隴南市武都區白龍江兩岸景色優美。近年來，隴南市不斷完善基礎設施建設，優化營商環境，筑巢引鳳、放水養魚，打造投資熱土，推動當地經濟高質量發展。 新甘肅·甘肅日報記者 郁婕

新甘肅·甘肅日報記者 鞏 煒 馬效軍 王朝霞 洪文泉 王煜宇

　　新甘肅·每日甘肅網記者 李 靜

　　夏日，隴南市白龍江向東蜿蜒，兩岸綠植繁盛，城內處處涌動著蓬勃發展的生機。甘肅佛仁制藥科技有限公司內丸劑、顆粒劑、片劑等8條生產線忙碌有序；甘肅時光油橄欖科技有限公司趁著銷售淡季抓緊“練內功”，研究市場，開發產品，為下半年的銷售作準備；華昌集團旗下各類項目正在如火如荼推進建設……

　　隴南市以優化營商環境作為城市建設發展的著力點，持續推進“放管服”改革，圍繞“大反思、大整改、大承諾、大監督、大查處”五大活動，想企業之所想，急群眾之所急，將政府的紓困政策“零損耗”轉化成企業的減負對策，激發出市場活力和企業內生動力。

　　今年以來，全市新增市場主體10252戶，各類市場主體累計達18萬戶，注冊資金累計達2537.72億元。截至4月底，全市新簽約招商引資合同項目41個，簽約資金62.08億元，同比增長126.7%；實現省外到位資金61.42億元，同比增長44.85%；簽約項目已開工41個，開工率為100%。

　　真心實意解難紓困

　　“真沒想到，企業在隴南的成長，依稀看到了上海和浙江速度。”甘肅時光油橄欖科技有限公司作為一家民營企業，從注冊到建設僅僅用了6個多月，用時之短超乎公司總經理厲剛預期。

　　時針撥回到2018年9月，甘肅時光油橄欖科技有限公司注冊成立，次年4月正式辦理建設手續，10月正式投產開機榨油。特別是近兩年，公司快速發展，脫離“襁褓”，不僅通過自身經營養家糊口，還幫助廣大農戶收入翻番。

　　甘肅時光油橄欖科技有限公司從建設投產到發展壯大，得益于隴南市委、市政府惠企助企的誠意。在企業成長的過程中，隴南市始終對標“審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好”的要求，對全市優化營商環境定期開展督導調度和監督檢查，大力整治優化營商環境上熱下冷、政府誠信體系不健全、承諾踐諾不到位、辦事效率低、“中梗阻”等問題。

　　“有了肥沃的‘土壤’，就想把這棵橄欖樹種得更壯一些。”厲剛說，目前，企業將發展規劃同政府政策相結合，貼近技術市場和供應商，企業緊盯長三角目標銷售地區，建設了營銷中心和品牌設計中心，在油橄欖衍生產品的研發上邁出了新步伐。

　　真金白銀惠企助企

　　夏風吹拂，康縣青龍山草木愈發蔥郁。山腳下，由華昌集團承建的康縣“一帶一路”美麗鄉村國際論壇會址，來自全國的商客絡繹不絕。

　　“從開工建設到運行僅僅用了9個月時間。”在隴南浙江商會秘書長梁明秀看來，短時間內建成會址是把不可能變成了可能。起初，建設“一帶一路”美麗鄉村國際論壇會址的潛力有目共睹，但籌集資金始終是最讓人發愁的問題。

　　隴南市委、市政府得知華昌集團的難題，第一時間幫助集團籌措資金，給予集團退稅優惠政策。最終在中國農業發展銀行的大力支持下，解決了3億元專項貸款，并在審核過程當中享受到相關政策以及融資方面幫助。

　　華昌集團僅僅是隴南市稅務系統優化營商環境的受益者之一。在全市吹響優化營商環境的“沖鋒號”后，全市稅務系統持續提升服務理念，完善服務制度，創新推出“紅、藍、金”三色服務，為企業“送政策、優體驗、助成長”，讓各項稅費支出政策和創新服務舉措惠及各行各業。

　　“企業就像孩子一樣，需要在‘搖籃’里成長。”梁明秀說，政府提供的“搖籃”很溫暖。不僅建成了一個會址，而且改寫了一個小縣城的命運。如今，康縣依托“一帶一路”美麗鄉村國際論壇會址大力發展鄉村旅游，讓這個小縣城擁有了一張“國際范兒”的新名片，從而為周邊青龍山的開發項目帶來了更大的招商機遇和規劃空間。

　　真抓實干提質增效

　　優化營商環境是一項系統工程，為企業松綁減負，隴南市各個部門都在行動。

　　去年以來，隴南市確定了推動全市“優化營商環境攻堅突破年”行動，建立起月調度、季考核、半年問效、年度評價的考核機制，通過正向激勵、負向約束，倒逼全市各級各部門聚焦市場主體需求，推動產業鏈、創新鏈、資金鏈等環節更優、更簡、更新。

　　對此，隴南市稅務部門實現了讓信息“多跑路”，企業“少跑腿”。聯合郵政物流在全市率先推出發票郵寄業務，依托電子稅務局，實現了發票領用“網上申請、一鍵領用、智能處理、郵遞配送”的“網購模式”，為大力推行“非接觸式”辦稅繳費服務。

　　隴南市市場監督管理局探索出“市場監管新樣本”：實現部門“協同辦”，注重實效“無紙辦”，創新模式“證照聯辦”。在“企業開辦全程網上辦”改革的基礎上，各縣區政務服務中心推進“企業開辦服務專區”建設，企業開辦實現線上“一網通辦”、線下“一窗通辦”，首套企業印章財政承擔，實現了全市企業開辦“零費用”目標。

　　全程網辦率達到93.55%、平均跑動次數0.07、承諾時限壓縮比92.59%、即辦件率64.29%……一個個醒目的數字，是隴南市住房和城鄉建設局優化營商環境取得的實效之一。隴南市住建局搭建起項目審批全鏈條數據交互平臺，實現全流程“不見面”辦理，并整合水氣暖報裝、查勘、設計等資源，推行水氣暖“線上報裝”“一窗審批”“一次辦好”。

　　全市不動產登記便民利企服務水平也在不斷提升。隴南市自然資源局不動產登記中心主任張成介紹，自然資源系統全力打造不動產交易、登記、稅收全業務全過程線上“融合辦”、線下“一窗辦”，不動產跨省通辦、高頻事項“不見面、零跑腿”的服務模式。

　　同時，隴南市財政局實現采購項目全流程電子化辦公，市本級及所轄縣(區)已全面使用政府采購監管平臺和網上商城；加強在線監管平臺建設，實現數據共享，全程電子評標；供應商下載招標文件、遞交響應文件，確認采購結果、采購合同備案、公示，均能在網上實現。

　　優化營商環境，沒有完成時。今年，隴南市以開展“三抓三促”行動為牽引，用更實舉措在打造標準化、法治化營商環境上發力，堅持查漏補缺、細化實化舉措，主動對標國內標桿城市改革創新，將辦理建筑許可、納稅服務、獲得電力、政務服務四個指標列為今年創建全省優化營商環境評價標桿指標，推動優化營商環境持續提質增效。