　　依托平臺提供維權“綠色通道”

　　充分利用公共就業服務機構場地資源，設立零工服務專區，結合實際動態調整服務大廳開放時間，免費向社會提供零工信息登記發布和求職招聘服務。加強靈活就業人員權益維護，提供維權“綠色通道”和法律援助服務。對依托平臺靈活就業的困難人員、兩年內未就業高校畢業生，按規定給予社會保險補貼。

　　蘭州日報社全媒體記者 趙萬山