山東省濟南市與甘肅省臨夏州建立東西部協作關系以來，三年中，雙方堅持以“以協作促發展”，聚力產業合作，從政策、平臺、環境、園區、培訓、消費等六個方面發力，打造濟臨東西部協作升級版。

　　“三農”是濟南市與臨夏州建立東西部協作關系以來的第一個突破口。針對臨夏州特殊的地理環境和自然條件，濟南市派出農業專家來臨夏掛職，深入鄉村破解難題，尋找合作“妙方”，推動濟臨協作逐步走向區域協調發展、協同發展、共同發展。

　　結對伊始，濟臨兩地就研究出臺《臨夏州促進東西部協作產業合作若干政策措施（試行）》和6個實施細則，提出財政、用地、物流、消費、用工、金融等21條硬核支持措施，構建了以《若干措施》為綱、6個實施細則為目的“1+6”優惠政策支撐體系?！陡拭C省東西部協作產業合作專項獎補資金管理辦法（試行）》出臺后，臨夏州又出臺獎補政策，最大限度發揮兩個支持政策效力。完善政策保障體系實施以來，每年落實企業獎補資金5000萬元左右，撬動社會投資5億多元，提供就業崗位4000余個。

　　去年，濟臨合作成功舉辦“2022魯企走進甘肅·臨夏投資洽談會”，來自山東的160多家企業積極了解臨夏、認識臨夏。一場活動，簽約項目23個，總投資31.58億元。截至目前，已開工項目17個，到位投資3.2億元。

　　濟臨兩地成立臨夏州東西部協作專家智庫，建設農牧產業、文化旅游、區域經濟發展等7個領域專家協會，為產業發展“把脈問診”，助力企業解決難題。成立臨夏山東商會、山東臨夏商會、濟臨企業家聯絡群、電商聯盟等一批企業服務平臺，有效消弭信息壁壘，降低企業合作門檻，催化產業發展進程。

　　如何留住“鳳凰”，并產生效益？臨夏州在優化招商引資環境、保障落地企業權益中，全面落實地級領導包抓制，州上主要領導和其他相關地級領導，根據企業規模、產業分類和分管領域進行包抓，及時協調解決招商引資和項目建設生產運營過程中存在的重大問題，推動項目迅速落地生根，發揮效益；優化完善《臨夏州招商引資工作運行機制》。同時，州縣設立項目代辦中心，開設招商監督服務熱線，探索開通濟臨企業注冊跨省通辦等一批優化營商環境的改革舉措，創新探索“東部企業+臨夏資源”“東部研發+臨夏制造”“東部總部+臨夏基地”“東部市場+臨夏產品”的“四+”模式，為進一步承接東部產業梯度轉移進行創新實踐。

　　在產業園區建設方面，實現了快速集約化發展。按照“政府引導、企業主導、市場運作、農戶參與”的運作模式，積極引導濟南資金、人才、市場、科技等優勢資源與臨夏的優勢和特色相結合，共建東西部協作產業園區。積極引導農戶把手中能變的資源、資產、資金投向龍頭企業或合作社，形成以農戶為主體、股權為紐帶的利益聯結機制，實現傳統農民向職業農民、產業工人和致富帶頭人轉變，讓群眾受益。

　　東鄉縣、廣河縣把東西協作“一縣一園”建設與創建國家、省級現代農業產業園結合起來，一體創建概算總投資分別為21億元和18億元的集繁育、屠宰、加工、飼草、銷售、品牌、技術等全鏈條循環發展產業園區。永靖天橋聯合實施的總投資5655萬元的東西協作示范園，年產優質果蔬840噸，產值2800多萬元，實現了當年投資、當年建成、當年收益、當年分紅。

　　像這樣充分發揮產業園區橋梁紐帶作用，快速形成帶動農戶增收的良性運營機制，全面促進了農業增效、農民增收、農村繁榮，打造出一個又一個東西協作現代農業產業園區的先行區。

　　如何讓臨夏土特產成為濟南市民餐桌上的美味佳肴？濟臨兩地把消費幫扶納入臨夏州產業體系，著力補齊物流、品牌、渠道、終端、市場認可度等短板，優選791種土特產品，編印成《臨夏州特色農產品及企業推介名錄》，建立起涵蓋兩地近240家種養加、物流、商貿、金融企業和商務部門的濟南臨夏東西部協作企業家聯絡平臺，形成協作互促、相對完整的消費幫扶和產業服務生態服務體系。

　　特別是出臺消費、物流獎補政策，開通直達專線后，讓臨夏消費幫扶APP嵌入齊魯工惠APP，使臨夏農特產品進入濟南政府儲備肉菜名錄，與山東農產品批發市場簽訂日供200-300噸的蔬菜保供協議。另外，在濟南各區設立臨夏農特產品濟南倉和專館、專區15個，落地臨夏籍餐飲門店1400多家，臨夏從業人員達到2500多人。去年，聯合舉辦臨夏特色農產品濟南展銷周，累計完成消費幫扶超10億元。（新甘肅·甘肅經濟日報記者 俞樹紅 董志明）